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（原標題：每到交班必有事，北約秘書長任期再延長）

每當任期快結(jié)束、面臨交班時，歐洲總會發(fā)生一件大事，如英國“脫歐”、新冠疫情、俄烏沖突。因此他的任期此前已三次延長。

作者：毛予菲

已經(jīng)擔任北約秘書長9年的斯托爾滕貝格，終究還是要繼續(xù)連任。

7月4日，北約發(fā)表聲明稱，各成員國同意將斯托爾滕貝格任期再延長一年，至2024年10月。

目前，北約領(lǐng)導(dǎo)人希望下周于立陶宛首都維爾紐斯舉行的年度峰會上就繼任者達成協(xié)議。斯托爾滕貝格在社交媒體上發(fā)文稱，他對北約成員國這一決定“感到榮幸”。美國總統(tǒng)拜登對此表示歡迎，他在聲明中說：“斯托爾滕貝格讓歐洲度過了‘二戰(zhàn)’以來最重大的安全挑戰(zhàn)?！?/p>

斯托爾滕貝格

每到交班必有事

斯托爾滕貝格此前多次表露希望卸任，據(jù)說已經(jīng)打包好了行李。他于2014年首次出任北約秘書長。有分析認為，斯托爾滕貝格“任內(nèi)并無建樹”，但每當他任期快結(jié)束、面臨交班時，歐洲總會發(fā)生一件大事，如英國“脫歐”、新冠疫情、俄烏沖突。因此他的任期此前已三次延長。

今年2月，北約秘書長發(fā)言人表示：預(yù)計斯托爾滕貝格今年10月結(jié)束任期，他本人也無意尋求繼續(xù)擔任這一職務(wù)。這一段時間，新北約秘書長爭奪戰(zhàn)暗流涌動。

6月初，英國國防大臣本·華萊士表示對該職位感興趣。1970年出生的華萊士是英國保守黨成員。他在接受媒體采訪時表示：“我一直說這（北約秘書長）會是一份好工作，那是我想要的工作?！?6月7日，英國首相蘇納克訪美期間向美國總統(tǒng)拜登推薦，讓華萊士接替下任北約秘書長一職。拜登回復(fù)：“還有待觀察。我們必須在北約內(nèi)部達成共識?！?/p>

但法國和德國等反對華萊士“執(zhí)掌北約”，原因是“北約秘書長必須來自歐盟國家”。英國《每日電訊報》6月18日發(fā)文稱，法國總統(tǒng)馬克龍正試圖阻止華萊士出任，指責(zé)馬克龍“無權(quán)擔任北約的決策者”。

斯托爾滕貝格

除華萊士外，丹麥首相梅特·弗雷澤里克森也曾是熱門人選，緣由是“歐盟國家更希望北約秘書長首次由女性出任”。但1977年出生的她被認為“太缺乏經(jīng)驗”。

拜登強烈推薦歐盟委員會主席馮德萊恩成為下一任北約秘書長。一位不愿透露姓名的美國政府高官表示：“這不是隨便提個名字，這是一個戰(zhàn)略選擇?！边@位官員透露，拜登政府對馮德萊恩在歐盟的表現(xiàn)非常滿意，認為她是美歐聯(lián)盟中非常重要的一員。但因為馮德萊恩歐盟委員會主席任期要到明年結(jié)束，無法抽身。

“尋找斯托爾滕貝格的繼任者太難了。”德國《南德意志報》稱。各國“談不攏”，斯托爾滕貝格再一次延長了任期。

英國媒體稱，北約內(nèi)部就繼任者未能達成共識，分歧越來越嚴重。另有分析認為，延任是為避免北約內(nèi)部關(guān)于下任秘書長人選的分歧升級為公開爭吵。這也表明北約國家對斯托爾滕貝格“相當滿意”，美國似乎覺得“不換人也可以”。

“不是北約決策者，

而是美國發(fā)言人”

斯托爾滕貝格“執(zhí)掌北約”已經(jīng)9年。翻翻北約的老皇歷，不難發(fā)現(xiàn)，他在涉及中國問題上不斷“變臉”。

剛上任時，他聲稱不把中國當敵人，要與中國合作。

2019年，中美發(fā)生貿(mào)易摩擦，兩國關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。年底“北約70周年峰會”召開前，美國四處煽風(fēng)點火，不停炒作所謂“中國威脅論”。斯托爾滕貝格心領(lǐng)神會。峰會上，他主動將話題引向中國，發(fā)起“應(yīng)對中國崛起”的討論。

美國很滿意他這番表現(xiàn)，但北約其他成員國當時并不這樣想。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，北約中的多數(shù)歐洲國家不想“視中國為對手”。各方意見不一，吵成一團。眼看峰會不歡而散，斯托爾滕貝格不想得罪其他成員國，態(tài)度發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎，又強調(diào)北約不把中國視為“新對手”。

類似的“左右搖擺”他有過很多次。同樣在2019年，他一邊宣稱“與中國合作”，一邊邀請全球10位專家一起撰寫了《北約2030發(fā)展報告》，核心內(nèi)容是如何“對付中國崛起”。

烏克蘭危機發(fā)生后，并非當事方的中國一直在勸和促談，斯托爾滕貝格卻把矛頭指向中國。2022年4月5日，在比利時布魯塞爾一場新聞發(fā)布會上，他聲稱北約的新戰(zhàn)略將“首次考慮中國的影響力”，還在講話里指責(zé)中國“不愿譴責(zé)俄羅斯的侵略行為”。面對挑釁言論，一位中國記者在推特上怒懟：“有150個國家并未同美國和歐盟一道制裁俄羅斯。斯托爾滕貝格是不是也想譴責(zé)他們？同時讓北約入侵這些國家，就像2011年對利比亞做的那樣？”

斯托爾滕貝格此前的“中立態(tài)度”，很大程度上受北約內(nèi)部分歧的影響。德國《世界報》稱，美國將中國視為敵手，但德國和法國并不這么認為。夾雜在雙方利益之間，斯托爾滕貝格不得不做個“雙面人”。

斯托爾滕貝格

“美國需要制造一個共同目標，使正在經(jīng)歷‘腦死亡’的北約‘團結(jié)’在一起，好讓北約繼續(xù)充當美國控制歐洲的‘工具’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所原副所長丁一凡告訴《環(huán)球人物》記者。美國人心里清楚，能幫北約“續(xù)命”的唯一方法，就是借“中國威脅論”販賣焦慮。

“在顛倒黑白的‘中國威脅’宣揚聲中，斯托爾滕貝格不是北約決策者，而是美國發(fā)言人?！倍∫环舱f。

斯托爾滕貝格出生于挪威奧斯陸，父親曾任挪威外交大臣，母親曾任次長級官員。1993年，斯托爾滕貝格第一次當選議員，先是擔任經(jīng)濟與能源大臣，后成為財政大臣。2000年，由于挪威工黨內(nèi)部對領(lǐng)導(dǎo)人賈格蘭的風(fēng)格不滿，41歲的斯托爾滕貝格“撿漏”上位，成為挪威最年輕的首相。雖然他在7個月后就因選舉失利下野，但又在2005年奪回相位，并于2009年連任。

在外交方面，斯托爾滕貝格竭力營造挪威“中立小國”形象。當時，挪威與幾個大國關(guān)系都不錯，俄羅斯就是其中之一。挪威與俄羅斯陸地接壤，也都是北冰洋巴倫支海的沿岸國家。因為劃界問題，兩國曾吵得不可開交，“扯皮”了近半個世紀。在斯托爾滕貝格多次訪問俄羅斯后，兩國才談攏了此事。

一來二往，斯托爾滕貝格與俄羅斯總統(tǒng)普京成了“朋友”。在一場國際峰會中，兩人被拍到相談甚歡，望向彼此的眼神中似乎還有點“見老友”的喜悅。普京曾主動向媒體提及斯托爾滕貝格：“我們關(guān)系甚篤，包括私人關(guān)系?！?/p>

在個人社交網(wǎng)站上，斯托爾滕貝格與俄時任總理梅德韋杰夫也曾互動頻繁。一次會面前，斯托爾滕貝格發(fā)了一張挪威希爾科內(nèi)斯的風(fēng)景照，并配文：“歡迎梅德韋杰夫的到來”。梅德韋杰夫立刻回復(fù)了一張俄羅斯摩爾曼斯克地區(qū)風(fēng)景照，“非常感謝您熱情的招待”。

毋庸贅言，斯托爾滕貝格更是美國總統(tǒng)的“老朋友”。他支持美時任總統(tǒng)喬治·布什于“9·11”后發(fā)動的“反恐戰(zhàn)爭”，還派遣挪威部隊參與北約空襲利比亞的行動。挪威是北約創(chuàng)始國之一。2008年北約布加勒斯特峰會，斯托爾滕貝格出席。會后，白宮別有用意地發(fā)布了一張照片：布什站在一側(cè)，雙手倚在皮椅上，斯托爾滕貝格則在另一側(cè)，望向布什。

“和稀泥”的老手

斯托爾滕貝格與美俄“交好”，為他多次延任北約秘書長埋下了伏筆。

丁一凡認為，北約當初選中斯托爾滕貝格當秘書長，原因有三。一是他有“溫和形象”，深諳“妥協(xié)的藝術(shù)”，有利于開啟對話。二是其“知俄派”身份。在西方政壇中，斯托爾滕貝格似乎是為數(shù)不多與普京有過某種私交的國家領(lǐng)導(dǎo)人。三是因為斯托爾滕貝格的“中立”背景。挪威雖加入了北約，但一直是個“相對中立的小國”。

不過沒想到，斯托爾滕貝格并沒有幫助打開對話大門，反而將北約與俄羅斯的關(guān)系推向歷史新低。他表面“積極尋求對話”，實則一邊“和稀泥”，一邊幫美國攪亂歐洲。烏克蘭危機發(fā)生后，斯托爾滕貝格起初聲稱，希望找到和平方式盡快結(jié)束沖突。后來接受美媒采訪時，他又稱北約早就訓(xùn)練了成千上萬的烏克蘭軍人，還明確將對烏輸送重武器提上日程。

斯托爾滕貝格

“現(xiàn)在回頭看，早在斯托爾滕貝格上任北約秘書長之際，美國就已經(jīng)打好算盤——要利用他的‘溫和’形象麻痹俄方，事實上背后動作不停?！倍∫环舱f。

斯托爾滕貝格靠著這招為自己換來了延任。這也映證，北約終究是美國的執(zhí)行機器。

當年北約成立，是為了對付蘇聯(lián)。如今距離蘇聯(lián)解體已經(jīng)過去30多年，這個軍事聯(lián)盟依然存在。1999年至今，伴隨五輪東擴，北約四處“拱火”，淪為個別國家謀求霸權(quán)的工具。下周，北約要在立陶宛維爾紐斯召開峰會，討論“增加防御開支和支持烏克蘭的問題”。峰會召開之際，立陶宛仗著有人撐腰，學(xué)著美國公布了它的所謂“印太戰(zhàn)略”，繼續(xù)大言不慚地挑釁中方。

北約到亞洲“拱火”有戲嗎？中國外交部發(fā)言人的霸氣反擊是最好的回應(yīng)：北約應(yīng)該立即停止散播針對中方的不實之詞和挑釁言論。北約已經(jīng)搞亂了歐洲，不要企圖再搞亂亞洲，搞亂全世界。