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在布林肯訪華前夕，《華爾街日?qǐng)?bào)》曾放出風(fēng)聲表示，拜登政府打算延長(zhǎng)豁免，允許韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體制造商保持在中國(guó)大陸業(yè)務(wù)。有分析人士認(rèn)為，此舉將削弱美國(guó)在芯片上對(duì)中國(guó)出口管制政策的效果。

但半個(gè)月時(shí)間不到，翻臉比翻書還快的美國(guó)政府又在芯片領(lǐng)域?qū)θA收緊政策。據(jù)路透社6月30日?qǐng)?bào)道，美國(guó)和荷蘭企圖給中國(guó)芯片制造商來(lái)一套“組合拳”，將進(jìn)一步限制對(duì)華銷售芯片制造設(shè)備。報(bào)道稱，雖然荷蘭已計(jì)劃限制荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥公司（ASML）和其他公司的某些設(shè)備出口，但美國(guó)預(yù)計(jì)將更進(jìn)一步，利用其廣泛影響力阻止“特定中國(guó)廠商”獲得更多荷蘭設(shè)備。

拜登

不顧警告，美欲擴(kuò)大對(duì)華芯片限制？

在6月30日的外交部記者會(huì)上，路透社記者就該議題向中方發(fā)起提問(wèn)。對(duì)此，發(fā)言人毛寧表示，中方一貫反對(duì)美國(guó)泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制，以各種借口拉攏脅迫其他國(guó)家搞對(duì)華科技封鎖。以行政手段干預(yù)企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不符合任何一方的利益。

毛寧還強(qiáng)調(diào)，中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。

外交部發(fā)言人毛寧

美國(guó)對(duì)華科技打壓早已無(wú)所不用其極，而對(duì)于美國(guó)將更進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華芯片限制的決議，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所助理研究員周寧南認(rèn)為，此舉強(qiáng)化了美國(guó)對(duì)芯片生態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，其次表明美國(guó)主導(dǎo)的芯片生態(tài)已經(jīng)從亞太地區(qū)的“芯片四方聯(lián)盟”擴(kuò)大到了歐洲。

周寧南表示，美國(guó)對(duì)歐洲芯片企業(yè)阿斯麥公司（ASML）的這種長(zhǎng)臂出口管制，從最開(kāi)始先進(jìn)的EUV光刻技術(shù)逐步擴(kuò)大到了DUV技術(shù)，體現(xiàn)了美國(guó)在芯片霸權(quán)領(lǐng)域?qū)W洲技術(shù)主權(quán)的蠶食。

“一方面美國(guó)芯片霸權(quán)對(duì)中國(guó)芯片行業(yè)的影響范圍在擴(kuò)大，就是從2022年10月頒布的針對(duì)14納米以下的先進(jìn)芯片技術(shù)限制，擴(kuò)大到了一部分相對(duì)成熟的新技術(shù)，因此受影響的產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大，比如說(shuō)可能會(huì)影響到車載芯片。另一方面，這次美國(guó)成功壓迫荷蘭收緊對(duì)華出口管制，也會(huì)助長(zhǎng)未來(lái)美國(guó)對(duì)華芯片出口管制的野心。美國(guó)在對(duì)華芯片出口管制問(wèn)題上，一直就是采取這種切香腸的策略，從個(gè)別企業(yè)到先進(jìn)芯片，再到目前的部分成熟芯片，應(yīng)該說(shuō)是欲壑難填?！?/p>

荷蘭政府周五宣布了新的出口管制措施，限制該國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造巨頭阿斯麥(ASML)對(duì)中國(guó)的芯片制造設(shè)備出口。該限制措施將從9月1日起生效。彭博新聞社此前報(bào)道說(shuō)，盡管這些措施沒(méi)有具體提到中國(guó)或ASML，實(shí)際是旨在限制該公司三種型號(hào)的機(jī)器對(duì)華出口。ASML是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中最重要的部分之一，幾乎壟斷了芯片制造商生產(chǎn)最先進(jìn)芯片所需的主要光刻設(shè)備。

阿斯麥公司

對(duì)此，荷蘭貿(mào)易部長(zhǎng)發(fā)表聲明說(shuō)，新出口限制覆蓋的電腦芯片技術(shù)可能用于軍事，“我們是為了維護(hù)國(guó)家安全而采取這項(xiàng)措施”。而據(jù)彭博社早前報(bào)道稱，美國(guó)拜登政府一直在向荷蘭和其他國(guó)家施壓，要共同阻止中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，以及在人工智能和量子計(jì)算等技術(shù)方面取得進(jìn)展，同時(shí)防止中國(guó)加強(qiáng)其軍事能力。美國(guó)為此推出了廣泛的出口限制措施，限制企業(yè)向中國(guó)公司出售一些先進(jìn)的半導(dǎo)體和芯片制造技術(shù)。

實(shí)際上，荷蘭和日本官員在今年1月原則上同意加入美國(guó)的行動(dòng)，而這三個(gè)國(guó)家也是當(dāng)前世界上最主要的芯片制造設(shè)備供應(yīng)國(guó)。據(jù)彭博社今年4月的報(bào)道指出，阿斯麥的首席執(zhí)行官溫寧克多次表示，美國(guó)主導(dǎo)針對(duì)中國(guó)的出口管制措施，最終會(huì)推動(dòng)中國(guó)在先進(jìn)芯片制造方面成功研發(fā)出自己的技術(shù)。

對(duì)于美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的長(zhǎng)臂管轄和干擾市場(chǎng)行為，美國(guó)芯片制造巨頭英偉達(dá)首席財(cái)務(wù)官科莉特·克雷斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日警告稱，這將導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)這一市場(chǎng)“永久喪失機(jī)會(huì)”，并影響該公司未來(lái)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。

臺(tái)積電、三星得到的“豁免”會(huì)否受到影響？

在美國(guó)政府去年出臺(tái)芯片禁令后，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等都無(wú)法再向中國(guó)大陸出售美國(guó)規(guī)定的先進(jìn)制程芯片以及芯片制造設(shè)備。但在布林肯訪華前夕，有美國(guó)官員表示，將“允許”韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)芯片制造商在中國(guó)大陸維持或擴(kuò)大現(xiàn)有芯片制造業(yè)務(wù)，“并且無(wú)需擔(dān)心拜登政府的報(bào)復(fù)”。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全的副部長(zhǎng)埃斯特維茲上周在一場(chǎng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議上說(shuō)，拜登政府打算延長(zhǎng)芯片出口管制豁免期，允許三星、SK海力士和臺(tái)積電等芯片制造商將美國(guó)芯片制造設(shè)備運(yùn)送到它們?cè)谥袊?guó)大陸的工廠。

“豁免”政策的風(fēng)聲一經(jīng)放出，三星電子、SK海力士等都表示“松了口氣”。據(jù)韓聯(lián)社此前報(bào)道，韓國(guó)半導(dǎo)體業(yè)界人士對(duì)此表示歡迎。一名韓國(guó)半導(dǎo)體業(yè)界人士表示，雖然美國(guó)尚未宣布具體細(xì)節(jié)方案，但感覺(jué)總體上正在向著好的方向發(fā)展，值得肯定。另一名韓國(guó)業(yè)內(nèi)人士也表示，目前在中國(guó)投入啟動(dòng)的存儲(chǔ)器生產(chǎn)線若想持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要技術(shù)升級(jí)，而美國(guó)若出臺(tái)允許這種技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)的措施，將大大消除未來(lái)的不確定性。

SK海力士

而對(duì)于荷蘭計(jì)劃限制阿斯麥(ASML)及其他公司的某些設(shè)備的出口會(huì)否影響這一“豁免”政策，周寧南表示這是美方的一種權(quán)宜之計(jì)。它反映了美國(guó)在對(duì)華芯片出口管制方面阻力比較大，因此采取的是“機(jī)會(huì)主義”的對(duì)華出口管制的辦法。

“一旦一些要求在實(shí)際中碰壁，比如，面對(duì)韓國(guó)企業(yè)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)比較大的反對(duì)聲音，那么美國(guó)就算是在芯片法案這樣經(jīng)由國(guó)會(huì)通過(guò)的法律條款中，也會(huì)存在一些變通的渠道，所以會(huì)出現(xiàn)豁免政策，然后再?gòu)暮商m這些國(guó)家換一個(gè)角度進(jìn)行突破，重新收緊制裁政策?！?/p>

“另一方面這也是一種戰(zhàn)略?！敝軐幠现赋觯绹?guó)放松對(duì)其他國(guó)家企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，但是通過(guò)與荷蘭聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)芯片企業(yè)生態(tài)建設(shè)的遏制，其實(shí)是在對(duì)向其他國(guó)家傳遞一種美國(guó)的信號(hào)，那就是打擊中國(guó)芯片自主能力，而同時(shí)試圖平衡各國(guó)芯片企業(yè)利益的信號(hào)，其根本意圖是“動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)與中國(guó)共同建設(shè)開(kāi)放共享芯片生態(tài)意志的一種麻痹策略”。

作者 | 李長(zhǎng)春，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者