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【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)參議院以70票支持、29票反對(duì)通過(guò)了一則價(jià)值950億美元的法案，主要用于援助烏克蘭和以色列，但在共和黨控制的眾議院面臨巨大的困難。美國(guó)總統(tǒng)拜登、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等人都呼吁美國(guó)眾議院盡快通過(guò)法案。據(jù)路透社14日?qǐng)?bào)道，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格也加入這一行列，呼吁美國(guó)眾議院盡快通過(guò)該法案，稱“中國(guó)正在密切關(guān)注”。

斯托爾滕貝格表示，期待美國(guó)眾議院盡快通過(guò)法案，“如果俄羅斯總統(tǒng)普京在烏克蘭取勝，這會(huì)給他以及其他人釋放信號(hào)，可以通過(guò)武力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因此將使世界變得更加危險(xiǎn)”，還專門(mén)稱“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣，因此中國(guó)正在密切關(guān)注烏克蘭局勢(shì)”。

北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格資料圖

中方此前就曾表示，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)始終立足是非曲直，恪守客觀公正，將繼續(xù)勸和促談，為政治解決烏克蘭危機(jī)提供中國(guó)智慧，與國(guó)際社會(huì)一道共同推動(dòng)對(duì)話協(xié)商，解決各方關(guān)切，謀求共同安全。同時(shí)，中國(guó)敦促有關(guān)國(guó)家立即停止拱火澆油，停止向中國(guó)甩鍋推責(zé)，停止鼓噪“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”。

美國(guó)參議院13日通過(guò)的援助烏以法案包括601億美元用于援助烏克蘭，意味著美國(guó)自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)援烏資金將增至1700億美元。此外，法案還包括141億美元用于援助以色列，以及近100億美元用于沖突地區(qū)的人道主義援助。

然而，盡管該法案在參議院輕松通過(guò)，但是在眾議院面臨較為困難的形勢(shì)，包括特朗普在內(nèi)的許多共和黨人士已表示了強(qiáng)烈的反對(duì)，因?yàn)樵摲ò复嬖谠黾觽鶆?wù)規(guī)模等問(wèn)題。

特朗普也一直對(duì)北約“不感冒”，10日威脅“出事了不管”軍費(fèi)不達(dá)標(biāo)的北約成員國(guó)，當(dāng)日還在自己的社交媒體平臺(tái)“Truth Social”上發(fā)文表示，“我們?cè)僖膊荒茉跊](méi)有回報(bào)或‘附加條件’的情況下發(fā)錢(qián)了，美國(guó)不應(yīng)再充當(dāng)冤大頭了”。

斯托爾滕貝格14日對(duì)此做出回應(yīng)，表示2024年18個(gè)北約成員國(guó)將實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)達(dá)到GDP的2%目標(biāo)，歐洲整體也將近年首次實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)平均占到GDP的2%目標(biāo)。他再次聲稱，援助烏克蘭“不是慈善，而是在投資我們自己的安全”。

他還表示，雖然歐洲和加拿大在努力持續(xù)援烏，但是“美國(guó)的貢獻(xiàn)依然至關(guān)重要”。美國(guó)政治新聞媒體“政客”（Politico）指出，盡管歐盟本月通過(guò)了一則向?yàn)蹩颂m提供500億歐元的財(cái)政補(bǔ)助法案，但對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō)，這一數(shù)額“似乎已經(jīng)不夠用了”。

北約國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日在布魯塞爾就各國(guó)國(guó)防開(kāi)支、彈藥生產(chǎn)和援助烏克蘭等議題展開(kāi)討論，并為7月的華盛頓北約峰會(huì)進(jìn)行準(zhǔn)備工作。

除了斯托爾滕貝格，美國(guó)總統(tǒng)拜登已于13日表示，法案“對(duì)于美國(guó)國(guó)家安全利益至關(guān)重要”，呼吁眾議院盡快通過(guò)法案，因?yàn)椤拔覀兠坎蛔鳛橐惶欤瑩p失就越大”?！都~約時(shí)報(bào)》此前報(bào)道稱，美國(guó)遲遲未能通過(guò)進(jìn)一步援烏法案已對(duì)戰(zhàn)局帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性影響。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)日也感謝了“所有做出道義上強(qiáng)有力選擇”的美國(guó)參議員，期待眾議院做出同樣的選擇，以捍衛(wèi)“我們共同的安全”。

針對(duì)參議院通過(guò)的援助烏以法案，眾議院的共和黨議長(zhǎng)約翰遜14日已表示，“我們不會(huì)被參議院強(qiáng)迫采取行動(dòng)”，并再度強(qiáng)調(diào)國(guó)安法案應(yīng)包括應(yīng)對(duì)美墨邊境問(wèn)題的條款?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，已有右翼共和黨議員威脅約翰遜，如若向民主黨讓步，將投票罷免他。

美國(guó)眾議長(zhǎng)約翰遜（左）

據(jù)“Punchbowl”新聞當(dāng)日?qǐng)?bào)道，約翰遜還表示，他近期絕對(duì)不會(huì)將援助烏以法案提交到眾議院，因?yàn)椤拔覀冋谔幚眍A(yù)算起草過(guò)程，眾議院將應(yīng)對(duì)這些更為緊迫的問(wèn)題”。

實(shí)際上，美國(guó)很快就將迎來(lái)又一次“政府關(guān)門(mén)”關(guān)口，1月通過(guò)的臨時(shí)開(kāi)支法案將于3月到期，部分政府部門(mén)可能將于3月1日關(guān)門(mén)。1月臨時(shí)開(kāi)支法案本來(lái)是為了給國(guó)會(huì)更多時(shí)間起草2024財(cái)年預(yù)算?！皣?guó)會(huì)山”報(bào)道稱，由于兩黨已就整體開(kāi)支金額達(dá)成一致，“全年預(yù)算起草過(guò)程終于有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，但是兩黨就稅務(wù)局、選舉安全等問(wèn)題仍然存在分歧，眾議院在此期間也因彈劾美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約爾卡斯 (Alejandro Mayorkas）等其他事務(wù)而有所分心。約翰遜14日?qǐng)?jiān)稱相信能按時(shí)通過(guò)全年預(yù)算。不過(guò)，眾議院共和黨黨鞭當(dāng)日表示，16日至27日將為休會(huì)時(shí)間，這意味著如果國(guó)會(huì)15日不通過(guò)臨時(shí)開(kāi)支法案或全年預(yù)算，國(guó)會(huì)必須在28日采取行動(dòng)才能避免政府關(guān)門(mén)。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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媒體：北約不死，歐戰(zhàn)不止

特朗普威脅可讓俄羅斯隨意處置投入不足的北約盟國(guó)

直新聞：特朗普最近又在拿軍費(fèi)說(shuō)事，威脅可讓俄羅斯隨意處置投入不足的北約盟國(guó)，讓歐洲不少國(guó)家炸鍋，您對(duì)此又如何看？

特約評(píng)論員庚欣：“特朗普現(xiàn)象”已經(jīng)發(fā)酵，并且引發(fā)了連鎖反應(yīng)。如果說(shuō)特朗普可能卷土重來(lái)，會(huì)給美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生活帶來(lái)重大變化，那么，他還會(huì)對(duì)哪些國(guó)家產(chǎn)生更嚴(yán)重的外溢效應(yīng)？首當(dāng)其沖可能是歐洲和日本、韓國(guó)，尤其是歐洲。因?yàn)閺哪壳皝?lái)看，中美關(guān)系雖然是最重要的雙邊關(guān)系，但是由于這幾年走過(guò)來(lái)，兩位老人率領(lǐng)的美國(guó)兩黨，十八般武藝都用上了，中美之間該嘗試的，大致都嘗試過(guò)了，中美關(guān)系已經(jīng)跌到“不能再跌”的狀態(tài)了，因?yàn)樵俚鸵獩_突，這是雙方都不能承受的狀態(tài)，所以最近開(kāi)始“止跌企穩(wěn)”，觸底反彈。特朗普即使卷土重來(lái)，中美關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了谷底的“風(fēng)高浪急”的磨煉，反而增添了些韌性，我一直認(rèn)為，中美關(guān)系“壞也壞不到哪兒去”這句老話，仍然是適用的，實(shí)踐正在證明這一點(diǎn)。俄美關(guān)系雖然目前還有進(jìn)一步下滑的可能，但特朗普上來(lái)后，估計(jì)很大概率會(huì)緩和一些。

相較于中美和俄美關(guān)系這種一直走低的情況，美歐關(guān)系則明顯不同。歐洲是美國(guó)最大的合作伙伴、最大的軍事盟友，也是最主要的政治合作者。美歐這幾年來(lái)就像是坐“過(guò)山車(chē)”或洗“三溫暖”一樣，真是經(jīng)歷了大起大落的變動(dòng)。可以說(shuō)“百年大變局”，這幾年體現(xiàn)在美歐關(guān)系上更加突出。

特朗普上個(gè)任期時(shí)，和歐洲打貿(mào)易戰(zhàn)，廢掉伊朗核協(xié)定、巴黎氣候協(xié)定等，還退出了TPP，更重要的是淡化了北約、日美和日韓的軍事同盟，逼這些國(guó)家出錢(qián)分擔(dān)壓力等。而且特朗普還和俄羅斯走近，形成了全新的美國(guó)盟友構(gòu)圖。而拜登上來(lái)后，雖然在對(duì)華方面基本繼承了特朗普的做法，但在對(duì)歐、日等方面卻“逢特必反”，他使俄歐反目，拉近了美歐關(guān)系，強(qiáng)化了北約。又在亞太強(qiáng)化美日韓關(guān)系等一系列布局，而這些在特朗普卷土重來(lái)時(shí)，必將會(huì)出現(xiàn)重大的變化?，F(xiàn)在特朗普還在初選之際，就已經(jīng)明確就北約與美俄關(guān)系等勁爆的話題進(jìn)行了帶有威脅性的喊話，法國(guó)等也已經(jīng)作出了一些反應(yīng)，歐洲各國(guó)似乎都在未雨綢繆，防患未然。同時(shí)，俄羅斯也在加大軍事行動(dòng)的力度，似乎希望在美國(guó)大選之際爭(zhēng)取更多的籌碼，以色列也在做類似的動(dòng)作。

總之，特朗普目前越來(lái)越清晰的“卷土重來(lái)”的態(tài)勢(shì)，正在“吹皺”國(guó)際社會(huì)“一池春水”，歐洲特別是北約已經(jīng)“鴨先知”了。美歐之間究竟如何互動(dòng)？這種互動(dòng)會(huì)有什么后續(xù)連鎖效應(yīng)？北約作為當(dāng)年冷戰(zhàn)時(shí)期與“華約”對(duì)抗的雙生子，在“華約”關(guān)門(mén)30多年后還這么活躍，確實(shí)讓人有“時(shí)光錯(cuò)亂”之感。特朗普的言行雖常讓人覺(jué)得“不靠譜”，但是，在“瓦解北約”這一點(diǎn)上，我覺(jué)得有“歪打正著”之處。北約特別是歐洲各國(guó)真該想想，是不是也應(yīng)該和“華約”一起“壽終正寢”為好呢？我早就認(rèn)為：“北約不死，歐戰(zhàn)不止”。沒(méi)有北約的一味東擴(kuò)，俄烏戰(zhàn)事很可能就會(huì)避免。反之，北約猖獗，歐洲的麻煩就肯定會(huì)接連不斷。這就是歷史的辯證法，也是今天國(guó)際社會(huì)對(duì)今后美歐俄關(guān)系及北約走勢(shì)的關(guān)注重點(diǎn)。