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央廣網(wǎng)北京11月14日消息（記者王遲）11月12日，公安部發(fā)布懸賞通告稱，經(jīng)浙江省溫州市公安機關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，明學(xué)昌、明國平、明菊蘭、明珍珍系緬北果敢自治區(qū)涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)重要頭目，決定對其進(jìn)行公開懸賞通緝。這是中國警方自10月以來，再次對電詐集團(tuán)重要頭目發(fā)出通緝。

公安部對明學(xué)昌的懸賞通告

我國公安機關(guān)是否有權(quán)進(jìn)行通緝？如果明氏家族的人被抓獲，將會受到怎樣的法律制裁？相關(guān)專家、律師進(jìn)行了解讀。

焦點一：我國公安機關(guān)是否有權(quán)進(jìn)行通緝？

上海政法學(xué)院國際法學(xué)院講師、法學(xué)博士馮碩分析稱，根據(jù)我國刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。所以，此次對緬北電詐頭目的通緝由我國浙江省溫州市公安局發(fā)布，表明了我國公安機關(guān)對打擊電詐的決心。

從國際法的角度，包括通緝在內(nèi)的刑事司法措施都屬于各國司法主權(quán)范疇，通緝令所能發(fā)揮的效力主要限于我國。如果對于境外的在逃分子，我國當(dāng)然有權(quán)發(fā)布通緝令，甚至可以通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，但真正想要將犯罪分子捉拿歸案還需要通過引渡或外國遣返、勸返等方式進(jìn)行。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年10月12日，公安部披露，浙江省杭州市、云南省昆明市兩地公安機關(guān)已對佤邦建設(shè)部部長鮑巖板、勐能縣縣長何春田進(jìn)行懸賞通緝，他們被指系涉中國電詐犯罪集團(tuán)重要頭目。懸賞通告發(fā)布后不久，緬甸佤邦聯(lián)合黨中央委員會公開發(fā)文表示，該二人身為佤邦高級干部觸犯中國相關(guān)法律，負(fù)面影響巨大，分別被開除黨籍、軍籍，并撤銷職務(wù)。

焦點二：如果明氏家族的人被抓獲，將會受到怎樣的法律制裁？

馮碩表示，按照我國刑法的相關(guān)規(guī)定，在打擊跨境犯罪的過程中，如果我國公民在境外犯罪或外國人對我國及我國公民犯罪的，只要該類犯罪最低刑為三年以上有期徒刑的便可以行使管轄權(quán)。所以，只要抓獲相關(guān)犯罪分子，我國司法機關(guān)便可以依據(jù)我國刑法及相關(guān)法律予以定罪和量刑，受到我國的法律制裁。

根據(jù)公安部發(fā)布的懸賞通告顯示：以明學(xué)昌為首的犯罪集團(tuán)長期組織開設(shè)詐騙窩點，公開武裝護(hù)詐，實施針對中國公民的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動，詐騙數(shù)額巨大，在公安機關(guān)嚴(yán)打高壓態(tài)勢下，仍不收斂，不收手，繼續(xù)大肆組織實施違法犯罪活動，同時涉嫌故意殺人、故意傷害、非法拘禁等多種嚴(yán)重暴力犯罪，情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重。他們的犯罪事實清楚、證據(jù)確鑿充分。

緬北電詐頭目明學(xué)昌

北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所律師宋竟一表示，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施詐騙，詐騙公私財物價值3000元以上就可被刑事立案，詐騙公私財物價值50萬元以上的，最高可判無期徒刑。明氏家族的人公開武裝護(hù)詐，還涉嫌故意殺人、故意傷害、非法拘禁等多種嚴(yán)重暴力犯罪，情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重，因故意殺人法定刑為死刑，明氏家族的有些人數(shù)罪并罰是可能被判處死刑的。對于犯罪集團(tuán)中起次要、輔助作用的從犯，特別是在規(guī)定期限內(nèi)投案自首、積極協(xié)助抓獲主犯、積極協(xié)助追贓的，可依法從輕或減輕處罰。對抗沒有出路，電詐集團(tuán)應(yīng)看清形勢盡快回國自首。

焦點三：對于那些被騙至緬北，后又釋放回國的人，是否會面臨相應(yīng)的處罰？

北京市京師律師事務(wù)所律師張偉娜指出，這些人很可能面臨法律的制裁，同時需要分情況進(jìn)行討論。如果是被騙到緬北的人，沒有實施任何電信詐騙等違法犯罪行為，但他們同樣也違反了《中華人民共和國刑法》第三百二十二條 【偷越國（邊）境罪】，“違反國（邊）境管理法規(guī)，偷越國（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓(xùn)或者實施恐怖活動，偷越國（邊）境的，處一年以上三年以下有期徒刑，并處罰金”。

如果他們參加了境外電信詐騙犯罪組織，在境外實施了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，他回國之后，其行為性質(zhì)會被認(rèn)定為詐騙罪。刑法第二百六十六條規(guī)定，“詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”。

但是，如果被移交的人員屬于被騙到緬甸，并且在緬甸詐騙公司被以暴力威脅方式逼迫從事違法犯罪活動的，根據(jù)犯罪情節(jié)可以免予刑事處罰；如果被移交的人員構(gòu)成犯罪，但能夠提交重要的線索或者幫助公安機關(guān)查處其他尚未掌控的犯罪案件，構(gòu)成立功表現(xiàn)的，可以免除處罰；被移交的人員涉案時間不久，在詐騙犯罪集團(tuán)中所處層級較低，認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以免予刑事處罰。

此外，北京市華泰（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）律師事務(wù)所律師許俊指出，據(jù)刑法規(guī)定，被騙人員也可以向電詐集團(tuán)主張賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、誤工費、營養(yǎng)費、喪葬費等費用。

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