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官方披露涼山州社保系統(tǒng)窩案 圖為反腐宣傳資料圖

3月8日，四川省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)刊文披露了涼山州人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)窩案。

經(jīng)查，2008年至2020年，涼山州就業(yè)服務(wù)管理局失業(yè)保險(xiǎn)科原副科長(zhǎng)丁健、西昌某人力資源管理有限公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員田雪茹等人違規(guī)為815人辦理失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，套取國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)金共計(jì)2308萬(wàn)余元，其中丁健獲利453萬(wàn)余元，田雪茹獲利120多萬(wàn)元。另外，2011年至2019年，涼山州人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)科原科長(zhǎng)溫勇接受他人請(qǐng)托，違規(guī)審批通過(guò)180余人不符合提前退休規(guī)定的申請(qǐng)材料，收受請(qǐng)托人好處費(fèi)91萬(wàn)余元，造成國(guó)家社保資金損失3600余萬(wàn)元。

文章稱，2020年8月，涼山州就業(yè)服務(wù)管理局工作人員核實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾名在職人員依然在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。在追討過(guò)程中，有人向工作人員反映自己從未失業(yè)過(guò)。工作人員立刻與《全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)》中全國(guó)參保信息大數(shù)據(jù)和參保企業(yè)信息進(jìn)行了比對(duì)。在信息比對(duì)中，工作人員發(fā)現(xiàn)，時(shí)任涼山州就業(yè)服務(wù)管理局失業(yè)保險(xiǎn)科副科長(zhǎng)丁健存在違規(guī)操作。至此，一起潛伏在涼山州人社系統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)10年的案件線索漸漸浮現(xiàn)出來(lái)。

從1998年開始，丁健就在失業(yè)保險(xiǎn)科工作。20余年間，他一直負(fù)責(zé)全州失業(yè)保險(xiǎn)的審批、征收、發(fā)放工作。時(shí)間長(zhǎng)了，丁健摸索出了一些利用系統(tǒng)漏洞“賺錢”的門道。

按照相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，要求在《四川省失業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)》里沒有參加其他任何社保，然后由本人提供《解除勞動(dòng)合同關(guān)系書》《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》等資料，由失業(yè)保險(xiǎn)科審核材料后，申請(qǐng)人方可按月領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金。丁健稱，“這個(gè)失業(yè)保險(xiǎn)，就只通過(guò)我的簽字和我的審核，（隨便）一個(gè)人，就可以把失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取出來(lái)?！?/p>

在涼山州，失業(yè)保險(xiǎn)金按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行發(fā)放，核算下來(lái)每月達(dá)1320元，加上城鎮(zhèn)戶口的醫(yī)療保險(xiǎn)每月補(bǔ)助400元，失業(yè)人員每人每月可領(lǐng)取1720元，并能夠領(lǐng)取2年時(shí)間，即4萬(wàn)余元。為了找尋未繳納社保的人員身份信息、從中攫利，丁健將涼山州社保局統(tǒng)籌科工作人員李自虎、西昌某人力資源管理有限公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員田雪茹一起拉下了水。

四川省紀(jì)委監(jiān)委披露，丁健長(zhǎng)期與李自虎、田雪茹等人共謀，由李、田等人找到多名未繳納社保人員的身份信息，偽造《解除勞動(dòng)合同關(guān)系書》等資料，丁健將虛假參保記錄錄入《四川省就業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)》，并通過(guò)審核資料，幫助相關(guān)人員按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，三人從中收取“提成”。

除了在失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域“大肆撈錢”，丁健還把“賺錢業(yè)務(wù)”擴(kuò)展到了養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域。為此，除了拉上自己的得力干將李自虎外，丁健還找到了涼山州人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)科時(shí)任科長(zhǎng)溫勇。

溫勇，1983年參加工作，2011年到?jīng)錾街萑松缇逐B(yǎng)老保險(xiǎn)科工作，從2012年1月至案發(fā)，一直擔(dān)任養(yǎng)老保險(xiǎn)科科長(zhǎng)。

官方披露，2010年至2021年期間，丁健共介紹53名不符合申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金退休的參保人到溫勇處，幫助他們通過(guò)偽造、篡改參保人個(gè)人檔案辦理養(yǎng)老金退休申領(lǐng)等。為讓部分參保人獲得更高額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，丁健還介紹參保人到李自虎處，由李自虎提高參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。違規(guī)操作下，三人共套取國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)金近3000萬(wàn)元。除去虛假發(fā)放的資金以外，三人共從中獲利54.8萬(wàn)元。目前，虛假發(fā)放的部分資金已被追回。

溫勇還利用特殊工種退休審批權(quán)，大搞權(quán)錢交易。

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定：養(yǎng)老保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)對(duì)特殊工種、年齡及連續(xù)從事特殊工種工齡等方面進(jìn)行初審、復(fù)審，確認(rèn)申請(qǐng)人條件符合提前退休規(guī)定，經(jīng)公示無(wú)異議后方能審批通過(guò)其提前退休。有些不符合提前退休條件的特殊行業(yè)人員就找到溫勇，尋求幫助。

在第一次辦理成功后，溫勇在辦公室收受某煤礦負(fù)責(zé)勞資的老板李某所送好處費(fèi)2000元。此后，李某又陸續(xù)介紹14人辦理提前退休，共送給溫勇5.7萬(wàn)元好處費(fèi)。在此過(guò)程中，越來(lái)越多的請(qǐng)托人找來(lái)，吹捧他“本事大”“心善良”“講義氣”，溫勇內(nèi)心十分受用，對(duì)這些“好朋友”來(lái)者不拒。在他的精心“指導(dǎo)”下，多名企業(yè)負(fù)責(zé)人將不符合條件的申請(qǐng)人員材料進(jìn)行篡改、偽造，然后交由溫勇違規(guī)審批通過(guò)。

溫勇稱，“（幫忙的對(duì)象）主要就是從事特殊工種的，工種的年限不夠，我們科室里面正常的審核是審核不過(guò)的。就要喊他提供相應(yīng)的佐證材料，比如工資花名冊(cè)、還有他的勞保記錄、出勤考勤表這些，他們就提供不出來(lái)。他只有私下來(lái)找到我，我給他做滿國(guó)家符合特殊工種的年限?！?/p>

經(jīng)查，2011年至2019年，溫勇在審批全州企業(yè)職工提前退休工作中，接受他人請(qǐng)托，違規(guī)審批通過(guò)180余人不符合提前退休規(guī)定的申請(qǐng)材料，收受請(qǐng)托人好處費(fèi)91萬(wàn)余元，造成國(guó)家社保資金損失3600余萬(wàn)元。2021年4月，溫勇受到開除黨籍、開除公職處分，截至目前，國(guó)家損失資金已追回3400余萬(wàn)元。

四川省紀(jì)委監(jiān)委介紹，隨著聚光燈的照亮，涼山州人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)窩案被一一查清。2021年12月，溫勇被判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元；丁健被判處有期徒刑15年，處罰金人民幣65萬(wàn)元；田雪茹被判處有期徒刑9年，處罰金人民幣30萬(wàn)元。

延伸閱讀

落馬市委書記感覺要被查 與妻子清點(diǎn)現(xiàn)金后一起燒錢

1月31日晚，由湖南省紀(jì)委監(jiān)委與湖南廣播電視臺(tái)聯(lián)合攝制的電視專題片《忠誠(chéng)與背叛——2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》在湖南衛(wèi)視播出。

為“盡快搞副省級(jí)”這名落馬市委書記留下了33個(gè)爛尾工程

在電視專題片第一集中，湘潭市委原書記曹炯芳亮相懺悔。這也是他在去年的《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》出鏡后，再次亮相反腐專題片。

圖為曹炯芳講述被不法商人圍獵

2016年，曹炯芳調(diào)任湘潭市委書記，為了“急于出顯績(jī)”“爭(zhēng)取盡快搞副省級(jí)”，明知湘潭政府債務(wù)已風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動(dòng)”?！霸谙嫣兑院蠹庇谇蟪桑拖氡M快地見到政績(jī)，”曹炯芳承認(rèn)。

在錯(cuò)誤政績(jī)觀的主導(dǎo)下，曹炯芳無(wú)視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對(duì)中央防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求置若罔聞，安排市政府違規(guī)出臺(tái)兩個(gè)紅頭文件，要求相關(guān)部門和平臺(tái)公司，借PPP項(xiàng)目大肆違規(guī)舉債，并強(qiáng)令市人大常委會(huì)出具決議，為違規(guī)融資舉債“背書”。

曹炯芳承認(rèn)：“作出一些決策，有主觀盲動(dòng)性，是一種官僚主義的決策……這個(gè)與中央的要求、與省委的要求是相違背的?！?strong>曹炯芳的濫權(quán)妄為，致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成33個(gè)爛尾工程，造成惡劣社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。“這是權(quán)力的濫用和私用，造成了今天的結(jié)局，這確實(shí)是難辭其咎的，”曹炯芳懺悔。

曹炯芳，男，漢族，湖南澧縣人，1964年5月生，研究生學(xué)歷，哲學(xué)碩士，中共黨員。他曾任湖南省委副秘書長(zhǎng)、省委政策研究室主任，2016年出任湘潭市委書記，2021年7月離任，2022年3月在湖南省人大常委會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)的崗位上被查。

甘于被圍獵感覺要被查，曾與妻子一起燒錢

據(jù)2022年的反腐大片《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》披露，曹炯芳一方面大肆違規(guī)舉債，導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑；一方面大搞腐敗，放任支持胞兄在湘潭“提籃子”、攬工程，幫助其在融資過(guò)程中牟取利益，政治掮客文竹則打著他的牌子當(dāng)起“地下組織部長(zhǎng)”。

此前的專題片還披露，曹炯芳甘于被圍獵，一步步落入了不法商人精心設(shè)計(jì)的陷阱。

涉案人沈某：知道他（曹炯芳）小孩和我小孩也是同年，又是同月，這個(gè)時(shí)候，想通過(guò)小孩跟他拉得更近，就安排在一個(gè)學(xué)校，也安排在了一個(gè)班上學(xué)。

沈某還細(xì)心地照顧曹炯芳一家的生活起居，還認(rèn)干親、當(dāng)陪練、做廚師，感覺就是曹炯芳的家庭保姆和生活秘書。

投資就意味著回報(bào)，沈某要的回報(bào)，就是通過(guò)曹炯芳拿項(xiàng)目。

據(jù)介紹，曹炯芳被留置前，組織曾多次找他談話，讓其主動(dòng)向組織說(shuō)明問題，可曹炯芳執(zhí)迷不悟，對(duì)抗調(diào)查，拒絕接受組織的教育和挽救。

曹炯芳妻子鄧某某：春節(jié)以后他就越來(lái)越感覺到組織會(huì)查他，我們倆又一起把家里的現(xiàn)金清了一下，他就發(fā)現(xiàn)家里有一些外幣，他說(shuō)到時(shí)候講不清來(lái)源，只有燒掉以后，我們就安全，并且一邊燒的時(shí)候還一邊跟我講，他說(shuō)這個(gè)是我們倆帶進(jìn)棺材里的秘密。

副縣長(zhǎng)為升遷送給市委書記兒子一百萬(wàn)，落馬后聲淚俱下

在電視專題片第一集中，郴州市政協(xié)原副主席、郴州市民政局原局長(zhǎng)李志珍聲淚俱下痛哭懺悔。

圖為李志珍出鏡懺悔痛哭

2018年，時(shí)任永興縣副縣長(zhǎng)的李志珍，為謀求職務(wù)升遷，想方設(shè)法攀附時(shí)任郴州市委書記易鵬飛。李志珍在專題片中表示：“那時(shí)候郴州到處在流傳，你想要提拔重用，找不通易鵬飛這個(gè)關(guān)系，那是不可能的，然后拿了一百萬(wàn)過(guò)去，送給了易鵬飛的兒子?！?/p>

不久，李志珍被提拔為郴州市信訪局局長(zhǎng)。2023年2月，易鵬飛落馬，李志珍隨之被查。經(jīng)查，李志珍還涉嫌受賄290余萬(wàn)元，2023年9月，李志珍被開除公職，涉嫌行賄和受賄犯罪，被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

圖為易鵬飛在受審現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪

李志珍懺悔：“教訓(xùn)是要守得住清貧，耐得住寂寞，死死地守住這個(gè)紀(jì)法的底線。”

經(jīng)查，李志珍身為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，把“黨外”當(dāng)法外，對(duì)法律規(guī)矩毫無(wú)敬畏，官迷心竅，將公權(quán)力異化為攫取私利的工具。無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔要求，違規(guī)收受禮金；為官不廉，向管理服務(wù)對(duì)象出借資金并獲取大額回報(bào)，亦官亦商，違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)；跑官買官，通過(guò)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員巨額行賄獲得職務(wù)升遷；利用職務(wù)上的便利為他人在工程項(xiàng)目承攬、房地產(chǎn)開發(fā)等方面謀利，并非法收受他人財(cái)物。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委去年10月通報(bào)李志珍違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題。

2014年至2018年，李志珍在擔(dān)任永興縣副縣長(zhǎng)期間，向管理服務(wù)對(duì)象曹某某提供借款100萬(wàn)元，違規(guī)獲利63萬(wàn)元。2013年至2019年，李志珍在擔(dān)任永興縣副縣長(zhǎng)、郴州市信訪局局長(zhǎng)期間，通過(guò)胞弟李某某、司機(jī)曹某某先后獨(dú)自或與他人合伙承攬某棚戶區(qū)改造、某文體廣場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目的土石方工程。

李志珍在上述項(xiàng)目中出資260萬(wàn)元，違規(guī)獲利225萬(wàn)元。李志珍還存在其他嚴(yán)重違法問題。2023年8月，李志珍受到開除公職處分，違法所得被追繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。