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中美將舉行司級(jí)軍控和防擴(kuò)散磋商

直新聞：中美下周將在華盛頓舉行司級(jí)軍控和防擴(kuò)散磋商，外交部發(fā)言人汪文斌證實(shí)外交部軍控司負(fù)責(zé)人將率團(tuán)出席，管先生，你對(duì)此如何前瞻？

特約評(píng)論員 管姚：對(duì)這次中美在執(zhí)行層面磋商軍控和防擴(kuò)散議題，外媒輿論相當(dāng)關(guān)注，今天，美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站就用了這個(gè)標(biāo)題，U.S and China to Hold Rare Nuclear Arms Talks Before Biden-Xi Meeting，在“習(xí)拜會(huì)”前，中美舉行罕見核武磋商。這種關(guān)注首先歸因于磋商議題高度敏感，涉及核戰(zhàn)略安全領(lǐng)域；當(dāng)然也在于時(shí)點(diǎn)敏感，美刊標(biāo)題已經(jīng)關(guān)聯(lián)了當(dāng)下中美雙邊關(guān)系的第一要?jiǎng)?wù)“習(xí)拜會(huì)”，這也正是王毅上周在訪問華盛頓期間多次強(qiáng)調(diào)的刷屏主題：“重返巴厘島，通往舊金山”，中美要為實(shí)現(xiàn)元首會(huì)晤共同努力。畢竟，離舊金山APEC會(huì)議揭幕，只剩不到兩周時(shí)間了。

美刊稱磋商“罕見”，就核武領(lǐng)域破冰對(duì)話，當(dāng)然是中美戰(zhàn)略溝通走向深入、全面的直觀表現(xiàn)，對(duì)客觀認(rèn)識(shí)對(duì)方戰(zhàn)略意圖乃至防止誤判，都具有建議性。鑒于美方剛派出副防長助理幫辦兼中國事務(wù)主任率團(tuán)，受邀參加北京香山論壇，釋放兩軍交流全面恢復(fù)的明確信號(hào)。因此，中美開啟軍控和防擴(kuò)散議題對(duì)話磋商后，未來會(huì)否引入軍方代表，無疑是外界關(guān)注對(duì)話走向的一個(gè)關(guān)鍵角度。同時(shí)要指出，這一磋商其實(shí)已有預(yù)告，是在落實(shí)王毅上周訪美期間與美方達(dá)成的對(duì)話共識(shí)，要舉行一系列雙邊磋商，包括外交政策、海洋事務(wù)、殘疾人事務(wù)等，軍控與防擴(kuò)散也在其中，但最敏感也可能分歧最大難度最高的對(duì)話議題最早啟動(dòng)，這恰恰見證兩國為“通往舊金山”做出的務(wù)實(shí)努力。

就核安全議題，中國作為負(fù)責(zé)任大國的立場一以貫之。不首先使用核武器，不對(duì)無核武器國家和無核武器區(qū)，使用或威脅使用核武器，全世界核國家中，只有中國對(duì)此作出公開承諾。中國就俄烏沖突發(fā)布立場文件，其中一條就是強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得”，德國總理朔爾茨成為疫后首位訪華的西方大國領(lǐng)導(dǎo)人，中國元首在人民大會(huì)堂會(huì)見時(shí)，曾向他當(dāng)面強(qiáng)調(diào)這句話，朔爾茨返國后，在本黨會(huì)議上對(duì)此高度評(píng)價(jià)，甚至強(qiáng)調(diào)單憑中國元首在俄烏沖突問題上的涉核表態(tài)，他的北京行就已“超值”。

所以更應(yīng)厘清，昨天路透社記者就“核軍控談判”提問，而汪文斌回應(yīng)下周開啟磋商。必須要指出，磋商就是磋商，并不是談判，這兩者有很大語境差異。

美媒稱中美舉行“罕見”核武磋商

直新聞：那么，磋商與談判有何不同，為何外媒會(huì)拿核軍控談判說事？

特約評(píng)論員 管姚：眾所周知，美俄作為全球擁有最大核武庫的兩個(gè)國家，自冷戰(zhàn)時(shí)代起，就開始進(jìn)行一輪又一輪核軍控談判，并且曾取得具體成果。據(jù)英國路透社援引“美國科學(xué)家聯(lián)盟”最新數(shù)據(jù)稱，美方現(xiàn)擁3700枚核彈頭，其中1419枚戰(zhàn)略核彈頭，處戰(zhàn)備部署狀態(tài)，而俄方擁4489枚核彈頭，其中1550枚處戰(zhàn)備部署狀態(tài)。美俄擁有的核武，足以將地球毀滅幾十次，所以美俄進(jìn)行嚴(yán)肅、有效、可持續(xù)的核軍控談判，是兩國必須履行的國際義務(wù)與責(zé)任。

我們知道，前段時(shí)間美媒都在關(guān)注炒作，普京在訪華期間穿行人民大會(huì)堂，媒體罕有地拍到了他身后兩名海軍軍官提箱包隨行畫面，其中一個(gè)大號(hào)手提箱，被普遍猜測(cè)是俄羅斯的核武攻擊密碼箱，加上有俄官方媒體對(duì)此回應(yīng)，“不帶上某些手提箱，普京出訪就不完整”，這更讓美媒猜測(cè)，俄方“放出”核密碼箱是有意為之，意在對(duì)外釋放信息。時(shí)值俄杜馬開始審議退出《全面禁止核試驗(yàn)條約》，而美國能源部官宣在內(nèi)華達(dá)核試驗(yàn)場，進(jìn)行了所謂高爆試驗(yàn)，彭博社曾據(jù)此分析警告，美方核試驗(yàn)正引發(fā)美俄核武競賽關(guān)切，一旦美俄核大國再掀新一輪核軍備競賽，將在全球引發(fā)連鎖戰(zhàn)略反應(yīng)。俄總統(tǒng)普京昨天已簽令退出《全面禁止核試驗(yàn)條約》，現(xiàn)在彭博社的“核軍備競賽”焦慮會(huì)不會(huì)比以前更甚呢？這是否更加見證美俄核軍控的緊迫性與必要性？

美俄如果開啟核軍控談判，目標(biāo)當(dāng)然是讓包括美俄自身在內(nèi)的世界更安全，是要有效緩解外部世界的核軍備競賽焦慮。談判有目標(biāo)，也要談出實(shí)現(xiàn)路徑，但對(duì)話磋商不同，更多是務(wù)虛性的，是戰(zhàn)略溝通，相互摸底，了解對(duì)方意圖與底線，也要宣示己方關(guān)切。汪文斌昨天也特別指出，中方同世界主要國家就軍控與防擴(kuò)散問題保持著密切溝通。

美方稱中國核彈頭數(shù)超預(yù)期上升

直新聞：那么下周中美開啟軍控和防擴(kuò)散磋商，中方底線與關(guān)切又是什么？

特約評(píng)論員 管姚：外交部副部長馬朝旭兩天前在京會(huì)見《全面禁核試條約》組織官員弗洛伊德時(shí)表示，中國積極踐行習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，奉行防御性國防政策和自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，堅(jiān)持支持國際核軍控條約體系。這就是中國在軍控和防擴(kuò)散領(lǐng)域的底線，也是一貫立場。簡言之，就是中國元首引發(fā)全球熱烈響應(yīng)的那句強(qiáng)力表達(dá)：核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得。

至于中方關(guān)切，我預(yù)判集中于這幾點(diǎn)：首先，破除美國軍方刻意渲染炒作的所謂“中國核彈頭威脅論”。五角大樓上月剛發(fā)布最新版“中國軍力報(bào)告”，被美西方媒體引述最多的，這是這兩個(gè)所謂“發(fā)現(xiàn)”：中國核彈頭數(shù)超預(yù)期上升，目前已超500枚，2030年將再翻一番至1000枚；中國遠(yuǎn)程導(dǎo)彈庫加速擴(kuò)張，中方正評(píng)估研判利用遠(yuǎn)程洲際導(dǎo)彈加裝常規(guī)彈頭可能性，射程覆蓋美國本土。且不論美方報(bào)告早就被中國國防部、外交部發(fā)言人尖銳批駁，罔顧事實(shí)，充滿偏見，刻意散布“中國威脅”論，不過是為維持軍事霸權(quán)尋找借口。即使按美方說法，500枚的規(guī)模，也不到美方核武庫的零頭，所以核軍控談判的緊迫責(zé)任，確實(shí)落不到中方頭上。

其次，美方有人刻意把子虛烏有的“核彈威脅”強(qiáng)加中方，但美國必須面對(duì)自身實(shí)實(shí)在在、推無可推的核武威脅、核軍控責(zé)任。舉個(gè)眼前例子，上周美軍印太司令部發(fā)布“中美軍機(jī)最近距離不到三米”的所謂空中危險(xiǎn)遭遇視頻，已獲提名出任國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿的坎貝爾，周一在華盛頓一家智庫參會(huì)時(shí)公開表態(tài)，竟稱事態(tài)引發(fā)中美軍事對(duì)抗的可能性不低于50%。所以有必要追問美方，在晚間時(shí)分以B-52這樣的戰(zhàn)略武備飛入南海敏感海域，美方到底要干什么？美方不抵近，中方戰(zhàn)機(jī)會(huì)攔你嗎？同樣還要追問，也是在南海，兩年前美軍最先進(jìn)的“康涅狄格”號(hào)核潛艇神秘撞山，但大半年后公布的美軍調(diào)查報(bào)告，讓全世界大吃一驚：事故令美艦受傷嚴(yán)重，大修完成恢復(fù)航行要到2026年，還有11名水兵受傷。美國海軍以“失去信心”為由，解除核潛艇指揮官、副艇長和首席聲吶技術(shù)員職務(wù)，但域內(nèi)國家乃至整個(gè)世界，對(duì)南海的“安全信心”能恢復(fù)嗎？報(bào)告遮蔽了核潛艇事件的哪些真相，“康涅狄格”號(hào)真是在南海撞山了嗎？未來類似事故能否有效規(guī)避？美方必須要作出負(fù)責(zé)任交待與回答。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員