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（原標(biāo)題：國家糧食和物資儲備局原黨組書記、局長張務(wù)鋒受賄案一審宣判）

2023年12月5日，四川省德陽市中級人民法院公開宣判國家發(fā)展和改革委員會原黨組成員、國家糧食和物資儲備局原黨組書記、局長張務(wù)鋒受賄一案，以受賄罪判處張務(wù)鋒有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百萬元；對查扣在案的張務(wù)鋒受賄犯罪所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國庫。

圖為張務(wù)鋒接受審判現(xiàn)場

經(jīng)審理查明：2003年至2022年，被告人張務(wù)鋒利用擔(dān)任原山東省工商行政管理局黨組成員、副局長，山東省臨沂市委副書記、市長，山東省人民政府黨組成員、副省長，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長等職務(wù)上的便利，以及其職權(quán)或者地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在工程承攬、干部選拔任用等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1647萬余元，其中160萬元至案發(fā)時尚未實(shí)際取得。

圖為法院對張務(wù)鋒受賄案一審宣判現(xiàn)場

德陽市中級人民法院認(rèn)為，被告人張務(wù)鋒身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。鑒于張務(wù)鋒到案后如實(shí)供述全部罪行，主動交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，受賄所得財(cái)物及其孳息已全部查扣到案，部分受賄未遂，且有重大立功表現(xiàn)，具有法定、酌定從寬處罰情節(jié)，對其可依法從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

延伸閱讀

2023年11月10日，山東省濟(jì)南市中級人民法院（以下簡稱“濟(jì)南中院”）公開宣判中信銀行原行長孫德順受賄一案，以受賄罪判處被告人孫德順?biāo)佬?，緩期二年?zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋；對孫德順受賄犯罪所得及其孳息依法予以追繳，上繳國庫。

圖為孫德順的庭審現(xiàn)場

受賄近10億

2020年3月，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，孫德順因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。

消息稱，孫德順是金融領(lǐng)域腐敗問題特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、數(shù)額特別巨大的典型，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，由山東檢察機(jī)關(guān)對孫德順涉嫌受賄案審查起訴。2020年4月，山東省濟(jì)南市人民檢察院依法對孫德順作出逮捕決定，同年5月向濟(jì)南中院提起公訴。

2022年2月22日，濟(jì)南中院一審公開開庭審理了孫德順受賄一案，濟(jì)南市人民檢察院當(dāng)時起訴指控的受賄金額與宣判結(jié)果一致。

經(jīng)審理查明，2003年至2019年，被告人孫德順先后利用擔(dān)任工商銀行北京市分行副行長，交通銀行北京市分行行長，中信銀行副行長、行長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)企業(yè)在獲取貸款等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物折合人民幣9.795億余元。

反腐紀(jì)錄片里的孫德順

孫德順喪失理想信念，毫無政治意識和大局意識，嚴(yán)重違背黨中央關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，限制、壓降制造業(yè)貸款；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)向貸款客戶借用房產(chǎn)，由他人支付應(yīng)由其本人承擔(dān)的費(fèi)用；不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在職工錄用中違規(guī)為他人謀取利益；價值觀極度扭曲，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，為本人及親友攫取巨額利益；貪欲極度膨脹，把貸款審批權(quán)力作為謀取個人利益的籌碼，與不法商人勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易，在貸款授信、審批等方面利用職務(wù)上的便利為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

濟(jì)南市中級人民法院認(rèn)為，被告人孫德順的行為構(gòu)成受賄罪。

孫德順受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會影響特別惡劣，使國家和人民利益遭受特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。

鑒于孫德順歸案后如實(shí)供述罪行，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，受賄所得財(cái)物及其孳息已全部查扣到案，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，對其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

同時，根據(jù)孫德順犯罪的事實(shí)和情節(jié)，決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。法庭遂作出上述判決。

從出納做到總行長

孫德順于1958年11月出生，從小努力學(xué)習(xí)，高中畢業(yè)后考入東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，之后又獲得東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

1981年4月至1984年5月，他就職于中國人民銀行，之后于1984年5月至2005年11月在中國工商銀行海淀區(qū)辦事處、海淀區(qū)支行、北京分行、數(shù)據(jù)中心（北京）等單位工作。

在此期間，他于1995年12月至2005年11月，任中國工商銀行北京分行行長助理、副行長，1999年1月至2004年4月兼任中國工商銀行數(shù)據(jù)中心（北京）總經(jīng)理。

2005年12月至2011年10月，孫德順任中國交通銀行北京市分行黨委書記、行長，中國交通銀行北京管理部副總裁等職。

2011年10月，孫德順任中信銀行黨委副書記，當(dāng)年12月至2014年5月任中信銀行副行長，2014年5月至2016年7月，任該行常務(wù)副行長，2016年7月20日起任中信銀行行長，同時擔(dān)任中信銀行（國際）董事長。

圖為孫德順發(fā)表講話現(xiàn)場 資料圖

2019年2月，孫德順因年齡原因從中信銀行離任，不再擔(dān)任該行執(zhí)行董事、行長、董事會風(fēng)險管理委員會主席、委員及董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會委員職務(wù)。

紀(jì)錄片《零容忍》顯示，孫德順是中國金融界唯一一名從銀行網(wǎng)點(diǎn)最基層柜面出納員，一步步成長為國有銀行總行行長的干部。

這樣的經(jīng)歷，讓他有了自己能夠“只手遮天”的錯覺。

“因?yàn)樽约菏菑幕鶎悠饋淼?，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，所以總覺得自己的業(yè)務(wù)能力在那擺著呢，就造成了一種僥幸的心理?！?/p>

為了自己的利益，他使用“非常專業(yè)化”的手段，做了層層掩蓋，設(shè)了很多防火墻，繞了很多圈，利用特有的金融手段和產(chǎn)品去掩蓋自己的不法行為。

孫德順想要避人耳目，就安排兩名老部下開設(shè)兩家投資平臺公司，讓他們做代理人，也就是“影子”，組成核心團(tuán)隊(duì)。但真正的受益者還是孫德順。

在平臺公司之下，孫德順又設(shè)立了十多家項(xiàng)目公司，作為第二層“影子”。隨后，項(xiàng)目公司和行賄企業(yè)再各自成立空殼公司，作為第三層“影子”。

圖為孫德順與設(shè)立的“影子”公司代理人之間的關(guān)系

在層層嵌套背后，交易主體早已模糊不清。此外，資金往來也被“影子”偽裝成各種貌似合法的金融產(chǎn)品、股權(quán)投資協(xié)議等。

重重保障下，孫德順才開始他的暗中操作。一方面，他在中信銀行利用公權(quán)力為企業(yè)老板批貸款；同時，這些老板有的以投資名義，將巨資注入他實(shí)際控制的平臺公司，有的則送上優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目或投資機(jī)會。

平臺公司用這些老板提供的資金，投入其他老板提供的項(xiàng)目，“以錢生錢”，然后和老板們共同獲利分紅，形成利益共同體。

以權(quán)謀私，違規(guī)放貸

職位的變遷讓孫德順的謀私行為更加“順理成章”。

2014年，一家出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的能源公司向中信銀行申請貸款。一般情況下，一個高負(fù)債的企業(yè)，銀行不會發(fā)放貸款。

但是，在時任中信銀行常務(wù)副行長孫德順的干預(yù)下，中信銀行發(fā)放了40億元的貸款給該企業(yè)，很快就形成了不良資產(chǎn)。

為了表示感謝，這家公司的實(shí)際控制人和孫德順控制的平臺公司簽署了一個增資協(xié)議，幫助平臺公司實(shí)際獲利高達(dá)1個億。

“我在跟一些企業(yè)家交往的過程當(dāng)中，總是想著為自己或者自己的利益關(guān)聯(lián)方去謀一些利益?！睂O德順說。

事實(shí)上，信貸審批權(quán)這一關(guān)鍵權(quán)力十分重要。每個銀行在貸款審批都有一套嚴(yán)格流程：貸款客戶遞交申請材料，銀行按照程序逐級上報審批。

按照中信銀行的制度設(shè)計(jì)，行長對信貸審批只有一票否決權(quán)，沒有審批權(quán)；審批必須經(jīng)信貸審批會議集體表決通過，主要領(lǐng)導(dǎo)必須末位發(fā)言。

然而，孫德順“明目張膽”地?zé)o視制度，直接干預(yù)信貸審批，并從各企業(yè)那里獲取利益，銀行內(nèi)控機(jī)制在一把手的權(quán)力面前失去了作用。

近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)，金融要回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，要加大對制造業(yè)的支持力度，防止信貸資金過度向房地產(chǎn)集中，孫德順卻背道而馳。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員披露，“主持行長辦公會的時候，他（孫德順）就公開直截了當(dāng)要求，全行一定要立刻把制造業(yè)貸款停下來，即便有100%的抵押也不行。”

孫德順更關(guān)注如何掙錢快，怎樣撈私利。

實(shí)際上，很多房地產(chǎn)老板與他關(guān)系匪淺。一名房地產(chǎn)公司老板曾以投資為名，向?qū)O德順實(shí)際控制的公司輸送1000萬元，得到的回報是通過孫德順獲批貸款授信40多億元，很快就形成了不良資產(chǎn)。

在孫德順退休后不久，銀監(jiān)會對中信銀行開出了2200萬元的罰單，處罰事項(xiàng)19項(xiàng)中有13項(xiàng)涉房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，揭示了其中的不正當(dāng)交易。

這張巨額罰單，正是孫德順案件的導(dǎo)火索。通過調(diào)查中信銀行的貸款項(xiàng)目，孫德順的偽裝也被層層剝開。

今年以來，金融領(lǐng)域反腐全面推進(jìn)，查辦了多起腐敗大案。有關(guān)部門正聚焦加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險、推動金融高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作。

金融反腐，持續(xù)在路上。