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撰文 | 余暉???

據(jù)新華社消息，10月29日下午，中共中央政治局委員、中央財(cái)辦主任何立峰在京會見法國總統(tǒng)外事顧問博納。

上述消息顯示，何立峰已接替劉鶴，擔(dān)任中央財(cái)辦主任。

會見法國總統(tǒng)外事顧問??????

中國政府網(wǎng)顯示，何立峰，男，漢族，1955年2月生，廣東興寧人，1973年8月參加工作，1981年6月加入中國共產(chǎn)黨，廈門大學(xué)財(cái)政金融系財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

他現(xiàn)任中共二十屆中央政治局委員，國務(wù)院副總理、黨組成員。

10月29日下午，何立峰以“中共中央政治局委員、中央財(cái)辦主任”的身份在京會見法國總統(tǒng)外事顧問博納。

何立峰在京會見法國總統(tǒng)外事顧問博納

報(bào)道中提到，雙方就第九次中法高級別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話成果落實(shí)等議題進(jìn)行了務(wù)實(shí)、建設(shè)性的交流。

何立峰表示，在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中法關(guān)系保持高水平發(fā)展。明年是中法建交60周年，中方愿同法方以此為契機(jī)，落實(shí)好兩國元首重要共識，推動中法經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作取得更多實(shí)實(shí)在在的成果。

3個(gè)月前，7月29日，何立峰與法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部部長勒梅爾在北京共同主持了第九次中法高級別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話。

何立峰是中法高級別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話中方牽頭人。此外，他還是中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中方牽頭人。

中央財(cái)辦??

中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室是中央財(cái)經(jīng)委員會下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，后者的前身是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2014年，人民網(wǎng)在《中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的變遷》一文中提到，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，主要體現(xiàn)在參與制定國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要、年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制訂、經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研和分析和宏觀政策研究等方面。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每年最重要的任務(wù)就是中央經(jīng)濟(jì)工作會議。

上述媒體還提到，從1980年以來，李智盛、蔣冠莊、曾培炎、華建敏、王春正、朱之鑫、劉鶴先后擔(dān)任過中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

劉鶴是2013年成為中央財(cái)辦主任的，當(dāng)時(shí)他還是國家發(fā)改委副主任，2018年，劉鶴出任國務(wù)院副總理（已卸任）。

2018年3月，《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》公布。

方案中提到，將中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央財(cái)經(jīng)委員會，負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

中央財(cái)經(jīng)委員會組建后，十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會共召開十一次會議。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會已經(jīng)召開兩次會議，時(shí)間分別是在5月5日和7月20日。

今年5月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會主任習(xí)近平主持召開了二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議。

出席這次會議的還有：

• 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會副主任李強(qiáng)

• 中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會委員蔡奇

• 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會委員丁薛祥

近期，中央財(cái)辦有兩位副主任到任??

現(xiàn)任中央財(cái)辦分管日常工作的副主任是韓文秀。

韓文秀1963年9月出生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。他曾在國家發(fā)改委工作，后出任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宏觀組組長、國務(wù)院研究室副主任、黨組成員。

2018年4月，他出任中央財(cái)辦副主任，同年12月任中央財(cái)辦分管日常工作的副主任（正部長級）。

今年10月13日，韓文秀以“中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任”的身份出席相關(guān)會議，顯示他已擔(dān)任中央農(nóng)辦主任。

近期中央財(cái)辦有兩位副主任履新，分別是祝衛(wèi)東、楊蔭凱。

祝衛(wèi)東，1968年7月出生，曾任中央農(nóng)辦秘書局副局長、中央農(nóng)辦秘書局局長等職。祝衛(wèi)東是“三農(nóng)”領(lǐng)域權(quán)威專家，連續(xù)多年的中央一號文件執(zhí)筆人。

楊蔭凱曾長期在發(fā)改委系統(tǒng)任職，歷任國家發(fā)改委辦公廳主任、人事司司長，2022年4月任國家發(fā)改委副秘書長，隨后出任國家發(fā)改委副主任，今年8月卸任。

另外，財(cái)政部網(wǎng)站近日更新后顯示，財(cái)政部黨組成員、副部長廖岷自今年10月起不再擔(dān)任中央財(cái)辦副主任。

資料｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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延伸閱讀

何立峰在規(guī)劃保障性住房會上分析形勢：面臨困難較多

撰文 | 余暉

9月4日，“規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作部署電視電話會議”在北京召開，出席會議的是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰。

何立峰提到，規(guī)劃建設(shè)保障性住房是“重大工作部署”，從當(dāng)前形勢看，建設(shè)保障性住房面臨的“困難較多”。

他還明確表示，保障性住房要“實(shí)施嚴(yán)格封閉管理，不得上市交易”。

房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化?

我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局，正在發(fā)生重大變化。

今年7月，中共中央政治局會議提到，要“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”。

在過去幾十年的高速發(fā)展中，房地產(chǎn)市場存在著“重新建輕存量”“重市場輕保障”等問題。

中國新聞網(wǎng)報(bào)道稱，在當(dāng)下樓市進(jìn)入新發(fā)展階段的背景下，政策力度向短板部分傾斜，完善住房保障體系、創(chuàng)新存量住房的更新模式等均是重點(diǎn)。

住房保障體系的重點(diǎn)有哪些？

2021年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》。

上述意見首次明確國家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)——我國住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。

目前，我國已建成世界上最大的住房保障體系。

• 1994年，國務(wù)院決定深化城鎮(zhèn)住房制度改革，到2007年，全國共建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房1000多萬套。

• 自2008年大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程以來，全國累計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房7800多萬套。

近期，國家持續(xù)加強(qiáng)“保障房政策頂層設(shè)計(jì)”。

4月28日召開的中共中央政治局會議提到，“規(guī)劃建設(shè)保障性住房”。

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7月24日的中共中央政治局會議又提到，“要加大保障性住房建設(shè)和供給”。

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8月25日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過了多個(gè)重要文件，其中一個(gè)就是《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》。

會議提到，要做好保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)建設(shè)，確保住房建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)注重加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。

分析形勢：“面臨的困難較多”?

9月4日，規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作部署電視電話會議召開，出席會議的是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰。

國務(wù)院副總理何立峰出席會議，并發(fā)表講話

相關(guān)地方通過視頻參會。

央視畫面顯示，北京市副市長談緒祥、深圳市副市長張禮衛(wèi)、 成都市市長王鳳朝等通過視頻參加了會議。

在這次會議上，何立峰指出：

規(guī)劃建設(shè)保障性住房是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局高度作出的重大工作部署，有利于緩解大城市住房矛盾、有力有序有效推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展、更好拉動投資消費(fèi)、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

同時(shí)，何立峰還分析了目前的形勢。

他指出，從當(dāng)前形勢看，建設(shè)保障性住房面臨的困難較多。

他說，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法著力解決好“建多少、怎么建、資金怎么平衡、怎么配售、怎么管理”等一系列重點(diǎn)問題。

何立峰強(qiáng)調(diào)，保障性住房建設(shè)是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。

“要堅(jiān)持規(guī)劃先行、謀定后動，扎實(shí)做好前期工作、嚴(yán)格項(xiàng)目管理和成本控制，綜合考慮市場形勢，合理把握建設(shè)節(jié)奏。”

建設(shè)保障性住房，首先必須加強(qiáng)規(guī)劃。

今年6月，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》提到，各地在籌集建設(shè)保障性住房時(shí)“須加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)”。

在住房選址方面，以保障性租賃住房為例，這類保障性住房主要面向新市民、青年人，選址時(shí)應(yīng)盡量靠近工作地點(diǎn)，促進(jìn)職住平衡，且適宜建在公共交通便利的地方。選址不適宜容易造成供需錯(cuò)配，出現(xiàn)出租率低的問題。

在配套設(shè)施方面，保障性住房的配套設(shè)施完善與否，直接關(guān)系到受保障人群住得好不好。配套設(shè)施應(yīng)跟保障性住房同步規(guī)劃建設(shè)，提升受保障群體的居住質(zhì)量。

保本微利原則配售、不得上市交易?

另外還有一點(diǎn)值得關(guān)注。

此前，過去在地方實(shí)踐中，存在保障房“篩選失靈”甚至出現(xiàn)過高收入人群入住的案例。

在9月4日的會議上，何立峰強(qiáng)調(diào)，要建立公平公正的配售機(jī)制。

“加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，重點(diǎn)針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體及政府引進(jìn)人才，按保本微利原則配售?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，保障性住房要實(shí)施嚴(yán)格封閉管理，不得上市交易。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)說，對于租賃型保障房（包括保租房和公租房），政策是一直強(qiáng)調(diào)“不能上市交易”的，其中還包括項(xiàng)目的整體產(chǎn)權(quán)不能上市交易。

對于配售型保障房，各地對上市交易管理規(guī)定不一。

以共有產(chǎn)權(quán)住房為例，在一線城市中，上海沒有“內(nèi)部封閉”，而北京執(zhí)行“內(nèi)部封閉”，也即共有產(chǎn)權(quán)房只能賣給有資格買共有產(chǎn)權(quán)房的群體。

《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》截圖

資料｜新華社 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 第一財(cái)經(jīng) 人民網(wǎng) 央視 中國新聞網(wǎng)等

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