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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者郭媛丹】14日，中國(guó)海軍戚繼光艦按計(jì)劃抵達(dá)菲律賓首都馬尼拉，開(kāi)始為期三天的訪問(wèn)。這是戚繼光艦首次到訪菲律賓。與此同時(shí)，美國(guó)、日本和菲律賓三方安全對(duì)話首次會(huì)議在日舉行。相關(guān)專家15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)軍艦訪菲具有一定的象征意義，反映出菲政府包括軍方對(duì)兩國(guó)、兩軍關(guān)系的重視，中菲之間開(kāi)展的正常軍事合作和交流可牽制菲律賓使其不完全倒向美國(guó)。

戚繼光艦訪菲

公開(kāi)報(bào)道顯示，戚繼光艦訪問(wèn)馬尼拉期間，中菲兩國(guó)海軍有多項(xiàng)互動(dòng)。微信公眾號(hào)“人民海軍”發(fā)布的消息顯示，14日，在馬尼拉港外海戚繼光艦與菲方艦艇匯合，聯(lián)合開(kāi)展過(guò)航演練。訪菲期間，中方指揮員將拜會(huì)菲海軍司令及國(guó)防部官員，參加菲海軍組織的歡迎晚宴。中方官兵將參觀菲海軍艦艇，與菲海軍官兵代表開(kāi)展文體交流活動(dòng)。戚繼光艦還將組織艦艇開(kāi)放活動(dòng)和甲板招待會(huì)。

5月15日，中國(guó)官方對(duì)外宣布，戚繼光艦當(dāng)天開(kāi)始執(zhí)行遠(yuǎn)海遠(yuǎn)域?qū)嵙?xí)任務(wù)并訪問(wèn)越南、泰國(guó)、文萊、菲律賓4國(guó)。其中戚繼光艦赴菲律賓訪問(wèn)備受外界關(guān)注。路透社報(bào)道稱，戚繼光艦到訪菲律賓之際，中國(guó)與菲律賓之間的緊張關(guān)系正進(jìn)一步加劇。今年以來(lái)，菲律賓加強(qiáng)了與美國(guó)的軍事合作，不僅向美軍開(kāi)放多達(dá)四個(gè)軍事基地，而且和美國(guó)舉行更多的聯(lián)合軍演。

在此背景下，戚繼光艦按計(jì)劃順利抵達(dá)菲律賓訪問(wèn)，展示出菲對(duì)中國(guó)的真實(shí)態(tài)度。軍事專家宋忠平15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，在一定程度上，兩國(guó)艦艇的訪問(wèn)也能體現(xiàn)出兩國(guó)關(guān)系的狀態(tài)，戚繼光艦訪菲表明菲律賓在對(duì)華關(guān)系上奉行的是務(wù)實(shí)的外交政策，即不在中美之間選邊站。與此同時(shí)，菲律賓加強(qiáng)和中國(guó)之間的軍事交流也符合其自身實(shí)際利益。

中國(guó)南海研究院海洋法律與政策研究所副所長(zhǎng)丁鐸博士15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)軍艦訪菲具有一定象征意義，反映出菲政府包括軍方對(duì)中菲兩國(guó)、兩軍關(guān)系的重視，更可以避免雙方近期因海上摩擦和菲美同盟強(qiáng)化而導(dǎo)致兩國(guó)、兩軍關(guān)系不斷走低，也反映出當(dāng)前形勢(shì)下菲在中美間不選邊站、維持微妙平衡的一種努力。

丁鐸表示，因?yàn)榉茋?guó)內(nèi)政治態(tài)勢(shì)、美菲同盟關(guān)系、南海爭(zhēng)議問(wèn)題等內(nèi)外因素的影響，多年來(lái)中菲防務(wù)安全合作無(wú)法達(dá)到兩國(guó)在其他領(lǐng)域里的合作深度，但總體來(lái)看，雙方還是在致力于提升安全合作與軍事互信水平。“這種良性互動(dòng)一方面需要雙方共同營(yíng)造好的政治氛圍，另一方面也會(huì)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展?！?/p>

在戚繼光艦訪問(wèn)菲律賓之際，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文于15日前往日本，并與日本、菲律賓和韓國(guó)的安全官員進(jìn)行會(huì)談，商討對(duì)抗中國(guó)威脅的合作方式。白宮國(guó)家安全委員會(huì)稱，沙利文在日本期間還將參加由美國(guó)、日本和菲律賓組成的首次三邊安全對(duì)話會(huì)議。《外交學(xué)者》網(wǎng)站15日刊登的一篇報(bào)道表示，在與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益緊張之際，華盛頓加大了與亞洲盟友的合作力度。

對(duì)此，丁鐸認(rèn)為，總體來(lái)看，菲律賓在中美之間維持平衡的外交政策強(qiáng)調(diào)的是“不選邊站隊(duì)，將菲利益置于首位”，但事實(shí)上，在安全領(lǐng)域，菲律賓還是將鞏固和提升菲美同盟放在最關(guān)鍵的位置?！巴ㄟ^(guò)菲政府近期涉華表態(tài)，我們能看到其相對(duì)務(wù)實(shí)或功利的一面，但在菲美同盟框架下，無(wú)論是雙方的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)性，還是菲對(duì)美的戰(zhàn)略順從度都在提高。在此背景下，中菲之間開(kāi)展正常軍事合作和交流，可以在一定程度上牽制菲律賓不要完全倒向美國(guó)。”

當(dāng)?shù)孛癖娗描尨蚬奈瑾{歡迎戚繼光艦

而宋忠平則表示，美、日在中菲關(guān)系上的挑撥離間對(duì)中菲關(guān)系發(fā)展有負(fù)面影響。“無(wú)論回顧歷史還是著眼當(dāng)下，菲律賓政府都應(yīng)該看清楚，中美兩國(guó)究竟是誰(shuí)在真正幫助菲律賓實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)目標(biāo)發(fā)展，比如在杜特爾特時(shí)代，中國(guó)幫助菲律賓掃毒、反恐等舉措，這才是菲律賓真正所需要的幫助?！?/p>

值得注意的是，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯將于18日起展開(kāi)為期兩天的訪華行程。分析認(rèn)為，在布林肯訪華之時(shí)，沙利文赴日同日、韓、菲律賓官員會(huì)晤還有另一層涵義。

外交學(xué)院教授李海東15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，沙利文此行大致有三方面意圖。首先是安撫盟國(guó)，美國(guó)意圖向盟國(guó)重申和強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不會(huì)拋棄盟國(guó)，也不會(huì)根本性改變對(duì)華立場(chǎng)，以確保盟國(guó)對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)所謂領(lǐng)導(dǎo)地位的信心。第二是拉攏盟國(guó)。沙利文預(yù)計(jì)將在盟國(guó)發(fā)表較多負(fù)面涉華言論，從而推動(dòng)盟國(guó)跟隨美國(guó)對(duì)華相關(guān)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策，這是典型的偽多邊主義操作。第三，沙利文此行也是向其他國(guó)家發(fā)信號(hào)，在涉及到中美發(fā)生糾紛時(shí)，他們需要選邊站隊(duì)，服從并支持美國(guó)及其盟國(guó)。

李海東認(rèn)為，美國(guó)最大的目的是制造亞太區(qū)域內(nèi)國(guó)家間的隔閡、分裂、對(duì)立，甚至危機(jī)，以凸顯美國(guó)在該區(qū)域不可或缺的所謂領(lǐng)導(dǎo)地位?！懊绹?guó)在布林肯訪華前的安排再一次證明，美國(guó)并沒(méi)有真正致力于在亞太地區(qū)構(gòu)建持久的和平和穩(wěn)定?！彼硎?，美國(guó)的目的極其危險(xiǎn)，地區(qū)內(nèi)國(guó)家應(yīng)透徹認(rèn)清美國(guó)這種做法的危害性，從而避免美國(guó)把亞太地區(qū)帶上分裂和對(duì)抗的 “賊船”。