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撰文 | 高語陽???????

《海南日報》報道，12月9日，由副省長倪強率團的海南省政府代表團從?？诔霭l(fā)，將先后在我國香港和德國開展招商推介。

這是新冠肺炎疫情以來全國首個省領導率團赴境外招商。

首個省領導率隊赴境外的招商團????????????

《海南日報》發(fā)文介紹，為搶時間迅速開創(chuàng)新局面，盡快消除疫情帶來的各種負面影響，抓好招商引資工作，加快建設海南自貿(mào)港，海南省加大“請進來”“走出去”力度，積極組織開展各項招商引資活動。

這次，海南省派出了由副省長倪強率隊的赴境外招商團，尚屬新冠肺炎疫情以來全國首次。

倪強 資料圖

政知君注意到，倪強在海南省副省長中的分工是負責工業(yè)、商務、住房城鄉(xiāng)建設、交通、外事、通信方面工作。

倪強2000年開始在海南省工作，曾任海南中遠博鰲有限公司總經(jīng)理、黨委副書記（正廳級），海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任。2013年3月開始，倪強歷任?？谑写虚L、市長，海南省政府黨組成員、秘書長。

2021年3月，倪強出任海南省政府副省長，同年5月兼任省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室主任。

倪強已經(jīng)多次帶團“搞經(jīng)濟”。11月初，第五屆中國國際進口博覽會在上海舉行，海南省組織交易團參會，倪強任海南交易團團長。

將在中國香港、德國開展活動?

海南省政府代表團這次有兩個目的地：中國香港、德國。

《海南日報》介紹，在香港招商推介期間，省政府代表團將拜訪重點企業(yè)、舉辦系列推介活動和簽約活動，深化金融業(yè)、高端商業(yè)、高新技術、旅游消費、珠寶等多個領域合作。

在德國期間，省政府代表團將積極推介海南自貿(mào)港，推進海南與德國在高新技術、先進制造業(yè)等重點領域的務實合作，與多家重點企業(yè)和高校洽談、簽約，推進一批項目落地。

其中，在德國，根據(jù)2020年省政府與德國比勒費爾德應用科學大學簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，比勒費爾德應用科學大學將在海南自由貿(mào)易港獨立辦學，這是中國境內(nèi)首個境外高校獨立辦學項目，也是德國公辦高校在中國設立的首個獨立辦學項目。

省政府代表團將訪問比勒費爾德應用科學大學，海南省相關廳局、市縣還將與德國比勒費爾德應用科學大學簽訂相關合作協(xié)議，推動辦學項目邁出實質(zhì)性落地的關鍵一步。

多地組團包機赴海外“搶訂單”??

在這之前，海南省已經(jīng)派出招商團赴日本。

11月27日，由海南國際經(jīng)濟發(fā)展局牽頭會同?？谑小⑷齺喪邢嚓P單位組成的疫情以來海南首個出國招商團組抵達日本，開展深度招商推介活動。

海南招商團在日本開展工作

據(jù)介紹，海南赴日招商團組先后在日本東京、大阪和福岡舉辦了三場百人規(guī)模的海南自貿(mào)港招商推介會。

《海南日報》報道顯示，海南是疫情以來我國首個在日本舉辦招商推介會的省份。

此外，海南省還組織企業(yè)團赴境外招商。

政知君注意到，近日，江蘇、浙江、四川、廣東、福建等地都組織外貿(mào)企業(yè)商務包機赴海外招商“搶訂單”。

例如，11月17日至23日，蘇州市商務局組織開展了赴日包機服務工作，本次包機由12個招商小分隊以及51名外貿(mào)企業(yè)負責人組成，共計88人。12月9日至18日，蘇州市商務局還組織開展了赴法國、德國包機服務。

12月5日，浙江多市推進“千團萬企拓市場搶訂單”穩(wěn)經(jīng)濟行動?！墩憬請蟆穲蟮溃@是由浙江省商務廳牽頭，全省各地商務部門帶隊，帶領各地外貿(mào)企業(yè)出海找市場、搶訂單的一次集體行動、團隊作戰(zhàn)，預計將有1000個團、10000家左右外貿(mào)企業(yè)參與。

其中，12月4日，嘉興市商務局主要領導帶隊赴德國、法國，開展6天的歐洲拓市招商行。

12月5日，“四川外貿(mào)企業(yè)商務包機赴歐洲拓展國際市場”在成都啟航。四川食品、醫(yī)藥、汽車、家具、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)31家外貿(mào)企業(yè)40人飛赴法國、德國、意大利，開展為期9天的經(jīng)貿(mào)促進活動。

資料 | 海南日報 央視新聞等

延伸閱讀

組織企業(yè)出?！皳層唵巍保霸摮鍪謺r就出手”

文 | 馬亮

據(jù)新京報報道，近期，隨著防疫政策調(diào)整，浙江省、四川省、廣州市等多地均組織外貿(mào)企業(yè)包機出行，親赴海外“搶訂單”，并在拓展客戶、爭取訂單、產(chǎn)品反饋等方面取得較好成效。

事實上，越來越多的地方政府組織企業(yè)包機出海，在推動外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的同時，也為其他地區(qū)樹立了學習榜樣。

12月6日上午8點半，“百團千企萬人”拓市場促招引行動首發(fā)團從寧波出發(fā)，經(jīng)由上海啟程，飛赴阿聯(lián)酋。圖/“寧波商務”公眾號

不能僅靠外貿(mào)企業(yè)“單打獨斗”

受疫情防影響，我國外資外貿(mào)企業(yè)面臨發(fā)展難題。航班熔斷、防疫隔離等限制措施，使得國內(nèi)企業(yè)走不出去，海外客戶走不進來，供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈面臨“斷鏈”風險。不少企業(yè)無法出國參展和聯(lián)絡客戶，幾乎中斷了和海外市場的聯(lián)系，也大大制約了進出口業(yè)務。

雖然互聯(lián)網(wǎng)便利了信息溝通和交流，但是外貿(mào)仍然主要依賴線下面對面的展覽和洽談，否則很難“眼見為實”并建立互信。與此同時，出海參展才能摸清和更新市場需求，及時展望客戶偏好，避免產(chǎn)品定位跑偏。過去中國企業(yè)赴海外參展推介，或者通過廣交會等國內(nèi)展會吸引海外客商，而疫情防控則使這些推廣銷售渠道幾近中斷。

疫情三年，不僅我國外貿(mào)企業(yè)飽受出海之苦，海外市場也同樣渴求“中國制造”。中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，物美價廉并行銷全球，深得消費者喜愛。但是，如果海外客戶關系長期得不到有效維護，也會使中國外貿(mào)面臨丟失市場份額的風險。

當然，也有不少外貿(mào)企業(yè)謀求出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或者通過直播帶貨方式進行線上展銷。但是，這些特殊時期的應急舉措仍然是杯水車薪，無法真正解決外貿(mào)企業(yè)的痛點問題。不少外貿(mào)企業(yè)因為訂單銳減而面臨生存危機，加之各類生產(chǎn)要素成本攀升，使我國外貿(mào)形勢嚴峻。

面對不確定的海外市場，外貿(mào)企業(yè)僅靠自身單打獨斗，往往很難取得顯著成效。各地政府包機組團出海，帶動越來越多的企業(yè)重返國際市場，讓企業(yè)看到了走出困境的希望。在政府部門的引導和推動下，“組團式”發(fā)展也為企業(yè)帶來了難得的契機。

相對來說，政府部門可以協(xié)調(diào)各級各部門理順政策，打通企業(yè)出海參展的各類障礙，為企業(yè)爭取海外訂單打開“方便之門”。同時，相關行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合組織產(chǎn)品推介會等活動，也有利于擰成一股繩而形成合力，提升產(chǎn)品推介力度和銷售效果。

12月7日，貨輪在江蘇連云港港進行裝卸作業(yè)。圖/新華社

為面臨發(fā)展難題的企業(yè)“雪中送炭”

在疫情期間包機組團出海，委實不易，往往涉及一系列環(huán)節(jié)和流程。既需要組織國內(nèi)企業(yè)辦理出境手續(xù)，也需要接洽海外政府和企業(yè)舉辦展會活動。這是對政府綜合能力的考驗，也意味著政府部門要承擔可能出現(xiàn)的風險責任。

我們樂見各地政府千方百計地為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)發(fā)展面臨的急難愁盼等問題。勇于直面困難，敢于擔當作為，既體現(xiàn)出政府部門急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想的迫切心態(tài)，也反映了地方政府銳意進取的改革創(chuàng)新精神。

東亞國家往往被稱為發(fā)展型國家，政府為了發(fā)展經(jīng)濟會毫不猶豫地伸出“看得見的手”，扮演重要的市場經(jīng)濟發(fā)展角色。我國經(jīng)濟發(fā)展的突出特征，就是政府發(fā)揮了不可或缺的市場維護作用，使市場主體可以在健康規(guī)范的營商環(huán)境中茁壯發(fā)展。

近些年來，我國大力優(yōu)化營商環(huán)境，大幅減輕稅費負擔，為企業(yè)設立和經(jīng)營保駕護航。黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。這意味著要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在減輕企業(yè)各類負擔和成本的同時，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。

如果說，過去營商環(huán)境優(yōu)化更加注重減負的話，那么當下和未來營商環(huán)境優(yōu)化更注重賦能。政府部門不能停留在被動響應企業(yè)海外尋找訂單的訴求，而應著眼于更加積極主動作為，增強政策的前瞻性和預見性。特別是要及時關注企業(yè)發(fā)展動向和需求，主動采取和推行有效政策措施，為企業(yè)海外出擊鋪路，為面臨發(fā)展難題的企業(yè)“雪中送炭”，為走上快車道的企業(yè)“錦上添花”。

“該出手時就出手”。政府在企業(yè)需要時伸出“援助之手”，這是市場經(jīng)濟對政府的內(nèi)在要求，也是服務型政府的題中之義。越是在非常態(tài)的危急時刻，越需要政府部門的挺身而出。

期待更多地區(qū)的政府部門，真正以企業(yè)為中心，改革和創(chuàng)新政策措施，提供優(yōu)質(zhì)公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供一場場期待已久的“及時雨”。

撰稿/馬亮（中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授）