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洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅

迎來(lái)送往，中國(guó)外交“熱季”持續(xù)。應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平的邀請(qǐng)，洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅將于6月9日至14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

這是洪都拉斯總統(tǒng)首次訪問(wèn)中國(guó)，距離兩國(guó)正式建交僅過(guò)去兩個(gè)多月。

輿論認(rèn)為，從建交到見(jiàn)面，中洪安排此訪速度之快、訪問(wèn)持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，凸顯了雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系的重視和期待，同時(shí)也是雙方發(fā)展理念和關(guān)注重點(diǎn)相契合的表現(xiàn)。此訪不僅將為中洪關(guān)系翻開(kāi)新篇章，也將為中拉合作注入新動(dòng)力。

“開(kāi)門(mén)紅”

洪都拉斯位于中美洲北部，面積不足12萬(wàn)平方公里，人口不到1200萬(wàn)，雖然經(jīng)濟(jì)較為落后，但擁有較為豐富的自然資源。

6月5日，在洪都拉斯首都特古西加爾巴，中國(guó)駐洪都拉斯大使館舉行開(kāi)館儀式。洪副總統(tǒng)、外長(zhǎng)、副議長(zhǎng)以及多位部長(zhǎng)親自到場(chǎng)，共同見(jiàn)證兩國(guó)關(guān)系的歷史性時(shí)刻。

中國(guó)駐洪都拉斯大使館舉行開(kāi)館儀式

同日，洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅在社交媒體上宣布，她將帶著“特殊使命”訪問(wèn)中國(guó)。洪外長(zhǎng)雷納預(yù)告，屆時(shí)，雙方將簽署一系列備忘錄、文件和框架協(xié)議。

從中國(guó)大使館開(kāi)館，到洪總統(tǒng)宣布訪華，外媒感慨，中國(guó)在洪都拉斯的影響力越來(lái)越大。

輿論認(rèn)為，洪都拉斯總統(tǒng)訪華并非臨時(shí)起意，當(dāng)?shù)孛襟w此前已有風(fēng)聲。但是，此訪背景特殊，時(shí)機(jī)微妙，雙方安排之快速，牽動(dòng)外界目光。

一方面，這是洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，距離今年3月洪都拉斯和臺(tái)灣“斷交”、正式與我建交不滿(mǎn)三個(gè)月。

兩個(gè)多月前，“卡斯特羅政府面臨較為困難的內(nèi)外環(huán)境?！鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)牛海彬指出，外部，美國(guó)一直在向其施壓，包括派出副總統(tǒng)哈里斯出席卡斯特羅的就職儀式等，希望其不要“外交轉(zhuǎn)向”。內(nèi)部，一些具體商業(yè)部門(mén)，比如水產(chǎn)品行業(yè)，擔(dān)心出口市場(chǎng)能否得到保障。不過(guò)，卡斯特羅政府順應(yīng)歷史潮流，作出了對(duì)華建交的戰(zhàn)略決定。

另一方面，建交兩個(gè)多月來(lái)，“中洪雙方在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、文化、媒體等多領(lǐng)域迅速對(duì)接合作，已取得一系列早期收獲，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人6日稱(chēng)。

比如，洪都拉斯媒體記者團(tuán)、商業(yè)代表團(tuán)先后訪華，近距離感受中國(guó)的發(fā)展脈動(dòng)，并在當(dāng)?shù)孛襟w介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。又如，中方已快速批準(zhǔn)洪都拉斯幾種重要產(chǎn)品的準(zhǔn)入，如咖啡、蝦和香蕉等。

“卡斯特羅此時(shí)訪華，凸顯雙方對(duì)在新的政治外交框架下發(fā)展關(guān)系高度重視、充滿(mǎn)期待?！迸：１蛑赋?，洪方希望通過(guò)此訪，快速推進(jìn)兩國(guó)高層互動(dòng)，為建交后合作議程的及早鋪開(kāi)創(chuàng)造政治條件，進(jìn)一步獲得對(duì)華關(guān)系的早期收獲。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄指出，從黨派色彩、執(zhí)政理念和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等角度來(lái)看，卡斯特羅兌現(xiàn)對(duì)華建交的承諾，快速推動(dòng)訪華，并不讓人意外。

政治上，卡斯特羅來(lái)自洪都拉斯左翼政黨“自由與重建黨”，其政府被認(rèn)為是溫和左翼政府，執(zhí)政理念上主張民主社會(huì)主義，堅(jiān)持以多元外交為主。

早在2021年競(jìng)選期間，卡斯特羅就表示，如果當(dāng)選將立即開(kāi)放與中國(guó)大陸的外交和商務(wù)關(guān)系。自去年1月履職以來(lái)，盡管面臨美國(guó)以及內(nèi)部反對(duì)者的壓力，但卡斯特羅仍尋求與中國(guó)建立良好關(guān)系。

“中洪兩國(guó)在正式建交前一直有交往，比如派代表參加中拉企業(yè)家峰會(huì)、中拉部長(zhǎng)級(jí)論壇等。去年，兩國(guó)貿(mào)易額為15.89億美元，其中，中方對(duì)洪出口占90%以上。因此，卡斯特羅政府希望通過(guò)與中國(guó)建交，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生?！毙焓莱握f(shuō)。

隨著訪華進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，卡斯特羅此訪的代表團(tuán)組成、議題清單等要素備受關(guān)注。

據(jù)悉，洪都拉斯商界人士將隨總統(tǒng)一起出訪，希望擴(kuò)大對(duì)華出口、吸引中國(guó)赴當(dāng)?shù)赝顿Y，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)。

綜合兩國(guó)外交部和多方消息，兩國(guó)元首的歷史性會(huì)晤包括兩根主軸：戰(zhàn)略上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共同規(guī)劃和引領(lǐng)中洪關(guān)系未來(lái)發(fā)展；操作上，雙方將圍繞推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、文化、科技等多領(lǐng)域合作展開(kāi)交流，有望簽署一系列合作文件。

“雙方都希望借助建交的契機(jī)，通過(guò)戰(zhàn)略和政治關(guān)系的建立，更好地推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、文化、科技等各領(lǐng)域合作，取得更多實(shí)實(shí)在在的合作成果?！迸：１蛑赋觥?/p>

比如，經(jīng)貿(mào)方面，拉美國(guó)家間產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)具有高度同質(zhì)性，因此，如果想在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力，就需要一些機(jī)制性保障。人文領(lǐng)域，新建交國(guó)之間的相互了解、人員往來(lái)相對(duì)有限。因此，借助政治關(guān)系的建立，雙方會(huì)對(duì)各界交流、海外留學(xué)給予更多支持。洪方可能會(huì)很快享受到這方面的紅利。

按照洪都拉斯方面的說(shuō)法，雙方將簽署幾份戰(zhàn)略性文件，將在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易、礦業(yè)、制造業(yè)、科教、衛(wèi)生等多領(lǐng)域進(jìn)行合作。

徐世澄指出，洪都拉斯商界期待得到中國(guó)的貸款，以緩解債務(wù)問(wèn)題；還希望中國(guó)參與水電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口等?！拔夜烙?jì)，中國(guó)會(huì)向洪方提供一定數(shù)量的低息貸款?！?/p>

兩位學(xué)者都提到此訪潛在的合作“大禮包”：雙方可能簽署“一帶一路”國(guó)際合作備忘錄，可能宣布啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。

“一帶一路”戰(zhàn)略（資料圖）

“朋友圈”

洪都拉斯“轉(zhuǎn)向北京”之際，中國(guó)在拉美地區(qū)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

“拉美33個(gè)國(guó)家中，26個(gè)國(guó)家對(duì)華建交?！毙焓莱沃赋觯渲?，參加“一帶一路”合作的拉美國(guó)家有21個(gè)，在與中國(guó)的合作中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，有力地推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)此，一些美國(guó)人士如坐針氈。

有外媒稱(chēng)，美國(guó)將拉美視為“后院”，特別關(guān)注中國(guó)在拉丁美洲日益增加的足跡。美國(guó)此前試圖阻止洪都拉斯與中國(guó)建交，此后又抹黑中國(guó)“未兌現(xiàn)承諾”。

不過(guò)，種種跡象表明，近年來(lái)，越來(lái)越多的中南美洲國(guó)家不顧美國(guó)的壓力和反對(duì)，尋求更加獨(dú)立自主的政治選擇。

半島電視臺(tái)稱(chēng)，從卡斯特羅此訪看，洪都拉斯等國(guó)家尋求在與美國(guó)的長(zhǎng)期關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)華合作之間取得平衡。

“從建交到訪問(wèn)，洪都拉斯與中國(guó)的本輪互動(dòng)，釋放多重信號(hào)?！迸：１蛑赋觥?/p>

其一，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)、技術(shù)大國(guó)的崛起，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生很大吸引力。

拉美很多國(guó)家對(duì)中國(guó)的印象，不再是中低端制成品出口國(guó)家，而是在新能源、5G、疫苗等領(lǐng)域的高技術(shù)國(guó)家。中國(guó)全方位展示了自己的發(fā)展成就和龐大市場(chǎng)。這在拉美國(guó)家中產(chǎn)生很強(qiáng)的感召力。

其二，中拉關(guān)系發(fā)展取得的成績(jī)，對(duì)很多拉美國(guó)家產(chǎn)生很強(qiáng)的示范效應(yīng)。

近年來(lái)，拉美國(guó)家與中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易、投資增長(zhǎng)迅速；與中國(guó)在“一帶一路”倡議下開(kāi)展的合作，產(chǎn)生積極效應(yīng)。這也讓更多國(guó)家認(rèn)識(shí)到，和中國(guó)建立更緊密的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可獲得更多發(fā)展資源，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其三，從發(fā)展理念和關(guān)注重點(diǎn)看，中國(guó)和拉美國(guó)家志同道合。

卡斯特羅政府是一個(gè)發(fā)展導(dǎo)向型政府，注重國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這與中國(guó)“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議都在思路上相吻合，并與美國(guó)對(duì)非法移民的過(guò)多關(guān)注形成對(duì)比。

“從更廣范圍看，拉美國(guó)家都希望從全球化、多極化的世界中受益。它們希望建立更為多元的發(fā)展伙伴關(guān)系，推動(dòng)全球權(quán)力格局、經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移。如果把自己完全綁在美國(guó)身上，無(wú)異于縮小自身國(guó)際發(fā)展空間。這也是它們從更大的視角作出的選擇。”牛海彬說(shuō)。

展望未來(lái)，徐世澄指出，卡斯特羅此訪將為中洪關(guān)系翻開(kāi)新篇章，也將為中拉合作注入新動(dòng)力。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，受洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多等國(guó)對(duì)華建交的示范，以及中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展的影響，將有越來(lái)越多國(guó)家遵循“一個(gè)中國(guó)”政策，與中國(guó)建交。這可以說(shuō)是一種大勢(shì)所趨。美國(guó)阻擋不了地區(qū)國(guó)家在對(duì)華關(guān)系上的腳步，即使是在巴拿馬、哥斯達(dá)黎加等比較親美的國(guó)家。

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作者：安崢