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（原標題：上海人大這場立法大討論上，90后外賣小哥直言：我不愿意繳納社保）

“我來自農(nóng)村，社保對我來說，意義不大，我是不愿意繳納的！”3月25日下午，上海市人大常委會組織了一場別開生面的立法大討論，一位來自美團的90后外賣小哥道出自己的想法。

這場開在普陀區(qū)萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務中心的立法大討論全場滿席，討論的議題是“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制建設(shè)”。其中，就什么事項進行協(xié)商協(xié)調(diào)是討論的一大焦點。

“我關(guān)心的是‘訂單分配’問題?！眮碜詧A通的一位快遞小哥說，因派單區(qū)域不同，每個小哥被分配的送貨點不一樣，所以每一單的送達難易程度不同，“我希望送貨訂單分配難易程度能夠均衡一下，因為這決定著騎手的收入?！?/p>

“快遞員的權(quán)益問題值得我們關(guān)注，尤其是在社保繳納上。”市人大代表劉華新認為，目前不少新就業(yè)人群沒有納入社會保障，使得基本權(quán)益受到影響，“對超大型城市來說，保障新就業(yè)勞動者的社保，就是保基本。”

不過，快遞小哥們似乎對“社?！辈]那么在意。

多名外賣小哥表示不愿意繳納社保，圖為社保示意圖

坐在窗口的一位美團外賣小哥站起來接過話筒：“我了解到，如果繳社保，每個月我個人要出700元，這700元相當于我要送100個訂單。這700元我寄回老家，給我女兒買點玩具不好嗎？而且我在老家已經(jīng)繳了新農(nóng)合（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）?！?/p>

“繳社保的意義就是，等我老了會有保障，但是我不一定會在上海待多少年，而社保能退嗎？退不了！當然，如果平臺能百分百承擔社保，那我也是愿意的?！毙「缧Φ馈?/p>

坐在他邊上的另一位外賣小哥，也持同樣的想法：“如果打算長期待在上海，我是愿意繳的，但只是在上海住幾年的話，不會繳。我也有新農(nóng)合，最終是要回家鄉(xiāng)的?！?/p>

這時，來自圓通快遞的一位小哥站起來說：為啥很多人不愿繳納？一來，我們快遞行業(yè)的小哥來自全國各地的農(nóng)村，在老家都有新農(nóng)合；二來，我們也沒法滿足社保繳納數(shù)額的上限，按照規(guī)定社保要繳滿15年，我們很難達到，而且快遞行業(yè)中50多歲的小哥占比也不少。”

人群中有一位律師說，現(xiàn)在社保只要繳納滿12個月，就可以移交。不過，快遞小哥們對這個“信息”并沒有接茬。

一位穿藍色制服的中年人接過話筒：“我是‘餓了么’代理商，下面有幾百個騎手，我和騎手們也聊過，85%以上都不愿意繳社保。”

圖為參會人員，79名參與者幾乎涵蓋了新就業(yè)群體各個利益方

79名參與者中幾乎涵蓋了新就業(yè)群體各個利益方，他們中有美團、餓了么、申通、中通、韻達、京東、極兔等快遞小哥，有家政代表、網(wǎng)約車司機，也有餓了么、美團等平臺公司代表，有行業(yè)協(xié)會代表，也有工會組織，還有全國人大代表、市人大代表、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表等。

關(guān)于“社?！钡挠懻摎夥蘸軣崃?。活動主持人、市人大社會委委員胡曉麗問起小哥們的收入情況，美團外賣小哥答道，一個月基本能跑8000元到1萬元，但上海租房成本比較高，房租加上家水電煤至少要2000元。“我上有老、小有小，700元這筆支出更愿意用在當下?！?/p>

“如果報酬能夠大幅度提升的話，很多問題都可以迎刃而解?！眮碜詷O兔的一位快遞小哥認為，報酬應該是大家協(xié)商的重點，“如果快遞行業(yè)針對每單的單價有一個合理的價格，小哥們的收入有更加合理保障的話，那么很多問題都能解決，包括社保繳還是不繳，他們對這筆錢不是很在意了，因為收入提高了?！?/p>

當主持人胡曉麗問，大家能理解快遞小哥的想法嗎？市人大代表盧羿坦言：“我能夠理解，因為700元對他們來說非常重要?！迸c正規(guī)就業(yè)者相比，靈活就業(yè)人員收入不高、工作不穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展性不強，各種壓力和現(xiàn)實考慮迫使他們更傾向于“活在當下”。這是傳統(tǒng)社保受冷遇的重要原因。

討論現(xiàn)場也坐著平臺企業(yè)一方。市人大代表、拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司（餓了么）總裁方永新說：“我們的騎手是很不容易的，他們這個年齡剛剛成立家庭，如果平臺能為他們繳納一部分社保，且可以移走，還是有一部分騎手愿意繳納，我們也要鼓勵更多人愿意多花一點錢來提升自己的保障?！?/p>

市人大代表、陸雷來自行業(yè)協(xié)會這一方，對小哥的發(fā)聲，他頗有感觸：“有一種冷是媽媽覺得你冷，有一些我們自己認為你們需要的東西，但你們可能感受不深，今天就特別好，我們聽到了你們真實的聲音，聽到了你們真實的需要?！?/p>

針對新就業(yè)勞動者的權(quán)益到底該如何保障？面對這種不愿繳的發(fā)聲，該如何完善我們的社保體系？一位來自高校的代表提出，對新就業(yè)勞動者來說，全民化的社保體系和傳統(tǒng)社保方式，對他們已經(jīng)沒有吸引力了。靈活就業(yè)擁有很強的自主性，工作時間、工作內(nèi)容變化太多，無法有統(tǒng)一標準，要提高他們的參保積極性，就要研究這個群體的具體特點，根據(jù)不同就業(yè)群體實行差異化，區(qū)分不同的保險類型、待遇方式等。

有代表建議，適當降低靈活就業(yè)者的個人繳納基數(shù)或比例，并為他們設(shè)置專門的參保制度。

圖為立法大討論現(xiàn)場

社保該不該繳納，怎么繳納？在市人大代表朱雪芹看來，目前平臺企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏協(xié)商協(xié)調(diào)機制，應該多聽聽新就業(yè)群體的聲音，讓一線勞動者的“看法”參與平臺決策。

記者了解到，這次立法大討論的意見征求稿，就來自朱雪芹今年兩會領(lǐng)銜提交的一份議案?！疤岢鲎h案的初衷是為了更好地維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展，通過建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)機制，讓各方‘有事好商量’‘有事多商量’，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。