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吳漢圣

黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案公布近四個(gè)月后，卸任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記三個(gè)月后，吳漢圣首次以中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)身份“亮相”。

據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》消息，7月7日，中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳漢圣主持省部級(jí)干部信訪工作專題研討班結(jié)業(yè)式。這意味著，他已任中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)。

履新中央社會(huì)工作部前，吳漢圣任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委，是黨中央派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨的工作。

今年4月初，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委旗幟網(wǎng)“工委簡(jiǎn)介”欄目更新顯示，郭文奇接棒吳漢圣，出任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記。

如今，吳漢圣成為中央社會(huì)工作部掌門人。

中央、地方多崗位鍛煉

吳漢圣生于1963年，山東臨朐人，二十屆中央委員。他是上世紀(jì)80年代大學(xué)生，18歲考入吉林工業(yè)大學(xué)，畢業(yè)后進(jìn)入部委工作，任機(jī)械部科技情報(bào)所（機(jī)械工業(yè)出版社）干部。

不到五年時(shí)間，吳漢圣成為機(jī)械部團(tuán)委常委、科技情報(bào)所團(tuán)委書記（副處級(jí)），之后到中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部工作，組織、人事方面工作經(jīng)驗(yàn)由此得到全方位歷練。

1991年到2009年，18年間，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部組織處助理調(diào)研員，升至中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委委員、組織部部長(zhǎng)兼中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委老齡辦主任，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委委員。

其間，曾在新華社澳門分社人事部（組織部）任副處長(zhǎng)，也曾在中央黨校地廳級(jí)干部進(jìn)修班、中央黨校中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)習(xí)。

2010年，中組部選派66名中央部委廳局級(jí)干部到地方交流任職，吳漢圣是其中之一。他開(kāi)始在地方歷練，在遼寧省，任過(guò)沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)，沈陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)，營(yíng)口市委書記。

吳漢圣

2016年5月，53歲的吳漢圣任遼寧省委常委、省委秘書長(zhǎng)，跨入省部級(jí)干部行列，2017年3月跨省到山西，任山西省委常委、組織部部長(zhǎng)、省委黨校校長(zhǎng)（兼）。

在經(jīng)歷了中央國(guó)家機(jī)關(guān)，以及地方的多崗位歷練后，吳漢圣兩度重返中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委工作。

資料顯示，2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，將中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，作為黨中央派出機(jī)構(gòu)。

2018年年底，吳漢圣回到北京，任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書記，之后又任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。

去年5月，上述旗幟網(wǎng)顯示，吳漢圣已任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記。工作未滿一年，郭文奇接棒吳漢圣，出任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記。

如今吳漢圣新職務(wù)明確。

“絕不允許上有政策、下有對(duì)策”

今年3月，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案公布后，新組建的中央社會(huì)工作部即引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。該部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)信訪工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)等方面工作。

在權(quán)限方面，劃入了民政部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委歸口承擔(dān)的，以及中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的部分職責(zé)。

中央社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家信訪局。國(guó)家信訪局由國(guó)務(wù)院辦公廳管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。分析認(rèn)為，如此改革表明，黨和國(guó)家高度重視信訪工作，力求提高治理效能。

國(guó)家信訪局

另外，省、市、縣級(jí)黨委也組建社會(huì)工作部門。即從中央職能部門，到省、市、縣級(jí)黨委均有社會(huì)工作部門。

吳漢圣兼具部委、地方工作經(jīng)歷，曾在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委工作多年，也曾主政地市，還擔(dān)任過(guò)協(xié)調(diào)能力要求較高的省委秘書長(zhǎng)一職，也熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作。輿論多認(rèn)為，黨建、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等方面經(jīng)驗(yàn)對(duì)吳漢圣執(zhí)掌中央社會(huì)工作部大有裨益。

不少專家學(xué)者以及媒體則提到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，基層社會(huì)治理，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作。

值得一提的是，在山西任省委常委、組織部部長(zhǎng)時(shí)，吳漢圣就特別重視基層黨建工作。當(dāng)時(shí)山西在全省開(kāi)展了以加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力為主要內(nèi)容的“三基建設(shè)”。

他提到，要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，著力解決黨組織軟弱渙散和基層基礎(chǔ)保障不足問(wèn)題，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。

黨建是綜合性的工作，吳漢圣在山西全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)，把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)。

他提到，“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，既要甄別消極應(yīng)付、不思進(jìn)取的干部，又要防止沖動(dòng)蠻干、急于求成?！薄敖^不允許上有政策、下有對(duì)策，堅(jiān)決防止不切實(shí)際唱高調(diào)、光說(shuō)不練喊口號(hào)。”

黨建同樣離不開(kāi)組織、人事方面的工作。如何管好干部，吳漢圣有自己的思考?！度嗣袢?qǐng)?bào)》2015年報(bào)道，時(shí)任遼寧營(yíng)口市委書記吳漢圣講述了他在沈陽(yáng)市委組織部長(zhǎng)任上的一件事。

吳漢圣說(shuō)，新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部在省委黨校培訓(xùn)，其中竟有兩名干部找人“頂包”，一個(gè)找司機(jī)頂，一個(gè)讓縣招商局長(zhǎng)替，甚至還讓招商局長(zhǎng)代他當(dāng)小組討論的召集人。

對(duì)此，吳漢圣得知后大為驚訝，連組織培訓(xùn)都敢找人替，可見(jiàn)平日自由散漫到了什么程度，結(jié)果自然是嚴(yán)肅處理。

擔(dān)任營(yíng)口市委書記期間，他從嚴(yán)治理干部，“某個(gè)干部面臨提拔，如果很多人跑來(lái)打招呼，這就不正常了，肯定是跑官要官，堅(jiān)決不能用。”當(dāng)時(shí)有個(gè)干部就是因?yàn)槎嗳苏f(shuō)情而不被任用。

另外，任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)時(shí)，吳漢圣說(shuō)，必須堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

他還提到了自我革命精神，“古往今來(lái)，從來(lái)都是‘革別人命容易，革自己命難’。唯有中國(guó)共產(chǎn)黨，主動(dòng)選擇在自我革命中淬煉鍛造?！?/p>

擔(dān)任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記后，吳漢圣也多次強(qiáng)調(diào)反腐的重要性。今年2月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委在京召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育會(huì)。

通報(bào)案例中提到年輕干部。吳漢圣說(shuō)，“年輕干部違紀(jì)違法不是個(gè)案或偶發(fā)案件，而是反腐敗斗爭(zhēng)中的新動(dòng)向、新增量，必須保持清醒、高度警惕，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督?！?/p>

作者：佟西中