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當?shù)貢r間6月19日，韓國總統(tǒng)尹錫悅（左）和夫人金建希乘總統(tǒng)專機“空軍一號”抵達法國。（圖源：韓聯(lián)社）

直新聞：韓國總統(tǒng)尹錫悅展開對法國的訪問，韓聯(lián)社稱，這樣一來，尹錫悅將在近2個月內(nèi)完成同七國集團（G7）和歐盟所有領導人的首腦會談。但韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明嚴厲批評尹錫悅，您怎么看現(xiàn)在的尹錫悅外交政策？

特約評論員 孫興杰：尹錫悅總統(tǒng)上任以來，外交政策的調(diào)整之快令人眼花，一個檢察官出身的總統(tǒng)在外交議題上如此積極和激進，恐怕也是超出了很多人的預期。但事實就是如此，尹錫悅在競選時提到了“全球樞紐國家”的理念，或許很多人認為尹錫悅的這一說法是為了競選需要，但是，現(xiàn)在來看，尹錫悅總統(tǒng)的確將這一競選口號變成了施政綱領。這一做法跟之前的特朗普還是有一些相似的，競選時的口號，更多的是為了吸引選民，至于能不能成為政策，是需要權(quán)衡和考量的。尹錫悅上任之后，就表現(xiàn)出了“外交總統(tǒng)”的特色，一般來說，在任期的跛腳階段，領導人會用更多的時間在外交領域，但尹錫悅一上任似乎就將精力集中到了外交議題。其中的原因也是頗令人玩味。

尹錫悅此次訪問法國除了經(jīng)貿(mào)之外，還要為申辦世博會發(fā)表演講。韓國總統(tǒng)辦公室方面介紹，“法國是人類自由、人權(quán)、法治思想的發(fā)源地，兩位領導人將就通過共享價值加深雙邊合作交換意見。”可以看到尹錫悅總統(tǒng)的施政呈現(xiàn)出外交優(yōu)先的特征，通過外交活動提升韓國的國際地位，而其外交又帶有濃烈的價值觀外交的色彩。尹錫悅總統(tǒng)的一系列外交活動呈現(xiàn)出非常鮮明的進攻性色彩，比如與日本的和解，近乎無條件地原諒了日本。

尹錫悅

一個國家的外交政策在很大程度上源于其國家身份，對自我身份的界定發(fā)生變化，那么，國家的利益和目標自然也就發(fā)生變化，隨之而來的是外交政策的調(diào)整。反過來，外交政策的明顯的調(diào)整，也必然反映出一個國家對自我身份和利益的重新界定。從這個基本的判斷出發(fā)，我們或許能夠理解尹錫悅總統(tǒng)的激進外交行動。

首先，韓國是一個什么樣的國家，尹錫悅界定為“全球樞紐國家”，樞紐國家意味著要跟世界產(chǎn)生更多的鏈接，這樣才可能成為各種交往互動網(wǎng)絡的樞紐，問題就在于，在此之前，無論韓國外交界還是學術界，大抵會接受韓國處于“雙重邊緣”的地位，從雙重邊緣成為全球樞紐，這樣的身份轉(zhuǎn)換步子實在是太大了。

其次，以韓國的國家實力來說，躋身于發(fā)達經(jīng)濟體，無論經(jīng)濟總量還是技術能力也是可圈可點的，但是韓國的絕對實力如何轉(zhuǎn)換為外交地位，這也是個難解之題，現(xiàn)在看到的尹錫悅總統(tǒng)的外交并不只是“樞紐國家”外交，而是全球大國外交。

最后，以價值觀來界定韓國的身份和韓國外交特色，使得韓國外交有很鮮明的敵我區(qū)分，加入到美國的所謂“價值觀外交”的大合唱中，卻忽視了韓國面臨的地緣政治的困境，這種陣營對壘的外交思維恰恰使得“全球樞紐國家”變得不可能。

對任何一個國家來說，自我身份的設定與外界或者說國際體系所賦予的國家身份之間需要不斷調(diào)和，二者比較一致的時候，也是一國外交最順暢的時候，相反，就會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。尹錫悅的激進外交不僅引起了國際體系的反沖，也引起了國內(nèi)輿論和在野黨的猛烈批評。這意味著，尹錫悅的激進外交越來越偏離韓國的實際了。

朝鮮勞動黨八屆八中全會召開圖源：朝中社

直新聞：朝鮮勞動黨八屆八中全會召開，主要總結(jié)上半年經(jīng)濟政策成果，并討論外交和國防戰(zhàn)略，您對此有什么觀察？

特約評論員 孫興杰：勞動黨八中全會的主要議題是經(jīng)濟和對外戰(zhàn)略，具體內(nèi)容還沒有披露出來，但是從人事安排的調(diào)整能夠看到朝鮮政策的變化和未來的趨向。簡單而言，朝鮮的核心目標是統(tǒng)籌吃飯和安全問題，就是國內(nèi)經(jīng)濟尤其是糧食生產(chǎn)與發(fā)展核導體系之間的平衡。

朝鮮官方媒體報道了會議對上半年經(jīng)濟成果的總結(jié)，上半年主客觀形勢不容樂觀，在農(nóng)業(yè)領域采取措施以達到目標，另外，此前負責經(jīng)濟事務的吳秀容官復原職，釋放了強化經(jīng)濟管理的信息。朝鮮經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)依然巨大，除了經(jīng)濟制裁之外，就是自然災害，今年全球氣候系統(tǒng)不穩(wěn)定，朝鮮也難免會受到影響。另一個受到關注的人事變動是，主要負責對韓、對美關系的金英哲重新回到工作崗位，在平昌冬奧會之后的對韓、美的緩和中，金英哲扮演了重要的角色，隨著與韓美緩和的終結(jié)，金英哲逐漸淡出視野，此次會議上，金英哲成為勞動黨政治局候補委員，可能再次主管外交和戰(zhàn)略等事務。

此次會議上備受關注的一個議題就是上個月朝鮮發(fā)射衛(wèi)星失敗的問題，此次會議將軍事衛(wèi)星發(fā)射失敗定性為“最嚴重的缺陷“，相關人員受到了批評，并且表明近期要再次發(fā)射衛(wèi)星。軍事偵察衛(wèi)星是勞動黨八大確定的重要目標。發(fā)射軍事衛(wèi)星是朝鮮構(gòu)建和提升朝鮮戰(zhàn)略威懾能力的重要一環(huán)?，F(xiàn)在能夠看到朝鮮的軍力發(fā)展的重要指向是建立能夠制衡和約束美韓的核能力，進一步說是跟美韓”對等“的核威懾力，朝鮮明確表示要制造更多威力更強大的核武器。

2023年以來，朝鮮半島局勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，一方面是朝鮮研發(fā)各類體系的武器裝備，尤其是核導能力的提升，而美韓之間的軍事合作更加緊密，尤其是《華盛頓宣言》確立了美國向韓國提供核保護傘，半島的核軍備競賽可能還會繼續(xù)升級。另一方面，在新的博弈體系中，各方的意圖和認知存在誤判的風險，意外和突發(fā)事件引發(fā)戰(zhàn)略危機的風險急劇上升。

作者丨孫興杰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

編輯丨俞哲旻，深圳衛(wèi)視直新聞主編