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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報綜合報道】蔡英文5月20日卸任之前，特赦陳水扁議題再起。

據(jù)臺灣《中國時報》5月8日報道，民進黨當(dāng)局的幕僚單位已研擬赦扁配套措施，對于陳水扁被判有罪確定的龍?zhí)兜人拇蟊装?，由臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人特赦“免除其刑的執(zhí)行”，至于是在蔡英文卸任前還是賴清德上任后宣布特赦，仍待蔡英文最終拍板。有知情人士稱，全案最棘手的問題在于如何處理11億多元（新臺幣，下同）的不法所得，其中已有約3億元沒入金庫，另有8億余元還在查扣中。為避免特赦引發(fā)外界強烈反彈，民進黨當(dāng)局研擬依照臺“刑法”有關(guān)資產(chǎn)沒收的新規(guī)定，在赦扁免除其刑后，依法沒收不法所得。

2008年陳水扁被戴上手銬 圖源：臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”

陳水扁2008年卸任后，同年11月1日即遭臺北地方法院以涉嫌“國務(wù)機要費案”、洗錢等重罪為由收押禁見，后因龍?zhí)顿彽氐劝冈馀行?0年。在馬英九執(zhí)政時期，陳水扁在獄中屢屢傳出健康有問題，2015年1月獲準保外就醫(yī)。蔡英文2016年上任初期，民進黨內(nèi)也有赦扁呼聲，但蔡英文通過發(fā)言人對外表明，“目前最重要的是確保陳水扁獲得最好的照顧，早日恢復(fù)健康”，未對赦扁作出正面響應(yīng)。而5月7日，蔡英文發(fā)言人面對相同問題則回應(yīng)稱，現(xiàn)階段的立場仍希望確保陳水扁獲得妥善的健康照顧，并針對特赦“依照相關(guān)的法律規(guī)范辦理”。說法與過去明顯不同。臺“法務(wù)部”則稱，目前并未接獲“總統(tǒng)府”及“行政院”要求研議評估特赦扁的公文，“對是否決定特赦，毫無所悉”。

赦扁消息傳出后，陳水扁在臉書寫下“不擔(dān)心朝小野大、相信臺灣人民、是政府最大后盾”。對于記者的詢問，僅表示“毫無所悉，無從響應(yīng)”。陳水扁兒子陳致中受訪時低調(diào)地說，“我是家屬，不便表達意見”。民進黨籍高雄市長陳其邁聲稱尊重蔡英文的職權(quán)；臺南市長黃偉哲稱，“若特赦，算是了卻一樁歷史公案”。

然而，島內(nèi)反對的聲音非常強烈。在8日國民黨中常會上，黨主席朱立倫表示，必須要有司法正義，同時重視民眾感受，民進黨內(nèi)部派系和解不是人民考慮的；國民黨多次提出“認錯、道歉、還錢”，是最基本要求。民眾黨主席柯文哲認為，此事已8年沒有處理，為何突然選在卸任前處理，希望蔡英文自行出面解釋。臺灣《聯(lián)合報》8日稱，根據(jù)規(guī)定，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的特赦效力僅及于有罪確定案件，而陳水扁還有4個案子尚未審結(jié)，且已裁定停審，因此這些案子不在特赦范圍內(nèi)。此外，特赦通?！懊庑滩幻庾铩?，代表陳水扁特赦后仍是有罪之身，除非情節(jié)特殊才能罪刑一同宣告無效。國民黨“立委”賴士葆稱，陳水扁現(xiàn)在還有案子沒有審?fù)?，因為停審無法特赦，只能夠大赦，而大赦的不法所得要不要還給陳水扁，又是另一個問題，“老百姓絕對沒有辦法接受”。

還有10天就卸任，蔡英文為何此時放出特赦陳水扁的風(fēng)聲？國民黨“立委”王鴻薇表示，蔡英文并不是幫賴清德拆彈，事實上是“埋炸彈”。臺灣青年聯(lián)合會理事長何溢誠9日撰文稱，如果要達成特赦，得由蔡英文發(fā)起，賴清德簽字。這也是蔡英文對賴的一種牽制，利用陳水扁剩余價值。自由撰稿者高毓安9日撰文稱，一旦確定特赦，蔡英文可以拉抬英系在民進黨內(nèi)的政治高度，而所有負面沖擊，包括對當(dāng)局的質(zhì)疑與不信任，通通丟給幾天后就要接任的賴清德。文章說，“可以確定的是，蔡英文的政治生涯不會止于卸任，而賴清德的政治麻煩，也不會終于就任當(dāng)下”。

島內(nèi)一份最新民調(diào)顯示，對于蔡英文擬在卸任前特赦陳水扁，有85%的民眾反對，僅有9%贊成。臺灣《鏡周刊》坦言，特赦陳水扁是高度政治性議題，一旦蔡英文作出決定，勢必讓藍綠角力再起，臺灣社會紛擾是否會因特赦而暫時休止或是有更大動蕩？《中國時報》9日刊登的一篇評論認為，特赦陳水扁，對臺灣民眾來說將產(chǎn)生對司法威信與價值的錯亂，如果扁沒有道歉、認錯，特赦只會激化社會更多的對立與質(zhì)疑?！堵?lián)合報》9日發(fā)表社論稱，陳水扁不僅毫無悔意，也拒絕認錯向社會道歉，甚至聲稱自己是在“政治辦案”下受到了冤枉栽贓。這種態(tài)度，要如何特赦他？而為了避免強烈反彈，綠營提出查扣中的8億元贓款沒入金庫不發(fā)還，“這種做法，說穿了就是用8億元來買斷赦扁的司法門票，這是‘道德之賊’的伎倆。果真如此的話，蔡英文不僅在踐踏司法，也在玩弄百姓”。（張若）

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島內(nèi)緊盯賴清德是否“特赦陳水扁”

賴清德未來的人事安排近期陸續(xù)公布，并傳出陳水扁舊將或進入重要部門的消息。島內(nèi)猜測，賴清德上臺后可能特赦陳水扁。多年來，“特赦陳水扁”的話題在島內(nèi)一直很熱，賴清德是否敢冒天下之大不韙特赦一名實錘貪污犯，臺灣社會正拭目以待。

賴清德親自公布第六波人事任命，圖為發(fā)布會現(xiàn)場合影 圖源：臺灣《聯(lián)合報》

重用“扁系”？

據(jù)臺灣《中國時報》24日報道，針對賴清德的新“內(nèi)閣”人事安排，有傳聞稱陳水扁人馬羅文嘉可望出任“政務(wù)委員”，馬永成被點名進入“國安會”，在大選期間擔(dān)任賴清德辦公室特助的前陳水扁辦公室主任林德訓(xùn)也有望擔(dān)任要職。據(jù)悉，羅文嘉和馬永成兩人自陳水扁當(dāng)“立委”起就是他的助理，之后又相繼擔(dān)任陳水扁“立委”辦公室主任。1994年陳水扁當(dāng)選臺北市長后，羅文嘉擔(dān)任臺北市政府新聞處處長兼發(fā)言人，馬永成出任市長室參事；1999年陳水扁參選期間，羅是民進黨文宣部主任。可以說，兩人都是陳水扁相當(dāng)倚重的“扁系大將”。二人與賴清德早有交情，去年以來成為其選戰(zhàn)幕僚。

國民黨“立委”陳玉珍嘲諷說，“羅馬（指羅文嘉和馬永成）帝國”要回來了嗎？民進黨培養(yǎng)年輕人不力，已經(jīng)產(chǎn)生人才斷層?！傲⑽蓖貘欈狈Q，“賴清德是要讓貪污復(fù)辟嗎？都已經(jīng)被定罪了，還把‘扁朝’這些人撿到菜籃子里，不僅沒有亮點，反而有很多污點”。國民黨“立委”羅智強稱，羅文嘉后來已開始與“扁系”切割，不過馬永成仍是“扁系”核心，可以看出賴清德想以某種形式拉攏陳水扁。而且羅文嘉、馬永成和林德訓(xùn)這些人都是“權(quán)謀斗爭型”，賴清德未來政治路線可能會出現(xiàn)比蔡英文時期更多的政治權(quán)斗。

美國共和黨前亞太區(qū)主席方恩格撰文列舉了蔡英文在僅剩任期內(nèi)的“待辦事項”，其中排在第一位的就是“特赦陳水扁”。文章稱，考慮到陳水扁罪行的嚴重性，特赦他將是一個“可怕的錯誤選擇”。先前陳水扁在打破保外就醫(yī)期間的限制時，臺“法務(wù)部”和“矯正署”都沒有采取任何強制執(zhí)行手段，這件事早就成了一個笑話，“因此，對陳水扁的特赦將只是用來確認他當(dāng)初并未被執(zhí)行的限制已不復(fù)存在”。

“為陳水扁一人修法”

民進黨內(nèi)部一些人之所以寄希望于賴清德，是因為蔡英文在任八年都沒有特赦陳水扁。臺媒回顧稱，陳水扁因涉龍?zhí)顿彽匕副慌行?0年，三審定讞發(fā)監(jiān)執(zhí)行，2015年1月5日核準暫時出獄，保外就醫(yī)至今。為了取得保外就醫(yī)，陳水扁一家人聲稱他患有“睡眠呼吸中止癥”與“被迫害妄想癥”等疾病，還曾兩度自殺。但出獄后，他不僅外出散步、訪友，為兒子選舉造勢，還可以批評時政，主持廣播節(jié)目、出書等。新竹清華大學(xué)學(xué)者翁曉玲2022年4月撰文稱，早在數(shù)年前就有足夠的證據(jù)顯示，陳水扁早已恢復(fù)可服刑的健康狀態(tài)。他保外就醫(yī)期間參與各式各樣的政治活動，其行為舉止明顯違反臺中監(jiān)獄當(dāng)初對他要求的“不上臺、不演講、不講政治、不接受媒體采訪”的“四不”原則。

與此同時，陳水扁不斷找支持者向蔡英文施壓，要求特赦。2016年10月，高雄市議會民進黨黨團發(fā)起“臺灣地方議會特赦阿扁總統(tǒng)大聯(lián)盟”，在全臺搞串聯(lián)。2017年9月的民進黨全代會上，有506名即八成多黨代表聯(lián)署“特赦陳水扁”提案，不啻向蔡英文“逼宮”。2021年12月，韓國前總統(tǒng)樸槿惠獲得特赦，陳水扁在其臉書專欄“扁擔(dān)物語”上發(fā)文稱，“韓國能，臺灣不能？同志比敵人更可怕”。緊接著2022年1月，臺南市議會僅花3秒鐘就通過了民進黨議員拋出的“建議當(dāng)局比照韓國特赦陳水扁”的臨時提案，列席備詢的臺南市長黃偉哲也支持特赦。同年5月，臺“立法院”三讀通過“會計法”修正案，讓陳水扁所涉“國務(wù)機要費案”可除罪。7月，“臺灣高等法院”宣判陳水扁“國務(wù)機要費案”免訴。國民黨痛批民進黨傾全黨之力，“為陳水扁一人修法，不但損害臺灣法治，根本是變相‘類特赦’陳水扁”。

不過，蔡英文始終沒有對特赦松口。去年5月20日蔡英文就職滿7年，針對是否特赦陳水扁一事，蔡回答說“還沒有開始想，也沒有想過這一題”。臺灣《聯(lián)合報》分析認為，特赦陳水扁，就是要蔡英文吞下陳水扁的貪腐及“臺獨”路線。而蔡英文給不給陳水扁特赦，實際上相當(dāng)于是否允許民進黨回到陳水扁的陰影之下。澳門《新華澳報》稱，特赦陳水扁一直是蔡英文當(dāng)局最煩惱卻又繞不開的議題。蔡英文在李登輝時期只是做幕僚工作，陳水扁上臺后才委任她出任陸委會主委等職位，賦予她實質(zhì)性權(quán)力。因而她擔(dān)心陳水扁要她“報恩”，更擔(dān)心陳水扁“出籠”后要挾她。

不過即便沒有特赦，陳水扁保外就醫(yī)后到處參加政治活動，也在島內(nèi)形成“最壞示范”。有評論稱，臺當(dāng)局執(zhí)法的人為什么允許這種事發(fā)生，臺灣的法治和公平正義都到哪里去了？

圖為賴清德

“司法威信已蕩然無存”

臺媒稱，由于蔡英文執(zhí)政八年都不愿碰“赦扁”議題，民進黨目前將希望寄托在賴清德身上。賴清德在臺南市長任內(nèi)就曾表示支持特赦陳水扁，主因是“審判過程不正義，何況陳水扁已被關(guān)多年”。不過有媒體注意到，這次選舉期間賴清德并未談到特赦陳水扁的問題。而且賴清德去年出任民進黨主席后開出的“反黑金”第一槍，率先命中的就是因洗錢罪定案的陳水扁之子陳致中。

目前，民進黨內(nèi)部對特赦意見不一。該黨“立委”莊瑞雄認為，不管采取什么方案，特赦陳水扁就是好事。但民進黨中常委許淑華認為，要先充分溝通討論，跟社會對話，不要先定什么時間表，反而讓外界質(zhì)疑。今年1月底，YouTube頻道《野電視94強》針對賴清德曾說特赦陳水扁是其一貫主張進行網(wǎng)絡(luò)民調(diào)，4萬多人參與投票，結(jié)果顯示有91%的網(wǎng)友表示“不支持”，認為如果賴特赦陳水扁就代表他支持貪污。網(wǎng)友紛紛表示，“貪污的人不用關(guān)，整個司法威信已蕩然無存”“貪污還要特赦？別鬧了”。

民眾黨中央委員張凱鈞撰文稱，陳水扁被判有罪是因貪污和洗錢等腐敗行為，同時涉及多起弊案和不明財產(chǎn)來源，但他多次狡辯，甚至聲稱這些貪污費用是“建國基金”。如今民進黨當(dāng)局要特赦，“就是在傳達錯誤信息給大眾，將使臺灣產(chǎn)生更多腐敗行為”。他表示，特赦陳水扁更會瓦解臺灣民眾對司法體系的信任，讓社會大眾認為，陳水扁的特赦是出于政治動機而非對公平正義的追求，導(dǎo)致人們認為政治地位高的人就可以逃避法律制裁，加劇社會的不滿情緒，“陳水扁絕對不該被特赦”。

《新華澳報》稱，按照臺“赦免法”規(guī)定，陳水扁并不符合特赦的要件。首先，特赦必須是針對已判決定讞的案件實施，對于仍在審理中的案件不能干涉。而陳水扁被控十多起貪污案，至今有龍?zhí)断村X案等4個案件三審定讞確定有罪，還有案件仍在審理中。但問題是陳水扁正保外就醫(yī)，按規(guī)定如果被告患有重?。ㄟ@是獲批準保外就醫(yī)的最基本依據(jù)），法院不得開庭審訊。因此，除非陳水扁返回監(jiān)獄服刑，法院才具有條件開庭審訊，“他申請保外就醫(yī)，其實是弄巧成拙”。其二，特赦只是免其刑，并沒有免其罪，因此即使陳水扁獲得特赦，貪污罪名仍然背在身上。按臺灣地區(qū)法律規(guī)定，凡犯貪污罪者不得參加政治公職選舉，等于被判處“政治死刑”。當(dāng)然，“大赦”是既免其刑更免其罪，這是陳水扁最希望能夠得到的。不過大赦針對的是“不特定多數(shù)的人和事”，“如果是為了陳水扁一人而實行大赦，那么全臺灣地區(qū)正在服刑的各式犯人都將立即獲得釋放，而且不留案底，對社會的負面影響極大”。