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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛受邀于21日至23日對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)，預(yù)計(jì)將與菲律賓外長(zhǎng)討論南海議題，以及農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作。很多國(guó)際媒體都提到了這次訪問(wèn)的一個(gè)背景：中菲關(guān)系在最近一段時(shí)間正經(jīng)歷波折，或者說(shuō)消極動(dòng)向。不管怎么說(shuō)，中菲關(guān)系確實(shí)面臨一些問(wèn)題，秦剛的訪問(wèn)有望推動(dòng)中菲之間有針對(duì)性的釋疑增信，避免兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)大的偏航。

秦剛 資料圖

從中方的角度來(lái)說(shuō)，菲律賓最近在南海問(wèn)題上的一些強(qiáng)硬表態(tài)令人產(chǎn)生疑問(wèn)，菲美的密切軍事合作也達(dá)到了足夠引起警惕的程度。對(duì)此菲律賓方面有必要給出更充分的解釋?zhuān)壳胺品降恼f(shuō)法不足以化解中方的疑問(wèn)和擔(dān)心。中國(guó)一直把菲律賓當(dāng)成互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、合作共贏的好伙伴，我們希望與菲方坦誠(chéng)相待。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯今年1月對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)十分成功，中菲兩國(guó)元首會(huì)談達(dá)成一系列拓展務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)戰(zhàn)略互信的豐碩成果，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期雙邊關(guān)系的發(fā)展框定了方向、奠定了基礎(chǔ)。兩國(guó)元首重申繼續(xù)通過(guò)友好協(xié)商妥善處理海上問(wèn)題，宣布重啟油氣共同開(kāi)發(fā)談判，這釋放出來(lái)的都是和平與發(fā)展的積極信號(hào)。

但顯然有人不愿意看到中菲關(guān)系就這樣順利往前發(fā)展。在馬科斯從中國(guó)回到馬尼拉的幾周后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀就去了，不知道用了什么迷魂藥，誘拉菲律賓達(dá)成擴(kuò)大軍事基地使用協(xié)議。之后美菲軍事合作進(jìn)入一段加速狀態(tài)，不僅公然介入南海爭(zhēng)端，還向著損害中方領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和安全利益的方向延伸。這是中方不能接受的。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯（左）會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀

4月初，菲律賓公布向美軍新開(kāi)放四個(gè)軍事基地，其中三個(gè)位于臺(tái)海當(dāng)面，剩下一個(gè)則靠近我南沙群島，美軍意圖已不言而喻，這絕非是“不針對(duì)任何特定第三方”的單純美菲軍事合作，勢(shì)必危害地區(qū)和平與穩(wěn)定。菲方的這個(gè)決定傷及中菲之間的戰(zhàn)略互信，也正中華盛頓下懷。11日，菲美舉行“2+2”部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話(huà)會(huì)并發(fā)表聯(lián)合聲明，歪曲抹黑中方正當(dāng)合法海上執(zhí)法活動(dòng)，甚至無(wú)中生有，對(duì)中方進(jìn)行造謠污蔑，還提到臺(tái)海問(wèn)題。這都是對(duì)中國(guó)的挑釁行為。

我們看到，菲律賓已經(jīng)被菲美軍事合作裹挾到了水越來(lái)越深的地方，真得警醒了。中國(guó)外交部發(fā)言人當(dāng)時(shí)不點(diǎn)名地提醒有關(guān)地區(qū)國(guó)家，一味迎合域外勢(shì)力不僅無(wú)法維護(hù)自身安全，也必將殃及自身。中國(guó)給予了菲律賓最大程度的尊重和善意，很注意語(yǔ)氣的克制，但中方的立場(chǎng)和利益底線(xiàn)是明確的，菲律賓不應(yīng)該不清楚。

坦白講，中菲的這些“緊張局面”原本不應(yīng)該存在。在南海問(wèn)題上，包括中菲在內(nèi)的區(qū)域國(guó)家已經(jīng)展示出駕馭它的能力，并不需要借助外力；而臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，更與菲律賓毫無(wú)瓜葛。在這兩個(gè)問(wèn)題上引入美國(guó)元素，收益最大的是誰(shuí)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最大的又是誰(shuí)，這筆賬馬尼拉應(yīng)當(dāng)算得明白。

需要指出的是，菲國(guó)內(nèi)的親美反華力量受到了鼓勵(lì)，現(xiàn)在比較活躍，他們是迎合域外勢(shì)力的輿論主力，讓菲律賓對(duì)華政策環(huán)境變得更為復(fù)雜，菲政府應(yīng)該保持高度的清醒。菲方多次強(qiáng)調(diào)無(wú)意選邊站隊(duì)，這不符合菲律賓的利益。或許是為了讓中方打消疑慮，菲外長(zhǎng)馬納羅19日說(shuō)，菲律賓不會(huì)允許美國(guó)在菲軍事基地存放武器用于臺(tái)海軍事行動(dòng)，也不會(huì)準(zhǔn)許美軍軍艦飛機(jī)在基地補(bǔ)充燃料、維修或重新裝備。這被視為馬尼拉試圖在中美兩個(gè)大國(guó)之間取得“平衡”。

我們能感受到菲方的這種努力，但這不只需要高超的外交技巧，更需要誠(chéng)信和清醒。我們建議菲律賓還是從國(guó)家利益及國(guó)際規(guī)則和原則出發(fā)，作出正確的選擇。現(xiàn)在，美國(guó)已經(jīng)在中菲之間釘進(jìn)了楔子，中菲先要合力把這個(gè)楔子拔出來(lái)。菲律賓這次邀請(qǐng)秦剛訪問(wèn)，希望有這個(gè)意思。

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美菲士兵 資料圖

菲律賓是中國(guó)的鄰國(guó)，但你知道，美國(guó)在菲律賓有多少個(gè)軍事基地？

可能很多人未必知道。

答案是9個(gè)！

根據(jù)美菲兩國(guó)2014年簽署的《加強(qiáng)國(guó)防合作協(xié)議》，美軍被允許進(jìn)入菲律賓的5個(gè)軍事基地；但菲律賓總統(tǒng)小馬科斯3月22日披露，他將很快正式宣布，新增4個(gè)軍事基地的具體位置。

這樣加起來(lái)，就在菲律賓一個(gè)國(guó)家，美軍就擁有9個(gè)基地。

大家可以看下，這9個(gè)基地在哪里？

此前的5個(gè)基地，分別是北部?jī)蓚€(gè)，南部三個(gè)，其中一個(gè)，就在面向南海的巴拉望島。

軍事基地

新增的四個(gè)基地，雖然小馬科斯沒(méi)有正式披露，但按照西方媒體的透露，三個(gè)位于北部的呂宋島上，一個(gè)位于巴拉望島。

呂宋島隔巴士海峽，與我們臺(tái)灣島相望，也是菲律賓最靠近臺(tái)灣島的地方。

巴拉望島，向東就是我南海諸島，是直接面對(duì)我南海島礁的第一線(xiàn)。

看到有西方人士就說(shuō)，這顯然是一件大事，“這不僅對(duì)臺(tái)?；蚰虾?wèn)題意味著一些什么，而且意義重大。這是一個(gè)信號(hào)，表明菲律賓正在全力推動(dòng)聯(lián)盟現(xiàn)代化?！?/p>

也就是說(shuō)，美軍磨刀霍霍，眼光瞄向我臺(tái)灣和南海諸島。不排除接下來(lái)在菲律賓，美軍還會(huì)更多軍事基地。

菲律賓不知道美國(guó)的想法嗎？

不可能不知道。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯

事實(shí)上，菲律賓曾是美國(guó)殖民地，美軍一直在菲擁有多個(gè)軍事基地和大量駐軍。但這種殖民做法，也引發(fā)菲國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。1992年，因?yàn)榉坡少e國(guó)會(huì)拒絕美國(guó)續(xù)租，美國(guó)被迫撤離蘇比克灣軍事基地，從而結(jié)束了對(duì)菲律賓的軍事駐扎。

但隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化，2014年，在阿基諾三世任內(nèi)，美菲簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，允許美軍在菲指定區(qū)域興建或升級(jí)軍事設(shè)施。小馬科斯上臺(tái)后，美軍更加快了重返菲律賓的步伐，除了原先5個(gè)軍事基地外，又新增4個(gè)軍事基地。

菲律賓到底想怎么做？

坦率地說(shuō)，有向美軍抱大腿甚至獻(xiàn)投名狀的跡象。在3月22日對(duì)菲律賓軍隊(duì)的講話(huà)中，小馬科斯告訴他們要“保持警惕”，并聲稱(chēng)菲律賓安全形勢(shì)面臨到的外部威脅，正變得“越來(lái)越復(fù)雜和不可預(yù)測(cè)”。

但這是要拉攏美軍，對(duì)付中國(guó)嗎？

至少表面看，菲律賓肯定也不會(huì)這么說(shuō)。

小馬科斯此前就強(qiáng)調(diào)，軍事手段絕對(duì)不是南海問(wèn)題的解決方案，菲美同盟關(guān)系“仍然強(qiáng)大”，但這并不等同于菲律賓會(huì)在持續(xù)的中美緊張局勢(shì)中“選邊站隊(duì)”。

菲律賓的糾結(jié)，溢于言表。菲律賓需要中國(guó)的支持和幫助，這是事實(shí)；但菲律賓與美軍越來(lái)越密切的合作，這也是事實(shí)。

美菲士兵 資料圖

中國(guó)怎么看？

在3月22日中國(guó)外交部記者會(huì)上，有這樣一則很有意思的問(wèn)答。

路透社記者詢(xún)問(wèn)：菲律賓總統(tǒng)馬科斯今天表示，根據(jù)和美國(guó)簽訂的加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議，4個(gè)新的軍事基地將位于菲律賓的不同地區(qū)，包括面向南海的一個(gè)省份。馬科斯總統(tǒng)今天還稱(chēng)，外部安全環(huán)境正在變得越來(lái)越復(fù)雜，變得更加不可預(yù)測(cè)。我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，中國(guó)外交部孫衛(wèi)東副部長(zhǎng)是否有望在訪問(wèn)菲律賓期間緩解菲律賓對(duì)領(lǐng)土安全的擔(dān)憂(yōu)？第二，中方是否認(rèn)為菲律賓為了緩解自己的安全擔(dān)憂(yōu)而采取的行動(dòng)將對(duì)中國(guó)構(gòu)成一種安全威脅？

菲律賓的動(dòng)向，西方記者都看在眼里。

對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，外交部發(fā)言人汪文斌是這樣回答的：

關(guān)于中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東赴菲律賓舉行雙邊磋商的情況，我們已經(jīng)作了相關(guān)介紹。我愿借此機(jī)會(huì)重申，這是疫情以來(lái)中國(guó)和菲律賓外交部首次面對(duì)面舉行雙邊磋商。雙方將就落實(shí)兩國(guó)元首在今年1月馬科斯總統(tǒng)訪華期間達(dá)成的重要共識(shí)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作全面對(duì)表，就妥善處理涉海分歧、推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作深入溝通，并就共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。中菲是搬不走的鄰居，我們希望并相信通過(guò)此次磋商，中菲雙方將進(jìn)一步增進(jìn)理解互信、密切溝通協(xié)調(diào)，共同致力于中菲全面戰(zhàn)略合作關(guān)系向前發(fā)展。

對(duì)第二個(gè)問(wèn)題，汪文斌說(shuō)：

我們一貫認(rèn)為，國(guó)家間的防務(wù)安全合作應(yīng)當(dāng)有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益。美方出于一己私利，抱持零和思維，不斷在本地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，是在加劇局勢(shì)緊張，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。地區(qū)國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕，避免被美裹挾利用。

美菲士兵 資料圖

第一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)得很客氣；但第二個(gè)問(wèn)題，話(huà)就很重了。

要傳遞的意思，我想也是很清晰的。

1，中國(guó)官員還是要去菲律賓，要去對(duì)表，去溝通，去交換意見(jiàn)，去盡可能爭(zhēng)取菲律賓。

2，菲律賓啊，今年1月馬科斯總統(tǒng)訪華，我們可是有重要共識(shí)的。

3，中菲是搬不走的鄰居。鄰居間，還是要增進(jìn)理解互信、密切溝通協(xié)調(diào)。

4，美菲合作，應(yīng)當(dāng)有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方，或損害第三方利益。但你們現(xiàn)在這樣做，顯然是后者。

5，美國(guó)是有私心的，不斷加強(qiáng)在菲律賓的軍事部署，狼子野心，零和思維，唯恐天下不亂，我們都看在眼里，你們不知道嗎？

6，菲律賓啊菲律賓，你們真別被美國(guó)裹挾利用了。