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根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》要求，建設(shè)地鐵必須符合四個條件。

1、地方財政一般預算收入在100億元以上。

2、國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000億元以上。

3、城市總?cè)丝诔^700萬，城區(qū)人口在300萬人以上。

4、規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰每小時3萬人以上。

另外，對經(jīng)濟條件較好，交通擁堵問題比較嚴重的特大城市，其城軌交通項目予以優(yōu)先支持。原則上，城軌交通項目的資本金須達到總投資的40％以上。對社會保障資金有較大缺口、欠發(fā)教師及公務(wù)員工資、政府投資項目在建規(guī)模過大，與其籌資能力明顯不適應的城市，其城軌交通項目不予批準。對國產(chǎn)化率達不到70％的項目不予審批。