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修路村民不愿意被拆遷人可以申請由房屋拆遷管理部門裁決，被拆遷人對裁決不服的，可以向人民政府申請行政復議進行解決，裁決后被拆遷人仍不滿意拒絕修路的，被拆遷人可以向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。