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　　廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法

　?。ü_征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條【制定依據(jù)】為加快構(gòu)建多層次住房保障體系，優(yōu)化提升人才服務(wù)保障，規(guī)范本區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理，根據(jù)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》（粵建保〔2020〕123號）、《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》（穗建規(guī)字〔2020〕8號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條【定義和適用范圍】本辦法所稱人才共有產(chǎn)權(quán)住房是指由政府投資或提供政策支持，以部分產(chǎn)權(quán)設(shè)定銷售價格，面向符合規(guī)定條件的人才供應(yīng)，實行政府與承購人按份共有，并通過約定限制使用、收益和處分權(quán)利的保障性住房。

　　本辦法適用于本行政區(qū)域及廣州國際生物島范圍內(nèi)（以下簡稱“本區(qū)”）人才共有產(chǎn)權(quán)住房的用地規(guī)劃、籌集建設(shè)、供應(yīng)配售、申請審查、流轉(zhuǎn)退出及使用監(jiān)管。

　　第三條【職責(zé)分工】區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房的政策制定、組織實施、監(jiān)督考核等工作，指導(dǎo)區(qū)住房保障服務(wù)中心會同區(qū)政府指定的人才住房實施機構(gòu)共同做好本區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房的籌集建設(shè)、申購配售、流轉(zhuǎn)退出、使用監(jiān)管、檔案管理、系統(tǒng)建設(shè)等工作。

　　區(qū)發(fā)展和改革、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、城市更新、審計、金融、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、稅務(wù)、住房公積金管理等部門依職責(zé)分工協(xié)同做好相關(guān)工作。

　　第四條【代持管理機構(gòu)】區(qū)住房保障服務(wù)中心或區(qū)政府指定的人才住房實施機構(gòu)作為代持管理機構(gòu)，代表區(qū)政府持有和管理人才共有產(chǎn)權(quán)住房的政府份額。代持管理機構(gòu)決策、運營、資金等的管理規(guī)定另行制定。

　　第五條【公共服務(wù)權(quán)益】購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房享有與購買商品住房同等的教育、醫(yī)療、戶政、養(yǎng)老、治安、消防、住房公積金等公共服務(wù)權(quán)益。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第六條【籌集建設(shè)】人才共有產(chǎn)權(quán)住房通過以下方式籌集建設(shè)：

　　（一）政府投資集中新建。由區(qū)政府按照《黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)政府投資建設(shè)項目管理辦法》第六條中明確的建設(shè)管理方式集中新建；

　?。ǘ┩恋爻鲎寱r“限房價、競地價”等方式集中新建。在公開出讓的人才共有產(chǎn)權(quán)住房用地出讓方案中明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型比例、交付時間、限售價格、銷售方式、共有確權(quán)等內(nèi)容，以“競地價”等方式公開出讓住宅用地集中新建；

　?。ㄈ┥唐纷≌ㄔO(shè)項目配建。年度招拍掛出讓的普通商品住宅用地應(yīng)配建不少于總出讓住宅建筑面積10%的政策性住房，結(jié)合項目周邊產(chǎn)業(yè)布局、人才需求等實際情況，部分用作人才共有產(chǎn)權(quán)住房。商品住宅建設(shè)項目用地出讓合同中，應(yīng)明確政策性住房的配建比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積、建設(shè)時序、交付時間、不動產(chǎn)登記、物業(yè)管理、違約責(zé)任等內(nèi)容。土地受讓方在辦理不動產(chǎn)首次登記時，應(yīng)協(xié)助將政策性住房產(chǎn)權(quán)首次登記在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其指定單位名下；

　?。ㄋ模┏鞘懈赂脑祉椖颗渲谩^(qū)城市更新部門應(yīng)結(jié)合功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、配套規(guī)劃，在重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中且具備承載條件的新批復(fù)舊村改造項目規(guī)劃配置不低于融資區(qū)住宅總建筑面積3%的政策性住房，結(jié)合項目周邊產(chǎn)業(yè)布局、人才需求等實際情況，部分用作人才共有產(chǎn)權(quán)住房；

　?。ㄎ澹┦召彿弦蟮纳唐纷》炕虼媪糠吭崔D(zhuǎn)用。鼓勵具備居住條件、配套完善的政府房源、商品住房或其他社會房源改變用途轉(zhuǎn)為人才共有產(chǎn)權(quán)住房。由項目產(chǎn)權(quán)單位提出申請，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同代持管理機構(gòu)組織開展房源摸查、可行性研究、資金測算，經(jīng)征求區(qū)發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、財政等部門意見，報區(qū)政府審批后組織實施；

　?。┕膭钇笫聵I(yè)單位利用符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他國有土地建設(shè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房。由用地單位向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請，經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求區(qū)發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源等部門意見，報區(qū)政府審批后組織實施。

　　第七條【職住平衡】人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等要求，結(jié)合城市功能定位、產(chǎn)業(yè)空間布局和住房需求分布等情況，合理安排人才共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地，優(yōu)先安排在配套設(shè)施較為齊全、住房需求較為集中的區(qū)域，有效促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

　　第八條【規(guī)劃計劃】人才共有產(chǎn)權(quán)住房用地應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)土地利用年度計劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃。由政府及公益類事業(yè)單位投資建設(shè)、采用行政劃撥方式供應(yīng)的人才共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門專項給予用地安排、優(yōu)先保障供應(yīng)。

　　第九條【建設(shè)要求】人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目以建筑面積120平方米以下套型為主，套型設(shè)計功能布局合理。集中新建的人才共有產(chǎn)權(quán)住房，居住區(qū)配套教育、醫(yī)療、交通等公共設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配建的人才共有產(chǎn)權(quán)住房，各項規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、使用性能、交付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于同一居住區(qū)商品住宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條【支持政策】籌集建設(shè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房享受國家城鎮(zhèn)保障性安居工程及以下支持政策：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地供應(yīng)可以采取行政劃撥或協(xié)議出讓方式，取得的土地使用權(quán)可以用于本項目建設(shè)融資抵押；

　?。ǘ┌凑找?guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費；

　　（三）無償移交政府的配套設(shè)施、車位、車庫用地按劃撥方式處理；

　?。ㄋ模┤〉媒鹑跈C構(gòu)政策性融資支持及貸款利率優(yōu)惠；

　?。ㄎ澹┫硎苡嘘P(guān)稅收優(yōu)惠政策及國家、省、市和區(qū)的其他優(yōu)惠支持政策。

　　第三章 權(quán)屬定價

　　第十一條【現(xiàn)售供應(yīng)】人才共有產(chǎn)權(quán)住房實行現(xiàn)售供應(yīng)，銷售時應(yīng)當(dāng)取得不動產(chǎn)登記證明文件。銷售前應(yīng)當(dāng)由代持管理機構(gòu)委托有資質(zhì)的第三方房地產(chǎn)估價機構(gòu)，對評估時點前6個月人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目同地段、同品質(zhì)普通商品住房市場價格進(jìn)行評估，由受委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具市場評估價并附市場價格咨詢報告，評估費用由代持管理機構(gòu)承擔(dān)。

　　第十二條【定價方案】人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目確定市場評估價1個月內(nèi)，項目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報定價方案，定價方案應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┒▋r依據(jù)：土地出讓時限定的最高銷售單價（附土地出讓合同）、代持管理機構(gòu)委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的市場評估價（附市場價格咨詢報告）和其他綜合考慮因素等；

　　（二）價格方案：包括銷售均價、產(chǎn)權(quán)份額比例劃分、上下浮動比例等；

　?。ㄈ┢渌枰f明的事項。

　　第十三條【定價程序】除土地出讓時“限房價、競地價”等方式集中新建外，其他人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門參考項目產(chǎn)權(quán)單位申報的定價方案，綜合考慮市場評估價、開發(fā)建設(shè)成本等因素，提出人才共有產(chǎn)權(quán)住房銷售均價及產(chǎn)權(quán)份額比例建議報區(qū)政府審批后組織實施，批復(fù)有效期原則上不少于一年。

　　土地出讓時“限房價、競地價”等方式集中新建的人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門參考項目產(chǎn)權(quán)單位申報的定價方案，根據(jù)市場評估價和土地出讓時確定的最高銷售單價，提出產(chǎn)權(quán)份額比例劃分建議報區(qū)政府審批后組織實施。

　　第十四條【銷售單價】單套人才共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格以項目銷售均價為基礎(chǔ)，結(jié)合房屋樓層、朝向等因素確定，上下浮動比例不超過10%。以單套銷售價格計算的項目住房銷售總額，應(yīng)當(dāng)不低于以銷售均價計算的項目住房銷售總額。銷售均價和單套銷售價格應(yīng)在銷售前確定，面向社會公開并在銷售現(xiàn)場公示。

　　土地出讓時“限房價、競地價”等方式集中新建的人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目，按上述規(guī)則確定后的所有單套銷售價格均不得超過土地出讓時確定的最高銷售單價。

　　第十五條【產(chǎn)權(quán)份額】承購人產(chǎn)權(quán)份額原則上應(yīng)不低于50%且不超過80%，同批次銷售的同一項目的產(chǎn)權(quán)份額相同。購房人和代持管理機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)當(dāng)在《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》、《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》中載明并公示。

　　除土地出讓時“限房價、競地價”方式集中新建的人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目外，承購人持有的產(chǎn)權(quán)份額比例（以每5%為一檔且向上取整）按照項目銷售均價占同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場評估價的比例確定，其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

　　采用土地出讓時“限房價、競地價”方式集中新建的人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目，承購人持有的產(chǎn)權(quán)份額比例（以每5%為一檔且向上取整）按照土地出讓時確定的最高銷售單價占同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場評估價的比例確定，其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。限定的最高銷售單價超過銷售時點同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場評估價的80%時，項目產(chǎn)權(quán)單位可以向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請轉(zhuǎn)為商品住房，經(jīng)請示區(qū)政府同意后不再作為人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理。

　　第十六條【先租后售】允許符合條件的申購人結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)條件、工作年限等因素，提出采用“先租后售”方式購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房申請，租賃期最長不超過三年。租金水平由代持管理機構(gòu)委托第三方房地產(chǎn)估價機構(gòu)對評估時點前6個月人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金水平評估確定，在定價方案中明確并附上市場價格咨詢報告。租金評估有效期原則上為兩年，國有企業(yè)自有物業(yè)用作人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，評估有效期按照國有企業(yè)物業(yè)租賃管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每批次新增房源是否允許采用“先租后售”方式由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門視房源具體情況決定。

　　申購人取得人才共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格且辦理房源交付手續(xù)（含租賃期）視為享受人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策優(yōu)惠。采用“先租后售”方式購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，申購人應(yīng)至少在租賃期滿3個月前明確是否行使購買權(quán)利。選擇行使購買權(quán)利的，申購人可向項目產(chǎn)權(quán)單位申請按照取得人才共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格時確定的銷售價格行使購買權(quán)利，為優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，允許租賃期間已繳交租金在購房總價款中予以抵減。放棄行使購買權(quán)利或申請時點不滿足申購條件的，應(yīng)在3個月內(nèi)騰退房源，結(jié)清應(yīng)繳租金及其他費用。

　　第四章銷售管理

　　第十七條【銷售方案】項目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在確定人才共有產(chǎn)權(quán)住房銷售單價1個月內(nèi)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出銷售申請，并同步提交銷售方案書面報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。銷售方案應(yīng)當(dāng)包括擬出售人才共有產(chǎn)權(quán)住房房源的基本信息情況、申購時間和受理方式、配售范圍和申購條件、是否允許“先租后售”、選房規(guī)則和合同簽訂安排、銷售宣傳方案等事項。

　　第十八條【零散房源】人才共有產(chǎn)權(quán)住房首次銷售未成功配售的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房零散房源配售方案》，納入人才共有產(chǎn)權(quán)住房零散房源管理，并在區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)上持續(xù)受理申購申請。

　　零散房源再次銷售時點仍在銷售價格批復(fù)有效期內(nèi)的，按照每批次房源首次銷售時確定的銷售價格出售。再次銷售時點超過銷售價格有效期的，由代持管理機構(gòu)委托第三方房地產(chǎn)估價機構(gòu)重新確定銷售價格。經(jīng)重新定價核準(zhǔn)的剩余房源，以單套銷售價格計算的剩余房源銷售總額，應(yīng)當(dāng)不小于以最新批復(fù)的銷售均價計算的剩余房源銷售總額。采用“先租后售”方式購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房且再次銷售時點超過租金評估有效期的，應(yīng)由代持管理機構(gòu)委托第三方房地產(chǎn)估價機構(gòu)重新確定租金水平。

　　零散房源自首次銷售滿兩年仍未出售的，項目產(chǎn)權(quán)單位可以向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請轉(zhuǎn)為商品住房，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會區(qū)財政、規(guī)劃和自然資源、國資等部門意見，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十九條【收支管理】政府投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房項目資金實行“收支兩條線”管理，新建、配建、轉(zhuǎn)用房源所需支付的土地成本、建設(shè)成本、收購成本、銷售和管理費用、財務(wù)費用及相關(guān)稅費資金等納入住房保障資金開支范圍，售房收回資金、租金收入作為非稅收入上繳財政。

　　利用劃撥用地投資建設(shè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，項目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)就向承購人出售的產(chǎn)權(quán)份額補繳土地出讓金，補繳金額為規(guī)劃和自然資源部門依法受理補繳地價申請時點的土地評估價格扣除原劃撥土地市場評估價格，并在辦理不動產(chǎn)權(quán)證（轉(zhuǎn)移登記）之前辦理。

　　第五章 供應(yīng)配售

　　第二十條【申購條件】申購本區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬┮鸦槿耸可曩彽?，不受年齡限制，夫妻雙方均符合人才共有產(chǎn)權(quán)住房申購條件的，應(yīng)以家庭名義共同申購；未婚、離異、喪偶等單身人士申購的，應(yīng)當(dāng)年滿30周歲，與未成年子女共同居住的不受年齡限制；

　?。ǘ儆谝韵氯瞬蓬悇e之一：

　　1.具有全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位及以上，或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱及以上，或取得國家職業(yè)資格證、職業(yè)技能等級證二級技能等級及以上的人才；

　　2.港澳青年（指年齡范圍18-45周歲的香港、澳門籍居民，遵紀(jì)守法，擁護(hù)“一國兩制”，無違法違規(guī)等不良行為記錄）；

　　3.經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他人才。

　　（三）申購前在本區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險24個月及以上；（政策允許緩繳的除外且相應(yīng)月份計算在內(nèi)）

　?。ㄋ模┥曩徣思捌渑渑己臀闯赡曜优聼o本市的自有產(chǎn)權(quán)住房；

　　（五）每批次房源公布時，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的其他條件。

　　采用“先租后售”方式購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，除申購時需滿足上述條件外，申請行使購買權(quán)利時還需同時滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┳赓U期內(nèi)在本區(qū)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險或個人所得稅（發(fā)生中斷、補繳情況的累計不超過3個月）且處于在保狀態(tài)；

　?。ǘ┥曩徣思捌渑渑己臀闯赡曜优聼o本市的自有產(chǎn)權(quán)住房。

　　企事業(yè)單位利用符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他國有土地建設(shè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)可以優(yōu)先面向用地單位在本區(qū)工作的無房人才銷售，具體申購條件和配售方案由用地單位自行制定。

　　第二十一條【換購安排】符合條件的申購人（含家庭）只能購買一套人才共有產(chǎn)權(quán)住房。為滿足承購人改善性居住需求，允許在已購人才共有產(chǎn)權(quán)住房滿足限售年限后申請換購1次，換購人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，不可采用“先租后售”的方式購買，因轉(zhuǎn)讓、換購人才共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)生的各項稅費按產(chǎn)權(quán)比例各自承擔(dān)。人才共有產(chǎn)權(quán)住房換購需求應(yīng)優(yōu)先在零散房源中安排，每批次新增房源是否允許向換購需求配售由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門視房源供需平衡情況決定并對外公布。

　　第二十二條【優(yōu)先配售】申購人符合以下條件之一，優(yōu)先配售人才共有產(chǎn)權(quán)住房：

　?。ㄒ唬└郯那嗄辏?/p>

　?。ǘ┡c未成年子女共同居住的二孩以上家庭；

　?。ㄈ┙?jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的優(yōu)先保障對象。

　　第二十三條【限購情形】具有下列情形之一的，不得申購本區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房：

　?。ㄒ唬┥曩徣思捌渑渑?、未成年子女已簽訂本市住房購買合同或產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的征收（拆遷）補償協(xié)議，或持有宅基地，或持有未辦理受贈、繼承手續(xù)或其他未辦理不動產(chǎn)登記的本市住房；

　?。ǘ┥曩徣思捌渑渑?、未成年子女，在提交申購前5年內(nèi)在本市有自有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)移記錄；

　?。ㄈ┰诒臼杏凶杂挟a(chǎn)權(quán)住房的家庭夫妻離異后一方單獨提出申購，申購時點距辦理離婚登記或離婚判決生效的時點未滿3年；

　?。ㄋ模┥曩徣嘶蚱渑渑家严硎苓^購買房改房、解困房、集資房、安居房、僑房政策專用房、拆遷安置新社區(qū)住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價房；

　　（五）國家、省、市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

　　申購人及其配偶應(yīng)對不存在以上任何情形作出承諾。

　　第二十四條【申購程序】申購人才共有產(chǎn)權(quán)住房包括如下程序：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布銷售公告。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意項目產(chǎn)權(quán)單位提交的銷售申請和銷售方案后，會同代持管理機構(gòu)及時制定人才共有產(chǎn)權(quán)住房銷售公告，并在黃埔區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布。銷售公告應(yīng)包含房源信息、銷售價格、產(chǎn)權(quán)份額、申購對象、申購條件、支付方式、配售程序、交付安排、是否允許換購及“先租后售”等信息。

　?。ǘ┦芾砩曩徤暾垺Ｈ瞬殴灿挟a(chǎn)權(quán)住房實行網(wǎng)上受理申請，符合條件的申購人，可在申購期間按要求填寫《購房申請表》、《承諾書》等材料提出購房申請，如實申報家庭人口、婚姻、學(xué)歷學(xué)位、住房、社保繳納等情況。

　?。ㄈ┐_定資格審核名單。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同代持管理機構(gòu)根據(jù)銷售公告中明確的資格審核數(shù)量和方式確定參加資格審核的申購人名單，并在黃埔區(qū)政府官網(wǎng)公示。對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期間內(nèi)書面申請異議復(fù)核并提交相關(guān)證明材料。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到異議復(fù)核申請后，會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實，出具異議復(fù)核處理結(jié)果并向社會公布。

　　（四）資料聯(lián)網(wǎng)審核。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同區(qū)規(guī)劃和自然資源、人力資源和社會保障、公安、民政、教育等部門對納入資格審核的申購人申購資料進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核。通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫無法核實相關(guān)情況的，以申購人申報的信息和作出的承諾為準(zhǔn)。經(jīng)審核符合申購條件的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具“符合優(yōu)先配售條件”或“符合普通配售條件”審核意見；不符合條件的，出具“不符合申購條件”審核意見并注明原因；需補正材料的，則出具“需補正材料”審核意見，并注明補正材料的全部內(nèi)容及時限。

　　審核結(jié)果應(yīng)在黃埔區(qū)政府官網(wǎng)公示，公示內(nèi)容包括申購人姓名、身份證號碼、戶籍、婚姻情況、人才類型、擁有房產(chǎn)情況、基本養(yǎng)老保險繳納情況、申購人承諾事項、資格審核結(jié)果等情況。

　　（五）異議處理。申購人或其他組織及個人對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期間通過指定途徑申請異議復(fù)核并提交相關(guān)證明材料。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到異議復(fù)核申請后，會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實，出具異議復(fù)核處理結(jié)果，并將最終審核結(jié)果向社會公布。

　?。┐_定選房順序。項目產(chǎn)權(quán)單位在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，通過隨機搖號的方式，依次對符合條件的優(yōu)先申購人和普通申購人進(jìn)行公開搖號，確定選房順序。項目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)請公證機構(gòu)對搖號過程依法公證，并將公證書報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門存查。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在黃埔區(qū)政府官網(wǎng)公布搖號結(jié)果。

　　（七）配售簽約。有效中簽申購人按次序選定所購住房并與項目產(chǎn)權(quán)單位簽訂《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》、與代持管理機構(gòu)簽訂《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》。

　　采用“先租后售”方式購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，先由項目產(chǎn)權(quán)單位與有效中簽申購人簽訂《租賃合同》，明確租賃期限、租金價格、申購安排等事項，《租賃合同》范本由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。租賃期滿后，有效中簽申購人選擇行使購買權(quán)利的，按照第十六條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并分別與項目產(chǎn)權(quán)單位、代持管理機構(gòu)簽訂《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》、《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》。

　　有效中簽申購人未按時到場或未按規(guī)定選房的，由后續(xù)申購人依次遞補。選房認(rèn)購后，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同代持管理機構(gòu)在黃埔區(qū)政府官網(wǎng)公開選房認(rèn)購結(jié)果信息。

　　第二十五條【特殊處理】夫妻雙方以家庭名義共同申購的，完成選房工作后至簽訂《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》及《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》前發(fā)生死亡、離婚情形，按如下處理：

　　（一）一方死亡的，另一方可作為申購人，繼續(xù)完成后續(xù)的購房手續(xù)；

　?。ǘ┮艳k理離婚登記或離婚判決生效的，在簽訂《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》及《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》的規(guī)定時間內(nèi)，由雙方協(xié)商確定符合申購條件的一方作為申購人，繼續(xù)完成后續(xù)的購房手續(xù)，視為雙方均已享受購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房。雙方未能協(xié)商一致或雙方均不符合申購條件的，其本次購房資格喪失。

　　第二十六條【抵押融資】允許承購人將所購房屋產(chǎn)權(quán)份額用于辦理共有產(chǎn)權(quán)住房貸款抵押。在合法合規(guī)符合相關(guān)政策的情況下，代持管理機構(gòu)將所持產(chǎn)權(quán)份額用于抵押融資的，應(yīng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求區(qū)金融、國資等部門意見后，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施，所融資金只能專項用于本區(qū)保障性住房和人才住房建設(shè)和運營管理，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同區(qū)國資、金融、審計等部門定期對融資用途進(jìn)行專項審計，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

　　第二十七條【不動產(chǎn)登記】人才共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)登記的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“人才共有產(chǎn)權(quán)住房”，附記欄注記共有人姓名、共有方式及共有份額及附注事項：“本套住房屬于人才共有產(chǎn)權(quán)住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，所持產(chǎn)權(quán)份額不得轉(zhuǎn)讓或辦理析產(chǎn)手續(xù)，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，可由代持管理機構(gòu)回購。人才共有產(chǎn)權(quán)住房抵押、轉(zhuǎn)讓、繼承、使用按照區(qū)住房保障政策相關(guān)規(guī)定及《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》 辦理”，以上附注事項應(yīng)同時在《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》、《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》 中約定。

　　第二十八條【交付通知】項目產(chǎn)權(quán)單位向承購人發(fā)出人才共有產(chǎn)權(quán)住房交付通知時，應(yīng)當(dāng)同時書面告知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和代持管理機構(gòu)。代持管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到人才共有產(chǎn)權(quán)住房交付書面告知后5個工作日內(nèi)將人才共有產(chǎn)權(quán)住房交付信息傳送至區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)，并在收到交付書面告知后20個工作日內(nèi)將交付信息通知承購人原承租的公共租賃住房、保障性租賃住房（含人才公寓）、公有住房（含直管公房和自管公房）等政策性租賃住房的運營管理單位。

　　承購人應(yīng)當(dāng)在人才共有產(chǎn)權(quán)住房交付通知送達(dá)后的3個月內(nèi)，主動騰退所占用、使用的前述住房。領(lǐng)取住房租賃補貼的承購人，自人才共有產(chǎn)權(quán)住房交付通知送達(dá)后的次月起，停止發(fā)放住房租賃補貼。

　　第六章 流轉(zhuǎn)約定　

　　第二十九條【封閉流轉(zhuǎn)】人才共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實行封閉運行。

　　承購人取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得轉(zhuǎn)讓所持產(chǎn)權(quán)份額。因重大疾病等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向代持管理機構(gòu)提出回購申請，回購價格由代持管理機構(gòu)按照原購房總價款結(jié)合房屋折舊情況評估確定。回購后的房屋應(yīng)繼續(xù)作為人才共有產(chǎn)權(quán)住房使用，納入人才共有產(chǎn)權(quán)住房零散房源管理，并在區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)上持續(xù)受理申購申請。

　　取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年的，可以將所持產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓給符合條件的人才，轉(zhuǎn)讓價格由買賣雙方協(xié)商確定，不得采用“先租后售”方式轉(zhuǎn)讓人才共有產(chǎn)權(quán)住房，具體轉(zhuǎn)讓流程按照《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房零散房源配售方案》相關(guān)規(guī)定辦理。同等條件下，代持管理機構(gòu)享有優(yōu)先購買的權(quán)利。轉(zhuǎn)讓后的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“人才共有產(chǎn)權(quán)住房”，所占產(chǎn)權(quán)份額不變。承購人所持產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的增值收益歸承購人享有，轉(zhuǎn)讓價格低于原購買價格的差價不予補償。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違規(guī)代理人才共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓、出租等業(yè)務(wù)。

　　第三十條【轉(zhuǎn)讓承諾】承購人及配偶和未成年子女全部遷離本市或者出國定居的，應(yīng)先行向代持管理機構(gòu)提出轉(zhuǎn)讓所持人才共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額申請。不滿足限售年限的，應(yīng)承諾在滿足限售年限后按照第二十九條相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓所持人才共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額。

　　承購人及配偶和未成年子女在本市購買商品住房或換購人才共有產(chǎn)權(quán)住房等自有住房的，應(yīng)先完成已購人才共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。承購人因真實、合法的受贈、繼承及析產(chǎn)方式獲得其他住房的，無需轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　第三十一條【司法處置】已辦理不動產(chǎn)權(quán)證（轉(zhuǎn)移登記）的人才共有產(chǎn)權(quán)住房承購人因住房抵押貸款合同違約或其他原因被司法處置的，承購人應(yīng)承諾在司法處置前騰退住房。收到司法處置通知后，代持管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)司法拍賣公告信息，競買人應(yīng)當(dāng)符合購買人才共有產(chǎn)權(quán)住房條件。進(jìn)入變賣程序仍無人競買的，由代持管理機構(gòu)按照變賣價格予以回購。

　　第三十二條【繼承約定】承購人去世，繼承人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房的，可以提交繼承公證文件后重新與代持管理機構(gòu)簽訂《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》，繼承承購人產(chǎn)權(quán)份額作為人才共有產(chǎn)權(quán)住房繼續(xù)居住使用。繼承人在本市有自有產(chǎn)權(quán)住房或無自有產(chǎn)權(quán)住房但選擇轉(zhuǎn)讓人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，應(yīng)按本辦法第二十九條相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第三十三條【物業(yè)管理】人才共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理的表決權(quán)由承購人和代持管理機構(gòu)按規(guī)定共同行使。人才共有產(chǎn)權(quán)住房交付使用后，承購人承擔(dān)整套住房專有部分和共有部分的物業(yè)管理服務(wù)費以及使用過程中全部管理責(zé)任和義務(wù)，不得危及建筑物的安全，不得損害他人的合法權(quán)益。

　　人才共有產(chǎn)權(quán)住房的保修期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，承購人應(yīng)當(dāng)全額繳交所購人才共有產(chǎn)權(quán)住房的專項維修資金，承擔(dān)整套住房專有部分和共有部分使用過程中全部維修維護(hù)責(zé)任和義務(wù)。

　　人才共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)服務(wù)收費實行政府定價，由市價格主管部門會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門按照物業(yè)服務(wù)內(nèi)容等級制定差異化定價規(guī)則，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。物業(yè)管理區(qū)域全部是人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，其前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由運營單位按定價規(guī)則選定。物業(yè)管理區(qū)域為商品住房配建人才共有產(chǎn)權(quán)住房的，人才共有產(chǎn)權(quán)住房的前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位按定價規(guī)則選定，送運營單位、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門存檔。

　　第三十四條【禁止情形】承購人不得有下列情形：

　?。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓、贈與人才共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額或設(shè)定除購房貸款抵押以外的擔(dān)保物權(quán)，拒不整改的；

　　（二）擅自向除本人或配偶的直系親屬以外的他人出租、出借人才共有產(chǎn)權(quán)住房，拒不整改的；

　?。ㄈ┥米愿淖?nèi)瞬殴灿挟a(chǎn)權(quán)住房使用功能或改（擴）建的；

　?。ㄋ模度瞬殴灿挟a(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》及《租賃合同》約定的其他情形。

　　第三十五條【違規(guī)處理】承購人在申購過程中弄虛作假、違背承諾的，或未按規(guī)定時間騰退公共租賃住房、保障性租賃住房（含人才公寓）、公有住房（含直管公房和自管公房）等政策性租賃住房，10年內(nèi)禁止其申請政策性住房保障，并按以下情形處理：

　?。ㄒ唬┮讶〉觅彿抠Y格但未簽訂購房合同的，取消購房資格。采用“先租后售”方式購買的，解除租賃關(guān)系并責(zé)成限期騰退住房；

　　（二）已簽訂購房合同但未辦理不動產(chǎn)登記的，解除《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》、《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》，并追究其違約責(zé)任；

　?。ㄈ┮艳k理不動產(chǎn)登記的，由代持管理機構(gòu)回購其所持份額，回購價格按照原購房總價款與回購時點市場評估價較低者確定，同時按照回購時點人才共有產(chǎn)權(quán)住房項目同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金計收入住期間租金，并責(zé)成限期騰退住房。

　?。ㄋ模┥嫦臃缸锏?，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條【三年限購情形】承購人有下列情形之一的，其購房資格即時喪失，三年內(nèi)不得再次申購人才共有產(chǎn)權(quán)住房，三年后再次申購的視為換購：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)中簽，但申購人未按時到場、未按規(guī)定選房或未按規(guī)定簽訂合同的；

　?。ǘ┎捎谩跋茸夂笫邸狈绞劫徺I人才共有產(chǎn)權(quán)住房，但租賃關(guān)系終止后不滿足行使購買權(quán)利條件或滿足行使購買權(quán)利條件但選擇放棄行使購買權(quán)利的。

　　第三十七條【信用記錄】因違法本辦法規(guī)定受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)納入不良行為記錄，并將有關(guān)失信信息按照規(guī)定納入公共信用信息管理系統(tǒng)。

　　第三十八條【供后監(jiān)管】承購人應(yīng)配合代持管理機構(gòu)采取“雙隨機、一公開”的方式巡查實際居住情況，配合對舉報線索調(diào)查取證，共同做好人才共有產(chǎn)權(quán)住房的使用管理。

　　區(qū)住房保障服務(wù)中心應(yīng)會同代持管理機構(gòu)切實履行職責(zé)，加強對已供應(yīng)人才共有產(chǎn)權(quán)住房的后續(xù)管理，對其居住人員、房屋使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。承購人違法搭建、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用性質(zhì)，或未合理使用住房、未盡到管理維修義務(wù)致使他人合法權(quán)益收到損害，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十九條【檔案存檔】項目產(chǎn)權(quán)單位在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督下按規(guī)定將承購人的選房認(rèn)購、《人才共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》及《人才共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》等材料，按“一戶一檔”的原則制作配售檔案并移交至區(qū)城建檔案館。

　　以上配售檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案，在區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)住房管理系統(tǒng)備存。

　　第四十條【實施期限】本實施意見自202X年X月X日起施行，有效期3年。