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江蘇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)(原文)

更新時(shí)間:2022-05-18 11:40:36作者:未知

江蘇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)(原文)

  江蘇是塑料制品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大省,塑料制品在生產(chǎn)生活中得到廣泛應(yīng)用。隨著生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和新興業(yè)態(tài)發(fā)展,塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用和塑料廢棄物的回收處置存在不規(guī)范現(xiàn)象,造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),積極應(yīng)對(duì)塑料污染,建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升能源資源利用效率,減輕資源環(huán)境壓力,保障人民群眾生命健康安全,現(xiàn)制定進(jìn)一步加強(qiáng)我省塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)。

   一、總體要求

   (一)指導(dǎo)思想。以《意見(jiàn)》總體要求為指導(dǎo),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念,禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策的塑料制品生產(chǎn),有序禁止、限制部分塑料制品的流通、銷售和使用,推廣使用易降解、能回收、可循環(huán)利用的替代產(chǎn)品,建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等管理制度,協(xié)同有序推進(jìn)全省塑料污染治理,努力建設(shè)美麗江蘇。

  (二)基本原則

  1.突出關(guān)鍵重點(diǎn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,體現(xiàn)分類分級(jí)管理和強(qiáng)化源頭減量要求,抓住塑料制品生產(chǎn)流通主要環(huán)節(jié)、消費(fèi)使用重點(diǎn)領(lǐng)域、回收處置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),抓好產(chǎn)品綠色合格、禁用限用減量、循環(huán)利用科學(xué)規(guī)范等工作,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)塑料污染治理。

  2.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化替代循環(huán)。以可循環(huán)、能回收、易降解為導(dǎo)向,發(fā)揮省內(nèi)科教資源和生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì),積極研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用的替代產(chǎn)品,增加綠色產(chǎn)品供給,培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用的新業(yè)態(tài)新模式,加快提升易降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。

  3.鼓勵(lì)多元參與,完善治理體系。凝聚社會(huì)共識(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,禁產(chǎn)禁銷禁用限用與有償使用相結(jié)合,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)督管理,構(gòu)建形成社會(huì)各方共同參與、各類主體責(zé)任有效落實(shí)的現(xiàn)代塑料污染治理體系。

  (三)總體目標(biāo)。

  到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。

  到2022年,全省一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

  到2025年,全省塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,塑料污染得到有效控制。

  二、主要任務(wù)

  (一)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。

  1.禁止生產(chǎn)、銷售部分塑料制品。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。回收利用的塑料輸液瓶(袋)不得用于原用途,禁止以回收利用的塑料輸液瓶(袋)為原料制造餐飲容器及兒童玩具。全面禁止廢塑料進(jìn)口。

  ——到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

  ——到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、南京海關(guān)等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2.禁止、限制使用部分塑料制品。

  (1)不可降解塑料袋。

   ——到2020年底,南京市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

  ——到2022年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣(市)的縣城建成區(qū)。

  ——到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。(省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)一次性塑料餐具。

  ——到2020年底,全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

  ——到2022年底,縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

  ——到2025年,設(shè)區(qū)市城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。

  (省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)賓館、酒店一次性塑料用品。

  ——到2022年底,全省范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品,可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。

  ——到2025年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有賓館、酒店、民宿。

 ?。ㄊ∩虅?wù)廳、省文化和旅游廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (4)快遞塑料包裝。

  ——到2022年底,全省范圍的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量。

  ——到2025年底,全省范圍的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料膠帶。

  (省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)農(nóng)用地膜。禁止使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  要認(rèn)真落實(shí)上述禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照職能分工,做好塑料制品有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制修訂、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案,加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管和執(zhí)法工作。過(guò)渡期內(nèi),生產(chǎn)銷售企業(yè)要采取相應(yīng)對(duì)策舉措,逐步減少禁止、限制塑料制品的生產(chǎn)銷售,增加替代品的生產(chǎn)銷售;消費(fèi)者要逐步選擇消費(fèi)使用替代產(chǎn)品,為禁止類產(chǎn)品逐步退出做好準(zhǔn)備。

   (二)推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和創(chuàng)新模式。

  1.著力推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。

  圍繞方便群眾生產(chǎn)生活,調(diào)動(dòng)各方主體履行資源環(huán)境責(zé)任的積極性,推動(dòng)塑料替代產(chǎn)品使用。

 ?。?)推廣應(yīng)用流通環(huán)節(jié)替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋,鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。推進(jìn)郵件快件包裝規(guī)范化建設(shè)和綠色包裝應(yīng)用,加大可降解塑料在快遞行業(yè)的推廣應(yīng)用。(省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)建立集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制。由市場(chǎng)開(kāi)辦者或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立購(gòu)物袋專營(yíng)點(diǎn)(或兼營(yíng)點(diǎn)),實(shí)行購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷售,遏制不合格塑料購(gòu)物袋進(jìn)入市場(chǎng)。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)推廣應(yīng)用農(nóng)膜減量替代技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用全生物降解、強(qiáng)化耐候等新型地膜產(chǎn)品。開(kāi)展農(nóng)膜適宜性覆蓋評(píng)價(jià),鼓勵(lì)農(nóng)膜覆蓋替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與示范推廣,提高農(nóng)膜科學(xué)使用水平。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2.著力培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任,進(jìn)一步推行綠色供應(yīng)鏈,推廣可循環(huán)包裝、綠色物流配送、臺(tái)賬記錄等新業(yè)態(tài)新模式。

  (1)加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)和商場(chǎng)管理。壓實(shí)電商企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案,減少自營(yíng)環(huán)節(jié)一次性塑料包裝制品使用,加強(qiáng)入駐商戶管理,定期向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行情況,主動(dòng)公開(kāi)減量成效。深化綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作,通過(guò)入駐商戶影響上下游企業(yè)減少或者控制源頭使用塑料制品包裝。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)培育可循環(huán)包裝等新型模式。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)通過(guò)設(shè)備租賃、融資租賃等方式,積極推廣“共享快遞盒”等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,推動(dòng)新產(chǎn)品新模式的規(guī)?;瘧?yīng)用。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)培育綠色物流和配送體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式,建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝,建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”等模式,提高可循環(huán)快遞盒(箱)的使用率和回收率。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3.著力增加綠色產(chǎn)品供給。提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新動(dòng)能。

  (1)推動(dòng)傳統(tǒng)塑料制品綠色化。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品,不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計(jì),提升塑料制品的安全性和回收利用性能。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)增加新型替代材料供給。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料,增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的商品特點(diǎn),加強(qiáng)可循環(huán)、能回收、易降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā),減少原材料和能源消耗,降低應(yīng)用成本,有效增加綠色產(chǎn)品供給。(省工業(yè)和信息化廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三)規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。

  1.著力加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)。結(jié)合生活垃圾分類和農(nóng)膜回收行動(dòng),做好塑料廢棄物分類回收和清運(yùn)。

  (1)推進(jìn)生活塑料廢棄物分類回收。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作,鼓勵(lì)各地建立完善可回收物分類投放回收體系,提高塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。鼓勵(lì)垃圾強(qiáng)制分類城市建設(shè)快遞包裝回收示范城市。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)提升重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域清運(yùn)能力。在寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所,增加塑料垃圾回收接收設(shè)施建設(shè)和投放,提高清運(yùn)頻次。落實(shí)船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度。推動(dòng)電商外賣平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作,在大型社區(qū)、商圈、高校等快遞外賣訂單集中區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)規(guī)范廢舊農(nóng)膜、漁網(wǎng)漁具回收。加快建立農(nóng)膜循環(huán)利用、農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)收盡收、企業(yè)加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)膜回收利用體系,推進(jìn)再利用價(jià)值不高的廢舊地膜進(jìn)入城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收系統(tǒng),提高廢舊地膜處置率。進(jìn)一步規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置和綜合利用,將漁具垃圾回收納入漁港污染防治設(shè)施范圍。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2.著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)資源化能源化利用。提高塑料垃圾資源化能源化利用比例,最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

 ?。?)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用。對(duì)具備再生利用價(jià)值的塑料廢棄物,推動(dòng)資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚,提高塑料廢棄物資源化利用水平。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地建設(shè),鼓勵(lì)其他有條件的地方積極開(kāi)展基地建設(shè),培育廢塑料規(guī)范化綜合利用骨干企業(yè),提升資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (2)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用。對(duì)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾焚燒處理能力建設(shè),提高垃圾焚燒發(fā)電及其配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理水平,推進(jìn)塑料廢棄物等垃圾無(wú)害化處理與能源化利用的全面提檔升級(jí),確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3.著力開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理。統(tǒng)籌開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域塑料垃圾專項(xiàng)清理。

  (1)開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)清理。加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問(wèn)題。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)清理。對(duì)江河湖泊、港灣及海灘塑料垃圾污染情況進(jìn)行摸排,組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位和志愿者開(kāi)展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動(dòng)。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。?)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)清理。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥包裝塑料廢棄物、肥料包裝塑料廢棄物等清理整治工作,逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、實(shí)施保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作,精心組織安排,切實(shí)抓好落實(shí)。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展,重大情況和問(wèn)題向省委、省政府報(bào)告。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查,重點(diǎn)問(wèn)題納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,強(qiáng)化考核和問(wèn)責(zé)。省郵政管理局制定快遞領(lǐng)域三年實(shí)施方案,推動(dòng)行業(yè)相關(guān)禁限要求落實(shí)。各級(jí)地方人民政府是塑料污染治理工作的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,實(shí)化細(xì)化政策措施,每年1月底之前上報(bào)上年度執(zhí)行情況。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省水利廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省郵政管理局、南京海關(guān)等有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行塑料污染治理國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí),根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合地方實(shí)際,有序推進(jìn)塑料污染治理相關(guān)地方性法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)修訂完善工作。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒,將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門和設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三)完善支持政策。落實(shí)國(guó)家相關(guān)財(cái)稅支持政策,加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。公共機(jī)構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。組織創(chuàng)建新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)有條件地方選取一批試點(diǎn)企業(yè),積極探索可循環(huán)包裝規(guī)?;\(yùn)用等新產(chǎn)品新模式。支持專業(yè)化回收設(shè)施投放,在生活垃圾分類回收站點(diǎn)和快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞包裝、可循環(huán)快遞箱(盒)回收設(shè)施,消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所的管理障礙。鼓勵(lì)各地采取經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。鼓勵(lì)探索完善個(gè)人“綠色積分”等制度,引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解塑料制品和綠色包裝。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省科技廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省稅務(wù)局、省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (四)依托科技支撐。加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升替代材料和產(chǎn)品性能。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣需求,圍繞低成本聚乳酸、生物基合成材料、新一代生物醫(yī)用塑料等可降解塑料相關(guān)技術(shù)方向,加快突破技術(shù)瓶頸,為后續(xù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣提供技術(shù)儲(chǔ)備和支撐。整合各類省級(jí)科技計(jì)劃,從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新布局,依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)高校打造一批創(chuàng)新載體平臺(tái),不斷提升可降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。(省科技廳等部門負(fù)責(zé))

  (五)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的法規(guī)政策。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品,嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,依法查處違法排污等行為,持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體,依法依規(guī)予以查處,并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省郵政管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)塑料污染治理的正面宣傳和政策解讀,提高企業(yè)、公眾對(duì)塑料污染危害性的認(rèn)識(shí)和參與塑料污染治理的積極性,引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品,參與垃圾分類,抵制過(guò)度包裝。利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開(kāi)展專業(yè)研討、志愿活動(dòng)等,利用相關(guān)合作機(jī)制開(kāi)展國(guó)際交流與合作,廣泛凝聚共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本文標(biāo)簽: 塑料  等部門  塑料制品  各級(jí)人民政府  地方  

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