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　　進一步加強馬尾區(qū)公共租賃住房配租和管理工作的方案

　　為進一步完善我區(qū)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）的配租和管理工作，保障群眾合法權(quán)益，參照《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步完善福州市中心城區(qū)住房保障體系實施方案（試行）的通知》（榕政綜〔2020〕49號）有關(guān)事項進行調(diào)整，具體調(diào)整方案如下：

　　一、調(diào)整保障范圍

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》（建設(shè)部令第11號）、《省住建廳等16部門關(guān)于印發(fā)<福建省公共租賃住房分配工作實施細則>的通知》（閩建住〔2022〕13號）及《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步完善福州市中心城區(qū)住房保障體系實施方案（試行）的通知》（榕政綜〔2020〕49號)、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進一步加強中心城區(qū)公共租賃住房配租和管理工作的方案><加快發(fā)展保障性租賃住房的實施細則 ><“好年華 聚福州”人才住房保障辦法 >的通知》（榕政辦規(guī)〔2022〕6號），結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，進一步優(yōu)化和調(diào)整保障范圍，統(tǒng)一保障對象標準。

　　（一）符合公租房保障對象標準的以下兩類家庭，可申請馬尾區(qū)公租房保障：

　　1. 戶籍家庭：具有馬尾區(qū)戶籍，家庭人均年收入低于上年度福州市城鎮(zhèn)人均可支配收入，家庭人均住房建筑面積 15 平方米以下。

　　2. 非戶籍家庭：不具有馬尾區(qū)戶籍，家庭主申請人在馬尾區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，在馬尾區(qū)累計繳交養(yǎng)老等社會保險滿3年；家庭成員在福州工作、學(xué)習(xí)，取得本市居住證（中心城區(qū)戶籍無需提供），家庭人均年收入低于上年度福州市城鎮(zhèn)人均可支配收入，家庭成員在五城區(qū)無住房。其中，畢業(yè)三年的普通全日制高校畢業(yè)生需與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同且在馬尾區(qū)累計繳交養(yǎng)老等社會保險滿1年；達到法定退休年齡務(wù)工人員需與企業(yè)簽訂3年以上就業(yè)協(xié)議。

　?。ǘ┥暾埣彝コ蓡T已享受過經(jīng)濟適用住房、限價房、集資房、解困房、房改房等政策性實物住房保障以及租住公有住房的，或在申請之日前3年內(nèi)有住房交易記錄的，不得申請公租房保障。

　?。ㄈ┍痉桨赣“l(fā)之前，已按照原公租房申請準入文件取得保障資格的家庭，保留其保障資格，實行3年過渡期，過渡期自本方案印發(fā)之日起算，過渡期內(nèi)對其開展租后復(fù)核時仍適用原定的保障條件，3年期滿執(zhí)行屆時公租房保障對象的統(tǒng)一準入標準。

　?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)民政部門認定的各類“兜底保障”（含低保對象、低保邊緣家庭以及困境兒童家庭等）的住房救助對象（以下簡稱“住房救助對象”），按我區(qū)現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　二、保障方式

　　按照實物配租方式，解決住房困難群體的居住問題。

　?。ㄒ唬┡渥鈱ο蟆７瞎夥勘Ｕ蠗l件的保障家庭均可申請實物配租。住房救助對象、二級以上重度殘疾、70周歲以上老人、失獨家庭、優(yōu)撫對象等群體以及其他政策規(guī)定應(yīng)予以優(yōu)先保障的家庭，在同等條件下優(yōu)先配租，低保家庭應(yīng)落實應(yīng)保盡保。

　?。ǘ┡渥鈽藴省?人、2人、3 人及以上戶分別配租45、55、65平方米左右戶型。

　?。ㄈ┳饨饦藴?。統(tǒng)一按市場租金標準（按公租房小區(qū)周邊同等級保障性租賃住房租金價格進行評估）的50%收取。經(jīng)民政部門認定的住房救助對象免收租金和物業(yè)服務(wù)費；享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，可以根據(jù)規(guī)定適當(dāng)減免租金，申請對象享受其他政策法規(guī)明確租金優(yōu)惠的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。由殘聯(lián)部門認定的二級以上殘疾人、退役軍人事務(wù)部門認定的優(yōu)撫對象（殘疾軍人、退役軍人、軍人遺屬）等特殊群體住房救助對象免收物業(yè)服務(wù)費。

　　保障對象可自愿申請配租下靠檔次的公租房。

　　三、審核程序

　　保障對象的受理審核工作依托我省公租房管理信息系統(tǒng)開展審核。

　　四、強化租賃監(jiān)管

　　（一）嚴格租后動態(tài)管理

　　1. 健全日常巡查制度，提升數(shù)字化管理水平。由區(qū)國有房產(chǎn)中心負責(zé)，通過加強實地查訪、監(jiān)控水電氣使用情況、推行人臉識別門禁系統(tǒng)等方式，有效遏止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、長期無故空置等違規(guī)行為。建立租賃合同履行情況巡查抽檢制度，每年抽檢不少于10%保障家庭。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用、違規(guī)裝修、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、空置等違規(guī)行為，要及時約束限期整改，逾期拒不整改的，轉(zhuǎn)區(qū)住建局取消保障資格。

　　2. 由區(qū)國有房產(chǎn)中心負責(zé)，強化保障家庭相關(guān)信息的篩查力度，動態(tài)掌握保障家庭住房、車輛等變化情況。發(fā)現(xiàn)保障家庭疑似不再符合保障條件的，由區(qū)國房中心會同區(qū)民政局復(fù)審認定；確系不符合條件的，由區(qū)住建局依法取消保障資格。

　　3. 由區(qū)國有房產(chǎn)中心負責(zé)，每年年初組織距合同期滿不足1年的保障家庭申報家庭人口、住房、收入、車輛等變化情況，并抽取一部分家庭通過民政部門提交省民政廳居民經(jīng)濟狀況比對中心協(xié)查。經(jīng)核查不符合保障條件的，轉(zhuǎn)區(qū)住建局依法取消保障資格。

　?。ǘ﹪栏褚婪ㄒ酪?guī)履職

　　1. 公租房動態(tài)管理、清退工作涉及面廣，與保障家庭的切身利益相關(guān)，各級相關(guān)部門要切實提升法律意識，區(qū)國有房產(chǎn)中心和區(qū)民政部門在開展租后復(fù)核工作,以及區(qū)住建局在作出資格取消、清退處理決定前，對有關(guān)保障家庭要做到提前告知、積極溝通，充分維護群眾申訴、舉證等合法權(quán)益。

　　2. 各級相關(guān)部門要做到嚴格履職，杜絕推諉、敷衍和不作為、亂作為，確保審核、認定的適用標準恰當(dāng)，既做到嚴格把關(guān)又不增添群眾無謂的負擔(dān)，更不能在超出政策規(guī)定的范圍之外擅自增設(shè)把關(guān)條件、標準和申報材料。

　　（三）建立舉報處置機制。各級相關(guān)部門應(yīng)在便民窗口、公示欄、公告等渠道公布投訴舉報電話，接收群眾反映問題。涉及違法違規(guī)行為按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門予以查處。

　　五、健全懲戒機制

　　對于在公租房申請或租賃期間，通過弄虛作假、隱瞞不報等方式騙取住房保障資格或續(xù)租（續(xù)保）資格的，一經(jīng)查實，立即予以嚴肅處理。

　?。ㄒ唬儆谏暾堧A段的，由審核單位予以取消申請資格、退回申請材料，并在公租房信息系統(tǒng)中予以記載，有關(guān)家庭成員5年內(nèi)將由系統(tǒng)自動甄別無法再次通過公租房審核。同時，由區(qū)住建局定期匯總名單，結(jié)合信用體系建設(shè)相關(guān)工作，將有關(guān)人員計入個人信用檔案。

　?。ǘ儆谳喓螂A段的，由原登記其保障資格的區(qū)住建局取消其保障資格，5年內(nèi)不得新申請公租房保障，并計入個人信用檔案。

　?。ㄈ儆谂浜箅A段的，由原登記其保障資格的區(qū)住建局取消其保障資格，并轉(zhuǎn)區(qū)國有房產(chǎn)中心解除公租房租賃合同，依照合同約定收回公租房、要求有關(guān)當(dāng)事人補齊騙租期間的市場化租金差額；拒不執(zhí)行的，向人民法院提起訴訟。同時，原保障家庭5年內(nèi)不得新申請公租房保障，并計入個人信用檔案。

　　六、其他事項

　　本方案由馬尾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　本方案自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。我區(qū)原有公租房政策與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。公租房其他事宜，按（榕政綜〔2020〕49號)、（榕政辦規(guī)〔2022〕6號）文件執(zhí)行。如遇省、市級住房保障政策變動將結(jié)合本地實際適時調(diào)整。