1、城市規(guī)劃的核心是以土地為載體和土地上的開發(fā)利用,建設環(huán)境,空間布局,發(fā)展等內(nèi)容.其工作的核心是城市土地使用的規(guī)劃、管理以及土地的分配、開發(fā)。土地利用規(guī)劃的核心是對土地利用的合理性、科學性安排。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡是土地利用規(guī)劃工作需要遵循的基本原則和方法。
2、《中華人民共和國土地管理法》 第四條
國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
