用人單位沒有參加工傷保險，不影響工傷認定和勞動能力鑒定，其工傷認定和勞動能力鑒定程序依然遵循《工傷保險條例》的規(guī)定，即：
1、先申請工傷認定，待傷情穩(wěn)定之后，申請勞動能力鑒定。用人單位應當在工傷事故發(fā)生之后30日內(nèi)向當?shù)厝肆Y源社會保障局申請工傷認定，用人單位不申請的，工傷職工或者近親屬可以在一年內(nèi)申請。
2、申請工傷認定應當提交：工傷認定申請表(在人社局領(lǐng)取填寫)與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料醫(yī)療診斷證明。工傷認定且傷情穩(wěn)定之后，存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。申請勞動能力鑒定可由用人單位、工傷職工本人或近親屬提出，在當?shù)貏趧幽芰﹁b定委員會辦公室(設(shè)在人社局)領(lǐng)取鑒定申請表填寫，連同工傷認定書和病歷資料一并提交。用人單位參加了工傷保險的，工傷職工待遇由工傷保險基金和用人單位共同承擔沒有參保的，由用人單位承擔。
