如何對(duì)大型群眾性活動(dòng)重大安全事故犯罪斷定
2023-10-07
更新時(shí)間:2023-10-07 15:31:58作者:佚名
(一)罪與非罪
1.本罪與一般群眾性活動(dòng)安全事故的界限。
二者的區(qū)別在于是否造成了重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果,即致人死亡的,或|者致多人重傷的;或者是造成重大經(jīng)濟(jì)損失。雖然舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管l理負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員沒有采取消除安全隱患的措施,對(duì)該活動(dòng)的參加者造成了一定的危害后果,但是后果并不嚴(yán)重,屬于一般的群眾性活動(dòng)安全事故,不構(gòu)成本罪,屬于行政違法的,可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其處以行政處罰或行政處分。
2.本罪與公眾活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的意外事故之間的界限。
公眾活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的意外事故,是指由于不可預(yù)見、不可控制的因素,引發(fā)的公眾活動(dòng)場(chǎng)所的人員傷亡或公私財(cái)產(chǎn)的重大損失,本罪與公眾活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的意外,事故的區(qū)別在于,前者行為人主觀上應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己在大型群眾性活動(dòng)中的違反安全管理規(guī)定的行為,可能會(huì)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見;或者雖然已經(jīng)預(yù)見,但輕信能夠避免,因而造成重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果;客觀上沒有履行法定的注意義務(wù),未消除公眾活動(dòng)場(chǎng)所的安全隱患或者致發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴(yán)重后果,但是行為人對(duì)此無法預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見但無法控制,主觀上缺乏過失心理。
(二)此罪與彼罪
1.本罪與重大責(zé)任事故罪的界限。二者之間的主要區(qū)別在于:1發(fā)生的領(lǐng)域不同。本罪發(fā)生在對(duì)公眾活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理過程中而重大責(zé)任事故罪發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域。2,侵犯的具體法益不同。本罪侵犯的法益是公眾活動(dòng)場(chǎng)所的公共安全;重大責(zé)任事故罪侵犯的法益是生產(chǎn)、作業(yè)安全。3,主體不同。本罪的主體大型群眾性活動(dòng)的舉辦者或舉辦單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,以及對(duì)該活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作負(fù)有直接責(zé)任的人員,既可以由非國家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成,也可以是國家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成;重大責(zé)任事故罪的主體是安全設(shè)施、安全生產(chǎn)的主管人員或其他直接責(zé)任人員;重大責(zé)任事故罪的主體是生產(chǎn)、作業(yè)單位的普通從業(yè)人員和在生產(chǎn)、作業(yè)中直接從事領(lǐng)導(dǎo)、指揮的人員。4,客觀方面的行為形式不同。本罪主要表現(xiàn)為負(fù)有排除公眾活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患的行為人,沒有履行該義務(wù),對(duì)大型群眾性活動(dòng)的參加者的人身、財(cái)產(chǎn)法益存在著危險(xiǎn)性,因而其行為形式是不作為;而重大責(zé)任事故罪表現(xiàn)為違章生產(chǎn)、作業(yè)或者強(qiáng)令他人違章作業(yè),一般是以作為的方式實(shí)施的。
2.本罪與消防責(zé)任事故罪的界限。兩者之間的區(qū)別在于:(1)犯罪主體不同。本罪主體是特殊主體,即大型群眾性活動(dòng)的舉辦者或舉辦單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,以及對(duì)該活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作負(fù)有直接責(zé)任的人員;消防責(zé)任事故罪的主體是一般主體,包括一般公民、單位負(fù)責(zé)人或者單位中負(fù)有防火責(zé)任的管理人員或者其他直接責(zé)任人員。(2)犯罪客觀方面不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果;消防責(zé)任事故罪的客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果。上述是二罪之間的區(qū)別,但是我們更應(yīng)當(dāng)注意規(guī)定兩罪之間的聯(lián)系,重大群眾性活動(dòng)安全事故罪的犯罪構(gòu)成內(nèi)容包括了公眾活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全措施不符合國家規(guī)定,經(jīng)消防機(jī)構(gòu)提出改正措施仍然拒絕改正,導(dǎo)致了重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果,涵蓋了消防責(zé)任事故罪構(gòu)成要件的內(nèi)容,兩者之間是整體法與部分法的關(guān)系,構(gòu)成了法條競(jìng)合中的包容競(jìng)合,所以當(dāng)舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)根據(jù)包容競(jìng)合的處理原則一—整體法優(yōu)于部分法,適用本法條,以重大群眾性活動(dòng)安全事故罪論處。
3.本罪與玩忽職守罪的界限。所謂玩忽職守罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行自己的工作職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪與玩忽職守罪的區(qū)別在于: (1)犯罪客體不同。本罪的客體是公眾活動(dòng)場(chǎng)所的公共安全,即公園、娛樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)場(chǎng)所中不特定或多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)安全;玩忽職守罪的客體是國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。(2)犯罪客觀方面不同。,本罪在客觀方面表現(xiàn)為舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果;而玩忽職守罪的客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或正確履行自己的工作職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。