1、調(diào)查摸底。縣鄉(xiāng)兩級(jí)的調(diào)查內(nèi)容，主要摸清村民委員會(huì)的基本情況、歷屆選舉情況和干部群眾的思想狀況等。
2、制定方案。以縣為單位制定選舉方案，確定實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求。
3、采用村民委員會(huì)成員候選人提名方式。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。
4、規(guī)范投票行為。全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。
5、審查審計(jì)與考核評(píng)議。
