告人重婚罪在哪告最合適?(告一個(gè)人重婚罪是在哪里告)
2023-10-28
更新時(shí)間:2023-10-28 20:11:32作者:佚名
一、國家監(jiān)察法出臺(tái)后哪些法律需要修改
《監(jiān)察法》出臺(tái)后,監(jiān)察權(quán)的行使涉及對原有法律中對有關(guān)國家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分需要作出相應(yīng)的修改和調(diào)整。包括:
一是《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》、《檢察官法》等法律中關(guān)于檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪職責(zé)的有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行修改。
二是《監(jiān)察法》第六十七條規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,依法給予國家賠償。目前國家《賠償法》還沒有這方面的規(guī)定,需要修改國家《賠償法》增加監(jiān)察機(jī)關(guān)的國家賠償責(zé)任的內(nèi)容。
三是《憲法》和《監(jiān)察法》對監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立和與同級人大的關(guān)系都作了規(guī)定,需要相應(yīng)在《全國人民代表大會(huì)組織法》、《全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》等法律中作出相應(yīng)規(guī)定。四是改革后各級行政監(jiān)察部門已并入監(jiān)察委員會(huì),《監(jiān)察法》通過后同時(shí)廢止《行政監(jiān)察法》,目前還有若干法律中涉及行政監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱、職能等內(nèi)容,需要作出一攬子修改。
二、對于《監(jiān)察法》的規(guī)定是什么
《監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、工作原則、組織、職責(zé)、監(jiān)察范圍、監(jiān)察權(quán)限和程序以及對監(jiān)察機(jī)關(guān)、監(jiān)察人員的監(jiān)督等,是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。作為基本法律,它規(guī)定了很多重要制度,比較重要的規(guī)定有這么幾項(xiàng):
一是確立了堅(jiān)持黨對國家監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。
二是實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容之一。黨的十九大提出實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察法在第一條立法目的、第三章監(jiān)察范圍中第十五條的規(guī)定體現(xiàn)了這一要求。
三是賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要職權(quán),保證監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。第三條規(guī)定,各級監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。這與黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)相呼應(yīng)。第二章第十一條規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。第四章規(guī)定了監(jiān)察權(quán)限,包括原來行政監(jiān)察法規(guī)定的一些權(quán)限,和實(shí)踐中行之有效的做法,具體有談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等12項(xiàng)措施,還有技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境等措施。
《監(jiān)察法》規(guī)定了一個(gè)新的制度,即采取留置措施。用留置取代“兩規(guī)”措施,解決了長期困擾我們的法治難題,這是法治建設(shè)的重大進(jìn)步,也是這部法律的亮點(diǎn)。在草案公開征求意見過程中,對這個(gè)規(guī)定各方面都很關(guān)注。留置是一種限制人身自由的措施,要嚴(yán)格依法進(jìn)行。為規(guī)范留置措施的使用,防止濫用,《監(jiān)察法》對此作了一系列規(guī)定:
一是嚴(yán)格審批,設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會(huì)備案。
二是要在規(guī)定的留置場所執(zhí)行并進(jìn)行管理。
三是嚴(yán)格留置時(shí)限,不得超過3個(gè)月,特殊情況下,可以延長一次,但要經(jīng)過嚴(yán)格批準(zhǔn),延長時(shí)間不得超過3個(gè)月,也就是最長不能超過6個(gè)月。四是采取留置措施的,如被法院判處管制、拘役和有期徒刑的,留置期限可以折抵刑期。
同時(shí)還對保障被留置人員合法權(quán)益作出了規(guī)定:
一是在總則中關(guān)于監(jiān)察工作要堅(jiān)持的原則中規(guī)定“保障當(dāng)事人的合法權(quán)益”;
二是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)解除;
三是采取留置措施后,除有礙調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被留置人所在單位和家屬;四是保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù);五是監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模瑢ω?fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。通過上述規(guī)定,來保障被留置人員的合法權(quán)利。
《監(jiān)察法》對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督規(guī)定也備受關(guān)注。任何權(quán)力都要受到監(jiān)督,監(jiān)察也不例外。監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了,對監(jiān)察委員會(huì)自身的要求必須嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎,“打鐵必須自身硬”。監(jiān)察法既賦予各級監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和必要的調(diào)查手段,也規(guī)定了全面的外部監(jiān)督和嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化了對監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督制約,防止出現(xiàn)“燈下黑”。監(jiān)察法對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督作了專章的規(guī)定。
一是加強(qiáng)人大監(jiān)督。規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督方式包括:聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、就有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。
二是強(qiáng)化自我監(jiān)督。規(guī)定了對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告和登記備案,監(jiān)察人員的回避,脫密期管理和對監(jiān)察人員辭職、退休后從業(yè)限制等制度;同時(shí)規(guī)定了對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為的申訴和責(zé)任追究制度。
三是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
當(dāng)國家《監(jiān)察法》出臺(tái)以后,相對應(yīng)的許多法律法規(guī)的內(nèi)容,也是需要作出相應(yīng)的調(diào)整,比如說《刑事訴訟法》中對于檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪的職責(zé)的相關(guān)規(guī)定方面是需要進(jìn)行修改的,等等類似的內(nèi)容都是需要進(jìn)行修改和調(diào)整。