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在此前的文章中在明律師曾提到，“盯公告”是判斷一個(gè)征收項(xiàng)目是否合法的重要方式之一。

該有的公告要有，征收項(xiàng)目才是程序合法的。

而一旦程序違法，則征收方將喪失責(zé)令農(nóng)民交出土地的權(quán)力，而農(nóng)民也會(huì)因此而享有拒絕交出土地的權(quán)利，整個(gè)項(xiàng)目就有可能“卡殼”。

那么，在一個(gè)農(nóng)村的征地項(xiàng)目中，究竟會(huì)有哪些公告必須發(fā)布呢?本文，在明律師就來(lái)解讀這個(gè)實(shí)用性極強(qiáng)的問(wèn)題。

公告一：擬征地公告

《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

實(shí)踐中，這一公告被稱作“擬征地公告”。

在這個(gè)階段，征地項(xiàng)目尚未依法報(bào)批，這地到底征與不征、能不能征都還存在變數(shù)。

因此，這個(gè)公告的主要作用就是保障農(nóng)民的知情權(quán)，并且充分聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)征地項(xiàng)目可行與否的意見(jiàn)。

此外，這一公告還有一個(gè)不可忽視的作用，即搶建、搶栽、搶種行為自此禁止，否則在征地時(shí)將對(duì)搶出來(lái)的這部分不予補(bǔ)償。

在此階段，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

對(duì)于廣大被征收人來(lái)說(shuō)，一定要重視擬征地公告這一步驟，及時(shí)行使相關(guān)的聽(tīng)證權(quán)利，以盡早全面了解征收項(xiàng)目的情況，為日后可能出現(xiàn)的維權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

公告二：征收土地公告

《征收土地公告辦法》第3條規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告。

其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

這里的區(qū)別在于土地的所有者究竟是誰(shuí)，如果是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織而非通常情況下的村集體經(jīng)濟(jì)組織，那么就會(huì)出現(xiàn)在鄉(xiāng)一級(jí)公告的情況。

征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

需要指出的是，這個(gè)公告是必須讓農(nóng)民見(jiàn)到的，不需要申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。

《辦法》第14條規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

即意味著，如果沒(méi)有這個(gè)公告，項(xiàng)目的合法性就會(huì)不復(fù)存在，不能繼續(xù)推進(jìn)下去。

有了這個(gè)公告，被征收人就可以拿著土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)了。

廣大被征收人口中津津樂(lè)道的“兩公告一登記”，至此就已經(jīng)走完了三分之二。

公告三：征地補(bǔ)償安置方案公告

《征收土地公告辦法》第7條規(guī)定，有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

這個(gè)公告的重要意義之一在于，被征收人有權(quán)對(duì)其提出不同意見(jiàn)，并有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

這與前述“擬征地公告”階段的提意見(jiàn)、聽(tīng)證是不同的，必須得到保障。

未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征收人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

至此，“兩公告一登記”已經(jīng)完整的呈現(xiàn)在了被征收人的面前，征地項(xiàng)目中依法必須要有的公告，在明律師也為大家介紹清楚了。

廣大被征收人不妨對(duì)照一下《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定，來(lái)對(duì)上述內(nèi)容做一個(gè)更全面的理解。