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哪些房屋不屬于違建(什么情況下屬于違建房)

更新時間:2024-03-12 00:04:23作者:未知

哪些房屋不屬于違建(什么情況下屬于違建房)

有拆遷戶在遇到拆遷項目時,突然被告知房屋存在建設(shè)不合法屬于違建不給賠償,有的拆遷戶還收到一些部門下發(fā)的拆除違建的各種通知。這讓拆遷戶們納悶了,房子自己住得好好的,一到拆遷怎么就變成違法建筑了呢?

拆遷中以拆違強拆房屋,法院最終確認政府行為違法

2018年6月14日張女士家位于湖北某市某區(qū)的一處私有房屋被區(qū)人民政府規(guī)定強制拆除。就在強拆前兩天張女士家收到該區(qū)一個項目指揮部發(fā)送的《告知書》,告知張女士其房屋屬于違法建設(shè),某區(qū)人民政府將會同有關(guān)執(zhí)法部門于6月14日對其房屋進行依法拆除,并責令張女士及家人在規(guī)劃時間內(nèi)自行搬離。

《告知書》并未告知張女士其他陳述、申辯、救濟等權(quán)利,那么就在收到告知書之后第三天,區(qū)政府便強拆了張女士家房屋,造成嚴重的財產(chǎn)損害,導致張女士一家居無定所,無家可歸。

原來,在張女士家所在位置屬于區(qū)政府一個棚戶改造項目,因為征收方與張女士家就不合理的補償一直未達成補償協(xié)議。在2018年5月25日 該區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局就張女士家房屋改建部分作出行政處罰決定, 6月5日作出《履行行政處罰決定催告書》,6月11日作出限期拆除違法建筑物公告。緊接著12日就收到上述《告知書》,針對告知書對張女士家房屋違法建筑的認定,張女士家在第二天便向該市人民政府申請了行政復(fù)議,已經(jīng)申請行政復(fù)議的情況下,區(qū)政府依舊實施了強拆行為。

7月初,張女士家便一紙訴狀訴至市中級人民法院,針對案件我們團隊作為張女士家代理人,就征收方違法強拆充分陳述了幾點:

1、在申請行政復(fù)議期間,該區(qū)政府未依法申請法院強制執(zhí)行,自行組織相關(guān)人員拆除房屋其行為違法。

2、該房屋是否違建未經(jīng)最終司法認定,張女士家享有的法律救濟尚未終結(jié),該區(qū)人民政府無權(quán)對房屋是否系違建進行認定,其作出告知后進行強拆剝奪了張女士依法享有的陳述、申辯權(quán)、聽證權(quán)以及復(fù)議、訴訟等司法救濟權(quán)利,該區(qū)政府行為嚴重違法。

3、在房屋征收過程中,征收方應(yīng)當嚴格按照我國《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定依法實施征收,如雙方在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,征收方應(yīng)當依法作出補償決定,并依法實施強制搬遷。該案件法院認為,征收方即區(qū)政府以及相應(yīng)職能部門既未及時依法履職,又未能保障被征收人合法權(quán)益,也未能正確理解《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)強制搬遷制度的立法目的,還未能實現(xiàn)棚戶區(qū)改造項目順利實施,最終確定區(qū)政府決定強拆行為違法。

在律師的努力和法院的支持下張女士家最終贏了這場官司。張女士的案子屬于一起典型的以拆違來達到拆遷目的的案件,征收部門中的違法點也存在很多,但是類似張女士家情況的拆遷戶比比皆是,并不是每個拆遷戶都能這樣取得“勝利”。

這個案子取勝的三個關(guān)鍵:

1、張女士家沒有簽訂任何拆遷協(xié)議,并就自建房屋相關(guān)情況充分地取證并保留。

2、律師介入的及時,專業(yè)律師能夠第一時間了解并介入到案件中,對整個案子的把控梳理起了關(guān)鍵作用。

3、地方法院對案子的充分審查。

注意了,這幾種房屋不能認定為違建,但經(jīng)常被違法拆違

(一)2008年之前建造的房屋

2008年1月1日實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。約束的主要是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的相關(guān)活動。而在此之前適用的更多是1984年頒布的《城市規(guī)劃條例》,城市規(guī)劃條例主要約束城市內(nèi)的房屋。

大部分農(nóng)村、集體土地上的房屋是不能適用城市規(guī)劃條例,但在2008年之前我國還有一部1993年頒布《村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》在一定程度上規(guī)范了農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋。

但是如果在拆遷過程中,行政部門作出的限期拆除通知或決定,適用的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,那么如果該房屋是08年之前就已經(jīng)建成的,直接以該法來規(guī)范,在適用法律上,我們認為是錯誤的。

(二)宅基地上的房屋超建的面積不一定認為為違建

還有一些農(nóng)戶因為家庭人口的增加,例如子女成人結(jié)婚之后,房屋空間已經(jīng)不夠居住,在自家老房子上加建或在剩余的宅基地面積新建房屋,以滿足家庭生活的需要,這樣的房屋咱們在拆遷的時候也不能完全直接認定為違建,應(yīng)當結(jié)合實際情況,進行合理調(diào)查確認。

(三)房屋征收決定之后認定的違法建筑

房屋征收決定公布之后,房屋被劃入到征收范圍內(nèi),那么對房屋的登記情況以及性質(zhì)的確認等調(diào)查相關(guān)工作由征收方組織實施,不應(yīng)當額外有其他相關(guān)部門對房屋是否違建再做認定。

同樣的,征收決定發(fā)布之后,營業(yè)用房的工商營業(yè)手續(xù)停止辦理,戶籍信息隨之凍結(jié),這是征收決定發(fā)布之后產(chǎn)生的一些列法律效果。如果在拆遷活動進行中,對房屋進行違建認定和處罰,顯然是以拆違來代替拆遷,損害房屋權(quán)利人的利益。

拆遷活動中不少打這拆違的旗號,實質(zhì)是想低補償征收土地和房屋,這個時候拆遷戶一定要做到三點:一穩(wěn)、二做、三問。

一穩(wěn)就是先穩(wěn)住自己的心態(tài),別人說自己房屋是違建,不要馬上就被嚇到,著急火燎無奈簽字,一定要沉穩(wěn)下心態(tài)把事情想明白。

二做,及時收集房屋的建設(shè)材料信息,房屋、土地權(quán)屬證明、征收方相關(guān)征收文件和補償安置方案等,這些材料和文件將是后期確認房屋拆遷補償?shù)闹匾罁?jù),拆遷戶們一定要留心收集。

三問,不懂就問專業(yè)人士,在自己發(fā)現(xiàn)有對自己不利的苗頭的時候就提前咨詢,了解違建與拆遷之間的區(qū)別和相關(guān)認定的法律依據(jù),做到未雨綢繆。

本文標簽: 房屋  宅基  地上  

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