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遭遇非法逼簽,被征收人該如何維護(hù)自身權(quán)益?

更新時(shí)間:2024-05-24 05:00:29作者:佚名

遭遇非法逼簽,被征收人該如何維護(hù)自身權(quán)益?

代理征收維權(quán)案件多年,在明律師發(fā)現(xiàn)被征收人最為敏感、憂慮甚至是恐懼的,無疑還是征收中的兩類事兒:一是暴力強(qiáng)拆,二是非法逼簽。

逼簽,也可以寫作“逼遷”,基本是一個(gè)意思,因?yàn)橥ǔ碚f在征收補(bǔ)償協(xié)議上簽字即意味著同意盡速搬遷。

更為要命的是,逼簽的很多手段、方式都是“非暴力”的,其自身的違法性并沒有暴力強(qiáng)拆那么明顯。

那么廣大被征收人究竟該怎樣做,才能在逼簽浪潮來襲時(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益呢?

對(duì)此,在明律師表示,種種逼簽行為通常發(fā)生于違法暴力強(qiáng)拆之前,就如同拳擊比賽中的“前手刺拳”一樣,大多是在被征收人眼前晃來晃去的“小動(dòng)作”。

即便如此,其破壞力及威脅仍不可小覷,一來刺拳零敲碎打也能造成不少實(shí)際破壞,搞得被征收人遍體鱗傷,有效消磨你的維權(quán)意志;二來在逼簽背后就是蓄謀已久的“后手重拳”蠢蠢欲動(dòng),暴力強(qiáng)拆隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生。

因此,對(duì)逼簽行為麻木不仁、不聞不問,一味“以不變應(yīng)萬變”是不妥的,很可能令自己陷入被動(dòng)挨打的地位,最終無力回天。

簡單地說,逼簽的應(yīng)對(duì)策略就是兩點(diǎn):見招拆招、圍魏救趙。

1、見招拆招之“斷水?dāng)嚯姟迸c此相類似的還有斷路、斷氣、停暖、掐有線電視信號(hào)等等。

總之,其目的在于讓被征收人的房屋喪失正常居住使用的起碼條件,迫使被征收人難以堅(jiān)守最終簽訂城下之盟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

這是對(duì)類似逼簽行為的基本法規(guī)規(guī)定。

而對(duì)于法律法規(guī)尚不健全的農(nóng)村集體土地征收領(lǐng)域,則有中紀(jì)辦發(fā)〔2011〕8號(hào)《中紀(jì)辦、監(jiān)察辦關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》作了類似規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)集體土地上房屋拆遷,要參照《條例》的精神執(zhí)行。

實(shí)踐中,如果供電、供水等是被相關(guān)企業(yè)掐斷的,被征收人可以依據(jù)《合同法》的規(guī)定要求其履行合同義務(wù)恢復(fù)供電。

《合同法》第180條規(guī)定,供電人需要中斷供電時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。

未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

需要指出的是,實(shí)踐中斷水?dāng)嚯娺@一招發(fā)展出了很多新的“策略”,譬如征收方派“不明身份社會(huì)人員”值守電表箱、電閘等處阻止被征收人合閘用電;事先發(fā)布通知,以持續(xù)性的計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限電等各種法定停電理由輪番實(shí)施,進(jìn)行理直氣壯的停電。

對(duì)于此類比較復(fù)雜的情形,被征收人的維權(quán)難度將會(huì)加大,往往需要借助專業(yè)征收維權(quán)律師的力量才能通過訴訟恢復(fù)供電。

2、見招拆招之“株連式逼簽”“株連”的概念大家都很清楚了,這里不再贅述。

株連式逼簽的應(yīng)對(duì)之策,首先就是要針對(duì)其株連的具體人物、事項(xiàng)啟動(dòng)法律程序進(jìn)行維權(quán)。

通常情況下,發(fā)送律師函給相關(guān)部門、單位是一個(gè)比較有效的方式。

客觀上講,株連本身與征收行為無關(guān),因而被征收人要做好在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)對(duì)的心理準(zhǔn)備。

3、見招拆招之“花式逼簽”所謂花式逼簽,是指征收方極盡逼簽之能事而使出的各種針對(duì)被征收人本人的打擊報(bào)復(fù)手段,因具有花樣繁多難以列舉天馬行空的特性,故得此名。

這種情況在企業(yè)征收維權(quán)中尤為常見,因?yàn)槠髽I(yè)涉及的各方面問題往往更多,“常在河邊走怎能不濕鞋”。

實(shí)踐中征收方運(yùn)用過的手段包括但不限于工商檢查、稅務(wù)稽查、計(jì)劃生育處罰、食藥衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境污染等等,大有“總有一款適合你”的架勢。

所謂“金無足赤,人無完人”,但凡干點(diǎn)兒事業(yè)的,就難免有一些法律瑕疵、漏洞甚至劣跡前科被人家掌握,而遭遇征收正是這些陳芝麻爛谷子被重新拾掇出來說事的大好時(shí)機(jī)。

對(duì)于此類逼簽,由于是征收方針對(duì)某個(gè)具體被征收人所量身定做、精心設(shè)計(jì)的,因而很難有什么一以貫之的應(yīng)對(duì)“絕招”。

被征收人究竟有沒有這些問題,自己要心里有數(shù),同時(shí)在可能的處罰威脅面前要堅(jiān)定維權(quán)信念努力堅(jiān)持下去。

畢竟,從法律上講,這些東西都與征收補(bǔ)償沒有直接的關(guān)系。

4、見招拆招之“砸玻璃”不知大家發(fā)現(xiàn)沒有,逼簽中的一個(gè)慣用手段,就是砸玻璃、門窗。

玻璃一砸,門一拆,你這房就沒法住了,冬天能凍死,夏天小咬就能把守房人咬趴下。

除此之外,還有扔鞭炮、潑油漆、放蛇、澆大糞等各種零碎手段,也都與此雷同。

對(duì)于這些,被征收人一是要堅(jiān)決撥打110報(bào)警,同時(shí)適當(dāng)進(jìn)行自力救濟(jì),爭取第一時(shí)間制止其逼簽行徑造成的破壞蔓延;同時(shí)要做好取證工作,為日后的維權(quán)做好準(zhǔn)備。

最要緊的是,兵來將擋,水來土掩,玻璃砸了,一定要盡快給它裝上再說。

這樣做看似被動(dòng)、無奈,實(shí)則是在征收維權(quán)博弈中占據(jù)心理優(yōu)勢地位的權(quán)宜之計(jì)。

5、圍魏救趙之發(fā)動(dòng)法律攻勢,轉(zhuǎn)危為安見招拆招講完了,圍魏救趙就好理解了——通過捕捉征收項(xiàng)目的違法點(diǎn),提起復(fù)議、訴訟等程序,阻滯項(xiàng)目推進(jìn),從而逐步將征收方拉回到談判桌前。

通常,談判開始之時(shí),類似的逼簽行為就會(huì)減少甚至消失,遭遇暴力強(qiáng)拆的危險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)隨之降低。

這一步驟,通常是需要專業(yè)征收維權(quán)律師的介入才能做好的,因?yàn)橹挥兴齻儾拍鼙容^準(zhǔn)確的抓住矛盾的關(guān)鍵要害,做到“立竿見影,藥到病除”。

在明律師最后想提示廣大被征收人的是,面對(duì)逼簽最重要的自己不要亂了方寸、心神,而要審慎客觀地評(píng)判形勢,在堅(jiān)守與妥協(xié)、讓步之間找好平衡點(diǎn)。

有的被征收人剛被砸了一塊玻璃就大喊“受不了了”,有的被征收人一面墻都被推倒了第二天就又能給蓋起來……不同的表現(xiàn),最終將帶來不同的維權(quán)結(jié)果。

而在法治環(huán)境持續(xù)改善的今天,類似的違法逼簽行徑,也必將隨著時(shí)間的推移而逐漸減少、減輕(很多項(xiàng)目政府會(huì)選擇依法下征收補(bǔ)償決定),征收維權(quán)又將隨之進(jìn)入一個(gè)全新的階段。

本文標(biāo)簽: 自力  一是  第一時(shí)間  

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