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　　渭南市教育局關(guān)于做好2024年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知

　　各縣（市、區(qū)）教育局，渭南初級中學(xué)、渭南市青少年體育運(yùn)動學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)《陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號）要求，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)就做好2024年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、科學(xué)制定招生方案

　　義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)行“市級統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定具體實(shí)施細(xì)則，合理劃分學(xué)區(qū)，完善工作方案，明確招生程序，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實(shí)。學(xué)校在市、縣教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書等工作。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)免試就近入學(xué)政策

　　（一）科學(xué)劃分學(xué)區(qū)

　　各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持免試就近原則，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學(xué)?？蓪?shí)行單校或多校劃片。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，確需調(diào)整時(shí)縣市區(qū)教育局要邀請相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員、家長代表等參與，進(jìn)行審慎論證，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期?？山Y(jié)合實(shí)際制定多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助家長解決接送孩子不便的實(shí)際問題。

　　（二）規(guī)范招生管理

　　依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補(bǔ)充”原則，明確入學(xué)登記和新生錄取程序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實(shí)行小升初對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。實(shí)行多校劃片區(qū)域的小學(xué)、初中應(yīng)采取隨機(jī)派位方式確定學(xué)生入學(xué)的學(xué)校，保障入學(xué)機(jī)會公平。

　　要堅(jiān)持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣（市、區(qū)）招不滿且審批機(jī)關(guān)為市級教育行政部門的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣域招生，不得跨市域招生。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。未被錄取的適齡兒童，由縣級教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。民辦學(xué)校中屬于政府購買服務(wù)的學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃學(xué)區(qū)辦法統(tǒng)一招生。

　　渭南初級中學(xué)采取多校劃片的方式，招生范圍為戶籍在渭南城區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。戶籍在高新區(qū)白楊辦各行政村的小學(xué)畢業(yè)生按免試就近入學(xué)錄取；戶籍在渭南城區(qū)的其他小學(xué)畢業(yè)生及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女采取家長和學(xué)生本人自愿報(bào)名，若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)，通過隨機(jī)派位方式錄取。

　　渭南市青少年體育運(yùn)動學(xué)校招生范圍、招生辦法、招生計(jì)劃報(bào)市體育局、市教育局審批后實(shí)施。

　　（三）加強(qiáng)編班和學(xué)籍管理

　　要合理調(diào)控、分流招生人數(shù)，起始年級嚴(yán)禁產(chǎn)生大班額，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)校小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人。對于新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班。所有小學(xué)、初中嚴(yán)禁舉辦“快慢班”“強(qiáng)化班”“特優(yōu)班”“實(shí)驗(yàn)班”及其他變相的重點(diǎn)班，不得根據(jù)考試成績對學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動，嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班。

　　各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致，籍隨人走”，強(qiáng)化新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核，確保學(xué)籍注冊與招生錄取、實(shí)際就讀一致，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無本校學(xué)籍實(shí)際就讀等行為。

　　三、強(qiáng)化控輟保學(xué)，依法保障適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)

　　凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)。要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，實(shí)施控輟保學(xué)五項(xiàng)制度，建立適齡兒童臺賬和控輟保學(xué)九項(xiàng)工作臺賬，加大年度考核力度，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。嚴(yán)禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

　　四、積極做好特殊群體子女招生錄取工作

　　（一）保證隨遷子女有序入學(xué)

　　各縣（市、區(qū)）要深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。

　　（二）做好適齡殘疾兒童少年教育安置

　　根據(jù)縣（市、區(qū)）殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　（三）落實(shí)各類優(yōu)撫對象入學(xué)政策

　　對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　各縣（市、區(qū)）教育局要充分認(rèn)識義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中、省、市關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)的相關(guān)規(guī)定，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機(jī)制。通過完善制度、嚴(yán)格程序和公開公示，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　（二）優(yōu)化流程規(guī)范采集

　　各縣（市、區(qū)）要通過多種方式提前向社會公布招生工作方案，明確招生流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。加快推進(jìn)高效辦成教育入學(xué)“一件事”，推動戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。要規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（市、區(qū)）教育行政部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對提供的入學(xué)證明材料列出清單，并提前告知家長。要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序，盡量讓學(xué)生和家長“少跑路”“少排隊(duì)”。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)招生入學(xué)工作紀(jì)律

　　各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作“十嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，各縣（市、區(qū)）也不得對學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）要加大政策宣傳力度，建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度。要把宣傳工作作為義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動的重要推動力，通過主流媒體和自媒體平臺等多種方式，加強(qiáng)對招生政策宣傳和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀工作，讓社會和家長廣泛知曉，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。要積極宣傳推廣招生工作典型經(jīng)驗(yàn)，對不實(shí)招生信息要主動發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅問責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。要暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查，對頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校及責(zé)任人從嚴(yán)查處，對監(jiān)管不力、失職失責(zé)的主管部門追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的按干部隸屬管理移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。對頂風(fēng)違紀(jì)的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　　渭南市教育局

　　2024年6月13日