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根據(jù)市院監(jiān)察所設(shè)立的“2xx年全市監(jiān)察院檢察工作要點(diǎn)”，在監(jiān)外規(guī)范加強(qiáng)檢察和社區(qū)矯正法監(jiān)督工作，在監(jiān)外全面檢察檢察工作中的交付執(zhí)行、監(jiān)督活動(dòng)、變更執(zhí)行、中止執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，檢察情景報(bào)告如下

在我縣監(jiān)外執(zhí)行工作的基本情景：根據(jù)《人民檢察-檢察-院監(jiān)外執(zhí)行檢察方法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象包括5類人員，即管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫時(shí)監(jiān)外執(zhí)行。 截至20XX年XX月x日，我縣監(jiān)獄外執(zhí)行人員116人，其中有107人緩刑，7人緩刑，剝奪了政治權(quán)利。 其中暫時(shí)被監(jiān)禁外執(zhí)行的有1人脫管(巨軍華，20XX年因病左權(quán)縣人民法院被監(jiān)禁外執(zhí)行，20XX年發(fā)出監(jiān)禁執(zhí)行通知后脫獄)一年以來，本院監(jiān)禁檢察科出現(xiàn)了監(jiān)禁外執(zhí)行罪犯的分布。 在監(jiān)外執(zhí)行檢察過程中嚴(yán)格遵守“人民檢察-檢察-醫(yī)院監(jiān)外執(zhí)行檢察的辦法”，應(yīng)當(dāng)提出違法、糾正檢察建議的情況，加強(qiáng)對(duì)縣公安局、縣人民法院的監(jiān)督。 1以監(jiān)督活動(dòng)相關(guān)書面訂正違法意見10件，口頭訂正意見13件。 縣公安局糾正并執(zhí)行了上述10份書面違法糾正通知書和13份口頭糾正意見。 其中監(jiān)督縣公安局對(duì)一名監(jiān)外執(zhí)行人員實(shí)行行政拘留10天的處罰(該罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)有違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為)。 2011年，在我縣監(jiān)獄外沒有發(fā)現(xiàn)犯罪者犯下了新的罪行。

在監(jiān)外開展執(zhí)行檢察工作的主要方法：(一)規(guī)范在監(jiān)獄外編制罪犯檢察總帳;按照《人民檢查-檢察-院監(jiān)外執(zhí)行檢察方法》規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)《一帳三表》工作制度的要求，全面建立《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情景檢察登記冊(cè)》、《檢察糾正違法情景登記冊(cè)》、《重大違法情景登記冊(cè)》、《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情景登記冊(cè)》。 根據(jù)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣城5個(gè)社區(qū)警務(wù)室，立即將犯罪分類歸檔。 另外，縣人民法院向本院監(jiān)察院檢察科發(fā)送監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子判決書，由外省外縣交付監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子文件的，立即登記，填寫監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子帳，清算底賬。 另外，本院監(jiān)察所檢察科在監(jiān)外確立了犯罪分布情況、考驗(yàn)期整體布局，發(fā)揮了一目了然、易于監(jiān)督的作用。(二)立即核對(duì)公安機(jī)關(guān)和地方交付的監(jiān)外執(zhí)法犯人;對(duì)于外地交付監(jiān)外犯罪監(jiān)督管理時(shí)間長(zhǎng)、犯罪報(bào)告時(shí)間慢、易發(fā)生脫管現(xiàn)象的實(shí)際情況，本院監(jiān)察所檢察科將于2月底及時(shí)核對(duì)縣公安局法制科和外地交付的監(jiān)外執(zhí)行犯罪人數(shù)及相關(guān)資料信息。 登記在監(jiān)獄外執(zhí)行的罪犯的關(guān)系情況，立即聯(lián)系該罪犯所在的派出所，了解在該監(jiān)獄外執(zhí)行的罪犯是否按規(guī)定時(shí)間報(bào)告，派出所是否已經(jīng)被管理，監(jiān)督情況如何明確。(三)采用多種檢察方式和方法，確保監(jiān)督取得實(shí)效按照《人民檢察-檢察-院外執(zhí)行檢察方法》的規(guī)定，監(jiān)外執(zhí)行檢察每半年進(jìn)行一次全面檢察。 在實(shí)際工作中，我院監(jiān)獄檢察科采用定期檢察和不定期檢察，全面檢察和重點(diǎn)檢察相結(jié)合，全面檢察監(jiān)外執(zhí)行工作，詳細(xì)登記在檢察的場(chǎng)面登記冊(cè)上。 對(duì)地方交付的監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子和本縣重點(diǎn)犯罪分子，我們計(jì)劃重點(diǎn)及時(shí)檢察縣人民法院、縣拘留所、縣公安機(jī)關(guān)的交付、監(jiān)督管理、執(zhí)行活動(dòng)的變更和執(zhí)行活動(dòng)的中止。 對(duì)于檢察發(fā)現(xiàn)的問題，立即向有關(guān)機(jī)關(guān)提出檢察建議和違法通知書，敦促有限時(shí)間內(nèi)立即進(jìn)行糾正和執(zhí)行，立即進(jìn)行訪問，了解是否實(shí)際進(jìn)行了糾正和執(zhí)行。 例如，本院監(jiān)獄檢察科經(jīng)刑期抵制檢察，在緩刑中發(fā)現(xiàn)購(gòu)買毒品的違法事實(shí)兩次后，立即向左權(quán)縣公安局提出糾正違法的通知書，左權(quán)縣公安局收到糾正違法的通知書后，立即治安處罰手續(xù)。 糾正違法行為，有效發(fā)揮檢察建議作用，監(jiān)督檢察工作。(四)加強(qiáng)對(duì)剝奪政治權(quán)利罪犯的檢察監(jiān)督，提供有效服務(wù)重選時(shí)，我院監(jiān)察院檢察科對(duì)剝奪政治權(quán)利的監(jiān)外執(zhí)行犯罪者的監(jiān)督情況進(jìn)行了詳細(xì)檢察，著重落實(shí)應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定、監(jiān)督措施，敦促派出所監(jiān)督民警在選舉期間加強(qiáng)監(jiān)督管理，為村兩委員提供良好的法治環(huán)境。(五)根據(jù)臨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)法檢察監(jiān)督的《罪犯保險(xiǎn)外醫(yī)師執(zhí)法方法》和《罪犯保險(xiǎn)外醫(yī)師疾病傷害范圍》有關(guān)規(guī)定，書面審查各保險(xiǎn)外醫(yī)師的病歷資料和鑒定資料，每年年底組織保險(xiǎn)外醫(yī)師到省政府指定醫(yī)院進(jìn)行診斷鑒定。 此類維護(hù)-保護(hù)法律嚴(yán)肅和外患合法權(quán)益。

監(jiān)外執(zhí)行檢察過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題：(一)一些監(jiān)督民警對(duì)監(jiān)督外工作的業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不知道。 具體措辭如下:1、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、暫時(shí)在監(jiān)獄外執(zhí)行罪犯監(jiān)督的重點(diǎn)和監(jiān)督措施不明確。 (例如，向剝奪政治權(quán)利的罪犯宣布的資料和向緩刑者宣布的資料不能區(qū)別開來，在實(shí)際工作中兩者的宣布資料有同樣的錯(cuò)誤)。2、監(jiān)獄外犯罪者戶籍所在地與常住地不一致的，監(jiān)督民警應(yīng)由哪個(gè)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督考察不清楚。 兩家公安機(jī)關(guān)有時(shí)不進(jìn)行監(jiān)督管理。 (如石箱派出所4石勇、寒王派出所朱宏亮、綁架犯派出所任福生、芹泉派出所王瑞)。(二)、個(gè)別監(jiān)督民警在履行職責(zé)過程中，存在不認(rèn)真、應(yīng)對(duì)檢察的現(xiàn)象。 在檢察監(jiān)督外執(zhí)行犯罪監(jiān)督文件時(shí)，有些派出所發(fā)現(xiàn)人員客觀少、業(yè)務(wù)多、監(jiān)督外犯罪多的情況，個(gè)別監(jiān)督民警在執(zhí)行監(jiān)督措施時(shí)有應(yīng)對(duì)檢察的現(xiàn)象。 具體措辭如下:1、在監(jiān)獄外與罪犯進(jìn)行對(duì)話時(shí)，會(huì)話資料有雷同、本人以外簽字的現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)監(jiān)督管理措施的執(zhí)行情況。2、監(jiān)獄外移民罪犯時(shí)，入住該罪犯監(jiān)督調(diào)查文件的公安機(jī)關(guān)沒有立即繼續(xù)監(jiān)督。(三)有些派出所不重視緩刑，假釋人員在按期執(zhí)行檢察過程中，我們發(fā)現(xiàn)了只重視監(jiān)察人員監(jiān)督管理的派出所，但監(jiān)察人員考驗(yàn)期滿時(shí)忽視解除有關(guān)監(jiān)督措施，不重視緩刑、對(duì)假釋人員按期公告。(四)有些派出所在罪犯到達(dá)時(shí)尚未及時(shí)確立監(jiān)督組織和監(jiān)督文件，被我縣人民法院緩刑，暫時(shí)監(jiān)督外執(zhí)行的當(dāng)?shù)刈锓笐?yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拿著左權(quán)縣人民法院的執(zhí)行報(bào)告到達(dá)執(zhí)行派出所，在派出所蓋5個(gè)公章后，由罪犯本人提交縣人民法院。 實(shí)際工作中，派出所內(nèi)勤人員-警察在報(bào)警通知書上蓋章后，犯罪者和監(jiān)督者-警察會(huì)面不交接，最終監(jiān)督者-警察無法立即制定犯罪者的監(jiān)督文件和組織。

此致

敬禮!

匯報(bào)人:落落

2020年1月2日