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1、法制的概念：

“法制”我國古代已有之，在現(xiàn)代，人們對于法制概念的理解和使用是不一樣的。

其一，狹義的法制，認為法制即法律制度。詳細來說，是指掌握政權(quán)的社會集團按照自己的意志、通過國家政權(quán)建立起來的法律和制度。

其二，廣義的法制，是指一切社會關(guān)系的參加者嚴格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。

其三，法制是一個多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實施和法律監(jiān)督等一系列活動過程。

法制是法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級以法律化、制度化的方式管理國家事務，并且嚴格依法辦事的原則，也是統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權(quán)力建立的用以維護本階級專政的法律和制度。任何國家都有法，但并非有法制。法制在不同國家其內(nèi)容和形式不同。在君主制國家，君主之言即為法；在資本主義國家，雖然排除了奴隸制、封建制國家法制的專制性質(zhì)，但資產(chǎn)階級受階級本性的局限，當有的法律規(guī)定不符合本階級的利益時，就加以破壞。只有徹底消滅剝削制度，實現(xiàn)人民民主的社會主義國家，才能真正實現(xiàn)社會主義法制。

2、法治與法制的不同：

法治與法制既有聯(lián)系也有區(qū)別。聯(lián)系在于：實行法治需要有完備的法律制度。區(qū)別在于：法制相對于政治制度、經(jīng)濟制度，法治則相對于人治；法制內(nèi)涵是指法律及相關(guān)制度，法治內(nèi)涵則相對于人治的治國理論、原則和方法。法制一詞，中外古今用法不一，涵義也不盡相同，通常在兩種意義上使用：

（1）泛指國家的法律和制度。法律既包括以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的成文法，如憲法、法律和各種法規(guī)，也包括經(jīng)國家機關(guān)認可的不成文法，如習慣法和判例法等。制度指依法建立起來政治、經(jīng)濟、文化等方面的各種制度。中國古代的典章制度也屬于這一類。

（2）特指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務制度化、法律化，并嚴格依法進行管理的一種方式。這種意義上的法制與民主政治聯(lián)系密切，即民主是法制的前提，法制是民主的體現(xiàn)和保證，只有使民主制度化、法律化，并嚴格依法辦事，以確立一種正常的法律秩序的國家，才是真正的法制國家。