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陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知
各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局：
為全面加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、確保適齡兒童應(yīng)入盡入
（一）凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。
（二）深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。
（三）保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估意見，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（四）依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，保障相應(yīng)學(xué)位。
二、規(guī)范招生行為
（一）堅(jiān)持依法依規(guī)，優(yōu)化招生政策。
各市、縣（區(qū)）教育行政部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》以及近年來教育部、陜西省教育廳有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求，優(yōu)化招生政策，明確招生時(shí)間、學(xué)區(qū)劃分、招生流程和招生管理等工作要求，并及時(shí)向社會(huì)公布?？山Y(jié)合實(shí)際，制定明確的民轉(zhuǎn)公學(xué)校劃片招生政策或過渡期政策、制定多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法。對(duì)高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策要明確實(shí)施依據(jù)、范圍、要求和程序。對(duì)省市兩級(jí)教育行政部門、高校、科研機(jī)構(gòu)附屬義務(wù)教育學(xué)校要全面納入屬地招生管理、實(shí)行統(tǒng)一招生政策；對(duì)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校要明確招生地域范圍、招錄方式、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案和評(píng)估辦法等情況，并由各市（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)審核匯總，報(bào)省教育廳備案。
（二）堅(jiān)持免試就近，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。
按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學(xué)?？蓪?shí)行單?；蚨嘈澠猩?/span>。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。
起始年級(jí)嚴(yán)禁產(chǎn)生大班額，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人。
（三）堅(jiān)持“公民同招”，確保公平公正。
堅(jiān)持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，鼓勵(lì)通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣招不滿且審批機(jī)關(guān)為市級(jí)教育行政部門的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國(guó)籍學(xué)生。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。
（四）堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)，優(yōu)化招生流程。
各市、縣（區(qū)）教育行政部門要通過多種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，明確招生流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。加快推進(jìn)高效辦成教育入學(xué)“一件事”，推動(dòng)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。
要規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，列出需提供的入學(xué)證明材料清單，并提前告知家長(zhǎng)。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。
三、加強(qiáng)組織保障與監(jiān)督
（一）加強(qiáng)組織保障。
義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機(jī)制。各市、縣（區(qū)）教育行政部門在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作。市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)制定本市工作方案，完善義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，指導(dǎo)縣（區(qū)）教育行政部門做好招生入學(xué)工作；縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則，合理劃分學(xué)區(qū)，完善工作方案，明確招生程序，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實(shí)；學(xué)校在市、縣（區(qū)）教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書等工作。
（二）加強(qiáng)學(xué)籍管理。
各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致、籍隨人走”，強(qiáng)化新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核。確保學(xué)籍注冊(cè)與招生錄取、實(shí)際就讀一致，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無本校學(xué)籍實(shí)際就讀等行為。各市（區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段外籍和港澳臺(tái)僑學(xué)生就學(xué)工作，制定管理辦法，做好日常監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。
按照義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)要求，嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)生招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，公布并暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校及責(zé)任人從嚴(yán)查處，對(duì)監(jiān)管不力、失職失責(zé)的主管部門追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的按干部隸屬關(guān)系移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各市、縣（區(qū)）教育行政部門要把宣傳工作作為義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)的重要推動(dòng)力，通過主流媒體和自媒體平臺(tái)等多種方式，加強(qiáng)招生政策宣傳解讀，讓社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛知曉，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極宣傳推廣招生工作典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。
附件：
1、教育部普通中小學(xué)生招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律
2、
陜西省教育廳辦公室
2024年5月27日