黑龍江義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作方案（試行）
2023-07-27
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更新時間：2023-07-27 14:51:51作者：未知
綜合素質(zhì)評價工作方案（試行）（公開征求意見稿）
為全面提升我省義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《深化新時代教育評價改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀和人才成長觀，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化過程評價和增值評價，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，完善以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育評價體系。充分發(fā)揮評價的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)和激勵功能，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、激發(fā)潛能、主動發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)綜合素質(zhì)，發(fā)展核心素養(yǎng)；促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變育人方式，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，全面提升育人質(zhì)量。
二、基本原則
1.堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，厚植愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情懷，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.遵循育人規(guī)律。遵循學(xué)生身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，關(guān)注學(xué)生成長過程，注重考查日常行為規(guī)范和突出表現(xiàn)，科學(xué)反映全面發(fā)展情況和個性特長。
3.力求簡潔有效。規(guī)范評價程序，簡化評價過程，重點(diǎn)記錄典型事例，避免面面俱到、機(jī)械繁瑣和形式化傾向，防止過度評價，減輕師生負(fù)擔(dān)。
4.確保客觀公正。充分考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生的特點(diǎn)，以學(xué)校組織的教育教學(xué)活動為主要評價載體，如實(shí)記錄、真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，健全監(jiān)督機(jī)制，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公正有效。
三、評價內(nèi)容
綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等五個方面，客觀反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
1.思想品德。主要考查學(xué)生在愛國情懷、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)從理想信念、社會責(zé)任和行為習(xí)慣三個層面進(jìn)行評價。
理想信念層面重點(diǎn)考查學(xué)生了解黨史國情，珍視國家榮譽(yù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，愛黨愛國愛人民愛社會主義，熱愛并努力學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，以及積極參與黨團(tuán)隊(duì)教育活動等方面表現(xiàn)。
社會責(zé)任層面重點(diǎn)考查學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識，遵守校紀(jì)校規(guī)，遵守法律法規(guī)、社會公德和公共秩序，以及愛護(hù)公共財(cái)物、保護(hù)環(huán)境、參加集體活動等方面表現(xiàn)。
行為習(xí)慣層面重點(diǎn)考查學(xué)生誠實(shí)守信、仁愛友善、孝敬父母、尊重師長、禮貌待人、舉止文明和樸素節(jié)儉，以及獨(dú)立自強(qiáng)和互幫互助等方面表現(xiàn)。
2.學(xué)業(yè)水平。主要考查學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)從學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)業(yè)表現(xiàn)和創(chuàng)新精神三個層面進(jìn)行評價。
學(xué)習(xí)習(xí)慣層面重點(diǎn)考查學(xué)生保持積極學(xué)習(xí)態(tài)度、掌握有效學(xué)習(xí)方法、養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣、形成自主學(xué)習(xí)意識和參加小組合作學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)。
學(xué)業(yè)表現(xiàn)層面重點(diǎn)考查學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，包括學(xué)業(yè)水平考試成績、地方課程和校本課程修習(xí)，以及參加社團(tuán)活動和興趣特長發(fā)展等方面表現(xiàn)。
創(chuàng)新精神層面重點(diǎn)考查學(xué)生獨(dú)立思考和自主探究、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意識與能力，特別是研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新成果等方面表現(xiàn)。
3.身心健康。主要考查學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)從健康生活和身心素質(zhì)兩個層面進(jìn)行評價。
健康生活層面重點(diǎn)考查學(xué)生積極參加體育鍛煉、保持良好生活衛(wèi)生習(xí)慣、保證充足睡眠和營養(yǎng)健康飲食，以及安全保護(hù)意識和能力、文明綠色上網(wǎng)等方面表現(xiàn)。
身心素質(zhì)層面重點(diǎn)考查學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測達(dá)標(biāo)和體育運(yùn)動特長情況，以及保持陽光健康心態(tài)、控制調(diào)節(jié)自我情緒、應(yīng)對困難挫折的積極心理素質(zhì)和能力等方面表現(xiàn)。
4.藝術(shù)素養(yǎng)。主要考查學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)從美育活動和感受表達(dá)兩個層面進(jìn)行評價。
美育活動層面重點(diǎn)考查學(xué)生參加學(xué)校、社區(qū)（村）組織的音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、影視、書法等文化藝術(shù)活動，以及學(xué)生自主參加的文化藝術(shù)類活動情況。
感受表達(dá)層面重點(diǎn)考查學(xué)生的審美趣味與藝術(shù)技能掌握情況，以及發(fā)現(xiàn)美、感受美、欣賞美、表達(dá)美能力，特別是在美育活動中表現(xiàn)的興趣特長和取得的成果。
5.勞動與社會實(shí)踐。主要考查學(xué)生勞動與社會生活中動手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷情況。重點(diǎn)從勞動品質(zhì)和綜合實(shí)踐兩個層面進(jìn)行評價。
勞動品質(zhì)層面重點(diǎn)考查學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，掌握必備的勞動能力，以及參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動等方面表現(xiàn)。
綜合實(shí)踐層面重點(diǎn)考查學(xué)生參加考查探究、社會服務(wù)、社會設(shè)計(jì)制作和職業(yè)體驗(yàn)等活動情況。特別是在參加社會調(diào)查、研學(xué)旅行、公益活動，以及參加軍訓(xùn)等國防教育和學(xué)工學(xué)農(nóng)等方面表現(xiàn)。
四、評價方式
省級教育行政部門制定義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指南，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確指導(dǎo)性指標(biāo)，供各市級教育行政部門參考使用。各地各校按照整體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、便于操作的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、城鄉(xiāng)區(qū)別和發(fā)展特色，細(xì)化評價內(nèi)容和考查要點(diǎn)，形成義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。
義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價采取評語評價和賦分評價相結(jié)合的評價方式。評語評價包括學(xué)生自評和教師評語，基于平時觀察積累情況在每學(xué)期末進(jìn)行。學(xué)生自評是學(xué)生對自己在某一個階段內(nèi)德智體美勞等方面成長進(jìn)步情況的綜合陳述。教師評語是綜合班主任、任課教師等相關(guān)教師意見，對學(xué)生某一階段內(nèi)綜合素質(zhì)發(fā)展水平和個性特長培育情況的發(fā)展性陳述。
賦分評價采取百分制計(jì)分形式，各地各校按照上述五項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際將評價指標(biāo)細(xì)化為賦分標(biāo)準(zhǔn)，原則上包括過程評價40分、結(jié)果評價50分、增值評價10分。過程評價考查學(xué)生各類課程修習(xí)以及學(xué)?；顒訁⑴c情況，由班主任統(tǒng)籌各學(xué)科教師在教育教學(xué)過程中觀察記錄并賦分。結(jié)果評價考查學(xué)生各學(xué)科素養(yǎng)達(dá)標(biāo)情況，由學(xué)校在每學(xué)期末依據(jù)學(xué)科考試考查結(jié)果賦分。增值評價考查學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展情況、進(jìn)步幅度，由學(xué)校在每學(xué)期末依據(jù)學(xué)生增值發(fā)展情況賦分。
五、評價程序
評價程序分為學(xué)期評價和畢業(yè)評價兩個階段。學(xué)期評價在每學(xué)期末實(shí)施，由過程評價、結(jié)果評價和增值評價累計(jì)總分生成。小學(xué)畢業(yè)評價不得采取賦分評價方式。初中畢業(yè)評價由學(xué)?；趯W(xué)期評價結(jié)果生成。每學(xué)期評價過程包括寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等環(huán)節(jié)。
1.寫實(shí)記錄。記錄的主體包括學(xué)生、教師和其他相關(guān)記錄者。記錄內(nèi)容主要包括學(xué)生學(xué)業(yè)成績、基本數(shù)據(jù)、榮譽(yù)憑證、優(yōu)秀作品、活動案例和成長故事等。記錄方式以文字記錄為主，以照片、錄像、實(shí)物等形式為輔。學(xué)生參加學(xué)習(xí)、競賽、評比、社團(tuán)、實(shí)踐等活動可以納入綜合素質(zhì)評價，具體記錄內(nèi)容由市級教育行政部門確定。學(xué)校要組織做好寫實(shí)記錄，客觀真實(shí)記錄學(xué)生典型性、代表性的活動和關(guān)鍵材料，一般性活動不用記錄。同時發(fā)揮家長協(xié)助作用，促進(jìn)家校社共育。
2.整理遴選。每學(xué)期末教師指導(dǎo)學(xué)生整理遴選思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等方面有代表性的重要活動記錄、典型事實(shí)材料和相關(guān)證明。學(xué)生本人要對材料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)、做出承諾。
3.公示審核。整理遴選的活動記錄和事實(shí)材料須通過校園網(wǎng)、綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)公示5-10個工作日。公示期間，學(xué)校應(yīng)設(shè)立舉報(bào)信箱和電話，及時核實(shí)處理相關(guān)質(zhì)疑和詢問。學(xué)校要對公示后的材料進(jìn)行審核確認(rèn)。
4.形成檔案。每學(xué)期末學(xué)校要在整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上，生成學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，檔案內(nèi)容不得篡改。畢業(yè)前，教師要指導(dǎo)學(xué)生對各學(xué)期綜合素質(zhì)評價檔案進(jìn)行整理、撰寫畢業(yè)自評，并為學(xué)生撰寫畢業(yè)評語。初中學(xué)校要依據(jù)每學(xué)期賦分評價結(jié)果生成畢業(yè)賦分評價，畢業(yè)評語和畢業(yè)賦分評價結(jié)果組成學(xué)生畢業(yè)綜合素質(zhì)評價檔案。檔案材料要突出重點(diǎn)，簡潔明了，便于在招生中使用。
六、結(jié)果呈現(xiàn)
小學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案形成方式由各市（地）確定。初中生綜合素質(zhì)評價檔案依托全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)建立。學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案隨學(xué)籍一起轉(zhuǎn)移，從外省轉(zhuǎn)入的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果認(rèn)定辦法由市級教育行政部門制定。各地可以采取計(jì)分形式、等級評價或其他形式呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果，并于2026年納入中考招生錄取。
1.計(jì)分形式。選擇計(jì)分形式呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果的，參考學(xué)生評語評價，將學(xué)生畢業(yè)賦分評價得分以10%的比例計(jì)入中考成績。
2.等級形式。選擇等級形式呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果的，參考學(xué)生評語評價，將學(xué)生畢業(yè)賦分評價分為90分及以上、75分至89分、60分至74分、59分及以下四個分?jǐn)?shù)段，分別對應(yīng)評定為A、B、C、D四個等級。將對學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級要求納入中考招生條件，由各市（地）教育行政部門制定具體辦法。
3.其他方式。各市（地）教育行政部門可結(jié)合實(shí)際，采用其他結(jié)果呈現(xiàn)方式，準(zhǔn)確反映學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等方面整體情況或分項(xiàng)情況，方便中考招生錄取使用。
七、結(jié)果應(yīng)用
1.作為改進(jìn)教學(xué)的重要依據(jù)。把綜合素質(zhì)評價作為辦學(xué)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮其引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)和激勵功能，加強(qiáng)學(xué)情和教情分析，有針對性地改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)水平，引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式、形成辦學(xué)特色，全面提高育人質(zhì)量。
2.作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)。將學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作與課程實(shí)施、學(xué)校管理、學(xué)生管理等工作深度結(jié)合，把綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生是否達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，原則上綜合素質(zhì)評價結(jié)果為C等級或60分及以上的學(xué)生發(fā)放畢業(yè)證書，綜合素質(zhì)評價結(jié)果為D等級或59分及以下的學(xué)生發(fā)放結(jié)業(yè)或肄業(yè)證書。
3.作為招生錄取重要依據(jù)。按照國家和省關(guān)于推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革部署要求，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入高中階段學(xué)校招生錄取工作。
八、組織保障
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、家校社聯(lián)動的綜合素質(zhì)評價工作機(jī)制，研究制定符合本地實(shí)際的學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)以及評價機(jī)制，加強(qiáng)研究指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保常態(tài)化有效開展評價，著力提高綜合素質(zhì)評價實(shí)施科學(xué)化和規(guī)范化水平。
2.強(qiáng)化條件保障。各地要加大教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，充分利用各類勞動與社會實(shí)踐資源，積極打造學(xué)生社會實(shí)踐大課堂，豐富學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展渠道和機(jī)會，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。學(xué)校要優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，為實(shí)施綜合素質(zhì)評價提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，并完善績效工資分配辦法，充分調(diào)動教師參與評價工作的積極性和主動性。
3.強(qiáng)化評價實(shí)施。各地要成立由教育行政、督導(dǎo)、教研以及科研等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。教育行政部門負(fù)責(zé)評價的組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價納入教學(xué)常規(guī)工作中，整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；教育督導(dǎo)部門要將綜合素質(zhì)評價工作納入對學(xué)校的督導(dǎo)評估中，加強(qiáng)過程性督導(dǎo)；教研部門要結(jié)合學(xué)科教研，指導(dǎo)任課教師在學(xué)科教學(xué)過程中常態(tài)開展綜合素質(zhì)評價，并建立跟蹤反饋、動態(tài)指導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校要將綜合素質(zhì)評價納入學(xué)校重要工作，注重發(fā)揮班主任、學(xué)科教師對學(xué)生評價的關(guān)鍵性作用，把研究、教育、服務(wù)與評價學(xué)生工作作為評價教師專業(yè)素質(zhì)的重要指標(biāo)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)評價的針對性和實(shí)效性。
4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要健全綜合素質(zhì)評價實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范有序開展評價工作，以學(xué)期為單位形成評價檔案，嚴(yán)禁畢業(yè)前集中突擊組織學(xué)生收集材料、整理記錄。要全面建立評價檔案公示、申訴復(fù)議、定期抽查和誠信責(zé)任追究等制度，確保評價材料真實(shí)客觀。對在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中弄虛作假的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各校要結(jié)合推進(jìn)教育評價改革和考試招生制度改革，加大義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作宣傳力度，深入開展政策解讀，大力宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極爭取學(xué)生、家長和社會各方面的理解支持，充分認(rèn)識綜合素質(zhì)評價對于發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重大意義，為實(shí)施綜合素質(zhì)評價營造良好社會氛圍。