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　　晉中市教育局關(guān)于做好2024年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

　　各縣（區(qū)、市）教育局：

　　為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2024）的通知》《山西省義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2024）實(shí)施方案》精神，全面優(yōu)化義務(wù)教育招生入學(xué)管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)教育公平公正，現(xiàn)就做好我市2024年中小學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下。

　　工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持全納平等原則。嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》，強(qiáng)化政府法定責(zé)任，堅(jiān)持“劃片、就近、免試”，依法保障每個適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　?。ǘ﹫?jiān)持政策公開原則。面向社會公開公布招生政策、招生范圍、招生計劃、招生程序、招生結(jié)果、咨詢渠道等信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。探索建立義務(wù)教育招生報名、材料審核、線上錄取和咨詢服務(wù)等“一網(wǎng)通辦”，推動聯(lián)辦實(shí)施“高效辦成一件事”，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持公民同招原則。堅(jiān)持公辦民辦公平發(fā)展原則，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生由晉中市教育局統(tǒng)一管理，與屬地公辦學(xué)校同步報名、同步開展招生、同步注冊學(xué)籍。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，統(tǒng)籌安排至相對就近且有空余學(xué)位的學(xué)校。

　　（四）堅(jiān)持均衡編班原則。所有城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校起始年級必須參加8月28日全市均衡編班儀式，現(xiàn)場公布編班結(jié)果，不得違反“三公開、三不動”規(guī)定，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“零擇班”，切實(shí)維護(hù)教育公平良好生態(tài)。

　　義務(wù)教育學(xué)校招生

　　（一）公辦義務(wù)教育學(xué)校招生

　　1.小學(xué)招生入學(xué)對象。2018年8月31日前出生，年滿6周歲的兒童。確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向?qū)俚亟逃姓块T申請推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向?qū)俚亟逃姓块T提出入學(xué)申請，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

　　2.初中入學(xué)信息核對?？h級教育部門有序組織具有本地戶籍和符合條件的非本地戶籍小學(xué)六年級學(xué)生家長對學(xué)籍管理系統(tǒng)中的戶籍地址、居住地址等入學(xué)關(guān)鍵信息進(jìn)行核對，并認(rèn)真填寫監(jiān)護(hù)人手機(jī)號碼。如發(fā)現(xiàn)信息與實(shí)際情況不符，家長應(yīng)及時憑有效證件通過學(xué)生就讀小學(xué)進(jìn)行更正。

　　3.統(tǒng)籌居住地入學(xué)。按照“兩證一致”規(guī)定，適齡兒童少年的戶籍與父母（或法定監(jiān)護(hù)人）的戶籍和房屋所有（產(chǎn)）權(quán)證地址一致的，按照就近劃片原則安排入學(xué)；戶籍和房屋產(chǎn)權(quán)證不一致的且有就讀需求的，在居住地統(tǒng)籌安排相對就近入學(xué)。

　　4.回戶籍(居住)地就讀?？缡?、縣（區(qū)、市）就讀的本地戶籍小學(xué)畢業(yè)學(xué)生，可在學(xué)籍所在地就讀初中，也可根據(jù)實(shí)際情況申請回戶籍(居住)所在地就讀初中。需回戶籍(居住)地入學(xué)的學(xué)生，應(yīng)向所就讀縣（區(qū)、市）提出申請，經(jīng)核對符合條件的，由戶籍(居住)地教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請回戶籍(居住)地就讀手續(xù)的截止時間為6月30日。

　　5.規(guī)范招生入學(xué)手續(xù)?？h級教育行政部門統(tǒng)籌政策發(fā)布、信息采集，劃片就近、招生編班、入學(xué)建籍等工作時間節(jié)點(diǎn)，順利完成招生入學(xué)工作。建立招生入學(xué)督促制度，統(tǒng)一編號發(fā)放義務(wù)教育《入學(xué)通知書》，任何學(xué)校不得私自招生，學(xué)籍管理部門依據(jù)《入學(xué)通知書》存根，為新生注冊（接續(xù)）學(xué)籍。市直學(xué)校納入屬地招生管理。

　?。ǘ┟褶k義務(wù)教育學(xué)校招生

　　1.統(tǒng)籌核定計劃。堅(jiān)持不突破上年度公民占比原則，結(jié)合民辦中小學(xué)年檢工作情況、辦學(xué)行為引發(fā)的社會輿情影響和上年度招生完成情況，參考全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)和當(dāng)年度民辦學(xué)校畢業(yè)人數(shù)，市教育局統(tǒng)籌確定縣域民辦學(xué)校招生規(guī)模軌制和分學(xué)校招生計劃。任何部門及學(xué)校不得擅自變動招生計劃。

　　2.報名學(xué)生條件。有意愿選擇民辦學(xué)校就讀，具有本縣（區(qū)、市）戶籍的適齡兒童少年選報1所屬地民辦學(xué)校（失信被執(zhí)行人員不得以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校），重復(fù)報名無效。

　　3.實(shí)施網(wǎng)上報名。自愿申請民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，須通過市級民辦學(xué)校管理平臺統(tǒng)一網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上錄取。報名人數(shù)未超過招生計劃的全部錄取；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，在有關(guān)部門監(jiān)督下，實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。在民辦九年一貫制（十二年一貫制）學(xué)校連續(xù)就讀滿六年且從一年級起具有本校學(xué)籍的應(yīng)屆小學(xué)生可直升本校初中，直升人數(shù)超過招生計劃的，通過電腦隨機(jī)派位錄取。

　　4.錄取時間流程。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生于7月10日—20日進(jìn)行報名資格審核；7月27日市教育局組織電腦隨機(jī)派位，公布錄取結(jié)果，由市教育局民辦與繼續(xù)教育科向民辦義務(wù)教育學(xué)校提供錄取名單和發(fā)放錄取通知書，民辦義務(wù)教育學(xué)校于8月5日—8日組織新生報到收費(fèi)；8月10日學(xué)校將未按時報到學(xué)生名單提交民辦與繼續(xù)教育科。凡未通過市級管理平臺錄取由民辦學(xué)校私自招收的學(xué)生，一律不得注冊（接續(xù)）學(xué)籍。

　?。ㄈ┞鋵?shí)優(yōu)撫政策

　　1.隨遷子女入學(xué)。落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女等流動兒童入學(xué)保障政策，以公辦學(xué)校為主，將流動兒童納入流入地義務(wù)教育保障范圍,提升隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。適齡兒童或少年須持流入地公安部門核辦的本人和父母一方《居住證》（有效期內(nèi)）到流入地教育行政部門報名。

　　2.優(yōu)待對象子女入學(xué)。落實(shí)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲、傷殘（1-4級）警察子女、綜合性消防救援人員子女、高層次人才子女、進(jìn)藏干部職工子女、駐榆高校教職工子女、有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)員工子女及其他類優(yōu)撫對象子女入學(xué)就讀政策。

　　3.特殊群體學(xué)生入學(xué)。落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)，以普通學(xué)校隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充，為不同類型和不同程度殘疾兒童提供就讀需求；建立孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流動兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童精準(zhǔn)摸排機(jī)制，與公安、民政等部門共享信息，建好工作臺賬，優(yōu)先滿足其在公辦學(xué)校就讀需求。

　　4.雙胞胎（多胞胎）子女入學(xué)。落實(shí)國家優(yōu)化生育政策，緩解多孩家庭多址接送困難，兄（姐）符合劃片就近入學(xué)條件且就讀學(xué)校學(xué)位充足的，由監(jiān)護(hù)人提出申請，可按照同一學(xué)段同校、不同學(xué)段相對就近的原則安排二孩、三孩入學(xué)就讀。

　?。ㄋ模┮?guī)范學(xué)籍管理

　　1.嚴(yán)格抓好學(xué)籍注冊接續(xù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的法規(guī)政策和制度辦法，樹牢從嚴(yán)規(guī)范管理，依法辦學(xué)治校意識，民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格按計劃招生，招收的學(xué)生由學(xué)籍管理部門辦理審批手續(xù)后為新生注冊（接續(xù)）學(xué)籍。不得以虛假信息建立學(xué)生信息，不得重復(fù)建立學(xué)籍，確保學(xué)校招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊名單和在校學(xué)生相統(tǒng)一。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍過程管理。市、縣兩級教育行政部門和學(xué)校必須嚴(yán)格按照“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的規(guī)定，及時辦理轉(zhuǎn)學(xué)、休（復(fù)）學(xué)和信息更新等相關(guān)業(yè)務(wù)。學(xué)校在規(guī)定班額范圍內(nèi)，如有空余學(xué)位可接收學(xué)生轉(zhuǎn)入。無空余學(xué)位學(xué)校不得接收學(xué)生轉(zhuǎn)入。中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)執(zhí)行同級互轉(zhuǎn)的原則，轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。原則上起始年級第一學(xué)期不能轉(zhuǎn)學(xué)，畢業(yè)年級第二學(xué)期不能轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生休學(xué)期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離和空掛學(xué)籍現(xiàn)象。未在錄取學(xué)校就讀的，要同時追究借讀學(xué)校、錄取學(xué)校雙方責(zé)任。

　　3.嚴(yán)格綜合素質(zhì)評價評定?？h級教育行政部門和初中學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮學(xué)籍管理在初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價中的重要作用，從2024年秋季入學(xué)的初一年級起，嚴(yán)格落實(shí)《晉中市初中階段異動學(xué)生綜合素質(zhì)評價補(bǔ)充規(guī)定》（市教基字〔2024〕6號）要求，堅(jiān)持“沒有學(xué)籍不評價、不見學(xué)生不評價、人籍分離不評價”原則，學(xué)校不得為“人籍分離”學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價，“人籍分離”學(xué)生報名參加中考，綜合素質(zhì)評價一律不予認(rèn)定，中考不賦分。對社會考生（往屆生）不進(jìn)行綜合素質(zhì)評價，中考不賦分。

　　高中階段學(xué)校招生

　?。ㄒ唬┢胀ǜ咧姓猩?/p>

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行招生范圍和計劃。全面實(shí)施普通高中公民同招和屬地招生政策，不得跨縣（區(qū)、市）域和設(shè)區(qū)的市招生。所有普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照市教育局下達(dá)的招生計劃招生，嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由擅自無計劃、超計劃、超范圍組織招生，確保招生計劃剛性執(zhí)行。特長生招生計劃納入當(dāng)年學(xué)校招生總計劃，實(shí)行計劃單列，按規(guī)定類型、范圍和條件進(jìn)行招生。

　　2.落實(shí)指標(biāo)到校政策。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中“100%指標(biāo)到?！闭撸h級教育行政部門制定指標(biāo)分配方案及辦法，轄區(qū)內(nèi)有多所優(yōu)質(zhì)普通高中的，要統(tǒng)一指標(biāo)分配辦法和城鄉(xiāng)初中學(xué)校指標(biāo)到校比例。優(yōu)質(zhì)普通高中到校指標(biāo)的錄取一次性完成率不低于97%，缺額計劃在未錄取的所有考生中按照“以縣（區(qū)、市）排序，擇優(yōu)錄取”的原則補(bǔ)充錄取。各縣（區(qū)、市）的年度指標(biāo)分配方案以文件形式務(wù)于7月1日前報市教育局核準(zhǔn)。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范招生管理。普通高中學(xué)校根據(jù)縣（區(qū)、市）實(shí)際，劃定普通高中最低錄取控制線，采取統(tǒng)一招生錄取的方式，依據(jù)考生志愿，按中考成績排序，擇優(yōu)錄取。體育類特長生最低控制線不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧凶畹弯浫】刂凭€的80%，藝術(shù)類特長生最低控制線不得低于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧凶畹弯浫】刂凭€的85%。中考加分項(xiàng)目和分值嚴(yán)格執(zhí)行教育部和省招生考試委員會規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)考生加分資格審核公示制度?？忌驹竿稒n后，考生無正當(dāng)理由不得申請退檔；高中學(xué)校也不得以考生放棄志愿為理由退檔。普通高中招生錄取工作須于8月20日前結(jié)束。

　　4.新舊中考銜接成績認(rèn)定。2024年是晉中市中考改革試點(diǎn)和山西省新中考改革實(shí)施過渡期，2024年普高錄取計分辦法仍沿用晉中市中考改革試點(diǎn)辦法，涉及新舊中考分值不同的科目，計分（轉(zhuǎn)換）辦法見晉中市招生考試中心制定的《2024年普通高中錄取實(shí)施細(xì)則》。從2025年起，針對地理、生物、生物實(shí)驗(yàn)操作、信息技術(shù)操作等考試科目，已經(jīng)取得考試成績的應(yīng)屆考生，不得再次參加考試。

　　5.做好學(xué)籍接續(xù)工作?？忌磪⒓映踔袑W(xué)業(yè)水平考試和未在網(wǎng)上填報志愿，未經(jīng)市招生考試中心網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的，不接續(xù)高中新生學(xué)籍。對被普通高中錄取但未按時報到入學(xué)且未辦理延期入學(xué)手續(xù)或延期期滿后仍不報到的學(xué)生，不予接續(xù)普通高中學(xué)籍。對報到后一學(xué)期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過8周或累計曠課10周及以上的學(xué)生，做退學(xué)異動處理。對違規(guī)接收非本校學(xué)生和無學(xué)籍學(xué)生插班借讀的學(xué)校，核減下一年度招生計劃。

　?。ǘ┲械嚷殬I(yè)高中招生

　　1.規(guī)范學(xué)校招生行為。中等職業(yè)學(xué)校要用好山西省中考考生網(wǎng)上服務(wù)平臺，推進(jìn)職業(yè)高中與普通中專學(xué)校同平臺開展報名、錄取工作，志愿填報、招生錄取全部在招生平臺上進(jìn)行。初中畢業(yè)生可以攜帶相關(guān)證件到中職學(xué)校進(jìn)行咨詢、報名、網(wǎng)上填報。中等職業(yè)學(xué)校要落實(shí)校長第一責(zé)任人職責(zé)，保障招生平臺規(guī)范使用和高效運(yùn)行。未經(jīng)教育部審核并列入《2024年中等職業(yè)學(xué)?？缡≌猩鷣碓从媱潯返膶W(xué)校，不得招收外省學(xué)籍的初、高中畢業(yè)生。

　　2.落實(shí)信息公開制度。經(jīng)省教育廳公布的具備中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育招生資質(zhì)的學(xué)校方可招生，不具備招生資質(zhì)或未通過年檢的學(xué)校不得招生。嚴(yán)禁中等職業(yè)學(xué)校與非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生宣傳審核備案制度，招生專業(yè)、招生計劃和招生簡章須經(jīng)教育主管部門和招生考試部門審核備案后方可向社會發(fā)布，招生信息須保留至當(dāng)年招生工作結(jié)束。

　　3.嚴(yán)格學(xué)校學(xué)籍管理。中等職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真做好新生學(xué)籍電子注冊和在校生學(xué)年電子注冊工作，確保在2024年11月8日前完成注冊。嚴(yán)格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”規(guī)定，做到學(xué)生、學(xué)籍、經(jīng)費(fèi)相一致。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，嚴(yán)禁在中職學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)為普通高中、技工學(xué)校、普通高校在籍學(xué)生注冊學(xué)籍；嚴(yán)禁不具備辦學(xué)資質(zhì)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)在中等職業(yè)學(xué)校掛靠招生并注冊學(xué)生學(xué)籍；嚴(yán)禁中等職業(yè)學(xué)校虛報學(xué)生學(xué)籍或保留流失學(xué)生學(xué)籍；嚴(yán)禁利用虛假注冊學(xué)籍信息手段冒領(lǐng)、套取國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金。

　　4.規(guī)范藝校體校招生。晉中藝校和晉中體校可在全市范圍招收具有藝術(shù)、體育潛質(zhì)、特長的適齡兒童少年就讀，當(dāng)年招生錄取結(jié)果要在市縣兩級教育行政部門備案。晉中藝校和晉中體校要加強(qiáng)教育教學(xué)管理，確保義務(wù)教育階段學(xué)生完整接受教育。

　　工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８骺h（區(qū)、市）教育局要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識教育的政治屬性和民生屬性，肩負(fù)起招生工作的主體責(zé)任，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢，建立和常住人口變化相協(xié)調(diào)的教育資源供給機(jī)制，開展集團(tuán)化辦學(xué)和教育共同體建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，強(qiáng)化師資配備，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。開展綜合高中辦學(xué)試點(diǎn)和普通高中多樣特色辦學(xué)試點(diǎn)，根據(jù)縣域發(fā)展實(shí)際，努力為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)、更加適宜的教育，更好滿足人民群眾對子女接受優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。

　?。ǘ?shí)施陽光招生。中小學(xué)招生入學(xué)工作是國家關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重大民生工作，是解決群眾急難愁盼的重要事項(xiàng)。各級教育行政部門要對照教育部開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動通知要求，成立專項(xiàng)行動工作專班，加強(qiáng)工作部署，對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行全面排查整治?？h級教育行政部門要切實(shí)履行屬地義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責(zé)任，認(rèn)真制定本地招生入學(xué)工作方案并組織部署實(shí)施，確保工作實(shí)效。

　?。ㄈ?qiáng)化控輟保學(xué)。建立健全聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任長效機(jī)制，細(xì)化“一縣一案、一校一案”控輟保學(xué)方案，明確具體要求，確保工作常態(tài)化開展。健全輟學(xué)學(xué)生快速發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)機(jī)制。準(zhǔn)確掌握孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、困境兒童等特殊群體就學(xué)情況，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報告制度，加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)，做好勸返記錄，實(shí)行動態(tài)銷號管理，嚴(yán)防學(xué)生“名在人不在”脫離學(xué)校教育與管理事件發(fā)生。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。各縣（區(qū)、市）教育局要嚴(yán)格落實(shí)教育部中小學(xué)招生“十項(xiàng)禁令”和開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動要求，要采取有效措施，建立招生工作決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的過程性監(jiān)督和管理，針對極個別學(xué)校仍存在的違規(guī)跨區(qū)域招生、均衡編班后自行重編、借讀、空掛學(xué)籍及亂收費(fèi)等違規(guī)招生現(xiàn)象，列入陽光招生專項(xiàng)行動“負(fù)面清單”臺賬，從緊從嚴(yán)從重執(zhí)行違規(guī)招生懲戒，確保政令暢通，做到令行禁止。市級教育行政部門配套建立抽查互檢、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，確保招生入學(xué)工作依法依規(guī)，平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>