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各地財(cái)政支出進(jìn)度加速 2020地方財(cái)政支出

更新時(shí)間:2023-11-29 01:17:23作者:佚名

各地財(cái)政支出進(jìn)度加速 2020地方財(cái)政支出

  經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”備受關(guān)注。在財(cái)政運(yùn)行方面,近期多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布的前三季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示,財(cái)政收入總體上保持平穩(wěn)增長(zhǎng),與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)基本一致。同時(shí),財(cái)政支出進(jìn)度加速,各項(xiàng)積極的財(cái)政政策措施落地生效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。

財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)

  前三季度,各地財(cái)政收入普遍保持平穩(wěn)增長(zhǎng),除經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好帶動(dòng)外,主要是去年4月份開始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多,從而拉低了基數(shù)。受此影響,今年稅收收入特別是國內(nèi)增值稅較大幅度增長(zhǎng),相應(yīng)拉高了財(cái)政收入增幅。

  統(tǒng)計(jì)顯示,1月份至9月份,湖南省一般公共預(yù)算收入完成2473.4億元,較上年同期增加190.1億元,同比增長(zhǎng)8.3%,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。其中:地方稅收完成1589.9億元,較上年同期增加154.9億元,同比增長(zhǎng)10.8%;非稅收入完成883.5億元,較上年同期增加35.2億元,同比增長(zhǎng)4.2%;非稅占比35.7%,較上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

  甘肅省一般公共預(yù)算收入完成747.6億元,同比增長(zhǎng)12%。分結(jié)構(gòu)看,稅收收入517.4億元,占一般公共預(yù)算收入的比重為69.2%,增長(zhǎng)24.3%;非稅收入230.2億元,占一般公共預(yù)算收入的比重為30.8%,下降8.3%。

  此外,江西省一般公共預(yù)算收入完成2500.6億元,同比增長(zhǎng)4%,其中稅收收入完成1610.9億元,占比64.4%。

  “從已公開省份財(cái)政收入數(shù)據(jù)來看,與經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)保持一致,一般公共預(yù)算收入普遍企穩(wěn)回升,表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的韌性和潛力。同時(shí),在一般公共預(yù)算收入中,稅收收入比重普遍提升,稅收收入與非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重的‘一升一降’反映出地方財(cái)政收入質(zhì)量普遍改善、地方稅收營商環(huán)境向好。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒分析。

  支出方面,各地加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策,采取有效措施合理加快財(cái)政支出進(jìn)度,保持必要支出強(qiáng)度,重點(diǎn)領(lǐng)域支出保持較大增幅,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),有力保障了改善民生。

  比如,1月份至9月份,湖南省一般公共預(yù)算支出6647.3億元,同比增長(zhǎng)3.8%,其中,住房保障、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理、社會(huì)保障和就業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,分別同比增長(zhǎng)24.5%、21.6%、12.6%、12%。

  甘肅省一般公共預(yù)算支出3388億元,同比增長(zhǎng)5.4%。其中,省級(jí)支出585.5億元,增長(zhǎng)12.9%;市縣支出2802.5億元,增長(zhǎng)4%。分領(lǐng)域看,科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、住房保障支出,分別增長(zhǎng)36.2%、11.9%、11.1%、9.4%、15.1%、24.8%。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)一般公共預(yù)算支出4651.1億元,同比增加288.3億元,增長(zhǎng)6.6%。財(cái)政全力支持把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造我國向北開放重要橋頭堡,全區(qū)保障“五大任務(wù)”支出1767億元,占一般公共預(yù)算支出的38%。同時(shí),持續(xù)加大科學(xué)技術(shù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障。

  今年以來,國家延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,打出一套稅費(fèi)政策組合拳,特別是聚焦支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),將涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年年底。各地落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策,實(shí)打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展,進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。

  “各地加快支出進(jìn)度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),尤其民生領(lǐng)域支出增幅不小,體現(xiàn)了積極的財(cái)政政策加力提效。延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)就業(yè),幫助中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì),支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到重要作用。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣說。

專項(xiàng)債帶動(dòng)擴(kuò)大投資

  國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示,前三季度固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.2%。作為拉動(dòng)有效投資的重要工具,專項(xiàng)債券發(fā)揮了突出作用。

  按照“積極的財(cái)政政策要加力提效”的要求,今年我國適度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,新增專項(xiàng)債務(wù)限額38000億元,比上年增加了1500億元。“今年以來,財(cái)政部積極指導(dǎo)地方嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目的審核把關(guān),做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等基礎(chǔ)工作,同時(shí)優(yōu)化專項(xiàng)債券額度分配,重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)大省特別是制造業(yè)集中的地區(qū)傾斜,優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目。”財(cái)政部國庫司司長(zhǎng)李先忠表示。

  按照部署,新增專項(xiàng)債券力爭(zhēng)在9月底前基本發(fā)行完畢,用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券資金力爭(zhēng)在10月底前使用完畢。各地專項(xiàng)債券發(fā)行使用提速,帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。近期,多個(gè)地方宣布新增專項(xiàng)債券已基本發(fā)行完畢。

  陜西省不斷提升專項(xiàng)債券管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,截至9月底,共發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目645個(gè),金額830.69億元,全年用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券發(fā)行任務(wù)已圓滿完成,重點(diǎn)保障了交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè),在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促投資方面起到了積極作用。

  近日,山西省財(cái)政廳成功發(fā)行今年第八批政府債券117.772億元。經(jīng)此次發(fā)行,今年該省已累計(jì)發(fā)行政府債券1065.4999億元,其中發(fā)行新增債券791.3799億元,今年新增債券發(fā)行完畢。該次發(fā)行的第八批政府債券全部為新增專項(xiàng)債券,資金主要投向保障性安居工程、社會(huì)事業(yè)、市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利等領(lǐng)域,重點(diǎn)保障71個(gè)縣區(qū)243個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)落地。

  山西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將持續(xù)加強(qiáng)債券資金管理,督促加快債券資金支出進(jìn)度,加速形成實(shí)物工作量,進(jìn)一步提升債券資金使用效益,為山西省第四季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)收官奠定良好基礎(chǔ)。

  “專項(xiàng)債券是今年穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。經(jīng)過幾年的經(jīng)驗(yàn)積累,專項(xiàng)債券項(xiàng)目不斷成熟、資金運(yùn)行逐步規(guī)范,預(yù)算管理有了顯著進(jìn)展。從各地專項(xiàng)債券支持的項(xiàng)目來看,這些項(xiàng)目對(duì)于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了不可替代的作用。”何代欣說。

財(cái)稅政策促消費(fèi)回暖

  近日,國家稅務(wù)總局利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)調(diào)研情況,對(duì)中秋國慶假期全國相關(guān)行業(yè)銷售收入情況進(jìn)行分析。結(jié)果顯示,假期消費(fèi)市場(chǎng)活力足、人氣旺,消費(fèi)相關(guān)行業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)21.3%。

  今年以來,各地加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策,推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策盡早落地見效。其中,積極的財(cái)政政策促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需作用直接且有效。當(dāng)前,市場(chǎng)銷售趨于活躍,服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。這其中,積極的財(cái)政政策功不可沒,資金支持、稅收優(yōu)惠有效發(fā)揮了引導(dǎo)撬動(dòng)作用。

  比如,北京市統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)發(fā)展,加力鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)。落實(shí)燃料電池示范城市群車輛推廣、乘用車置換新能源車、二手車擴(kuò)大流通等資金支持政策,加速汽車消費(fèi)潛力釋放;優(yōu)化發(fā)放觀影補(bǔ)貼、京郊住宿和京彩綠色消費(fèi)券等時(shí)間節(jié)點(diǎn)、適用范圍等,支持開展多項(xiàng)消費(fèi)季活動(dòng),促進(jìn)“商文旅體”消費(fèi)融合發(fā)展。

  近期,江蘇省財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金2億元,會(huì)同省商務(wù)廳于9月底到12月底開展“蘇新消費(fèi)·綠色節(jié)能家電促消費(fèi)”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)全省范圍內(nèi)線下購買綠色節(jié)能家電的消費(fèi)者給予10%的補(bǔ)貼。中秋國慶節(jié)日期間,參與專項(xiàng)活動(dòng)的企業(yè)累計(jì)銷售綠色節(jié)能家電15萬件,銷售金額6.8億元,全省家電市場(chǎng)冰箱、空調(diào)、廚衛(wèi)、彩電四大品類可比增長(zhǎng)超過80%。

  在四川,省級(jí)財(cái)政在原有政策基礎(chǔ)上再安排資金2.1億元,鼓勵(lì)市(州)加大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)券發(fā)放力度,因地制宜組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促消費(fèi)活動(dòng),助力消費(fèi)復(fù)蘇。在兩輪促消費(fèi)財(cái)政政策的激勵(lì)引導(dǎo)下,全省21個(gè)市(州)累計(jì)安排財(cái)政資金18億元,拉動(dòng)直接消費(fèi)約500億元。

  “各地?cái)U(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)中,都有財(cái)政政策的推動(dòng),一些地方補(bǔ)貼性的消費(fèi)政策和政府直接采購對(duì)于消費(fèi)回升起到了支撐作用??偟膩砜矗瑥墓┙o端減稅降費(fèi)和政府直接投資,再到需求端擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi),財(cái)政政策正立體、多層面地為穩(wěn)增長(zhǎng)提供有效支撐。”何代欣表示。(記者 曾金華)

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