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（原標(biāo)題：藍(lán)佛安出任財(cái)政部部長(zhǎng)，劉昆卸任_人事風(fēng)向_澎湃新聞-The Paper）

據(jù)央視《新聞聯(lián)播》消息，藍(lán)佛安接替劉昆出任財(cái)政部部長(zhǎng)。

藍(lán)佛安此前已擔(dān)任財(cái)政部黨組書記職務(wù)。

藍(lán)佛安接替劉昆出任財(cái)政部部長(zhǎng)

公開(kāi)資料顯示，藍(lán)佛安，男，漢族，1962年6月生，廣東惠東人，1985年8月參加工作，1985年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，管理學(xué)碩士學(xué)位，系第十九屆中央紀(jì)委委員，第二十屆中央委員。

藍(lán)佛安曾任廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)，廣東省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)，廣東省韶關(guān)市委書記，2016年1月升任廣東省副省長(zhǎng)，2017年3月跨省份調(diào)任海南省委常委、省紀(jì)委書記，2021年4月再度跨省份調(diào)任山西省委副書記，2021年6月任山西省委副書記、省長(zhǎng)，2022年12月任山西省委書記。

今年9月28日上午，新華社發(fā)布消息，中共中央決定：藍(lán)佛安同志不再擔(dān)任山西省委書記、常委、委員職務(wù)，另有任用。當(dāng)日下午，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央決定：藍(lán)佛安同志任財(cái)政部黨組書記，免去劉昆同志的財(cái)政部黨組書記職務(wù)。

延伸閱讀

藍(lán)佛安調(diào)任財(cái)政部接棒劉昆 二人曾在廣東共事多年

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息，2023年9月28日下午，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央決定：藍(lán)佛安同志任財(cái)政部黨組書記，免去劉昆同志的財(cái)政部黨組書記職務(wù)。

自1988年到2017年，藍(lán)佛安開(kāi)啟了在廣東省長(zhǎng)達(dá)29年的履職生涯，從廣東省財(cái)政廳到審計(jì)廳，從廣東省審計(jì)廳長(zhǎng)到韶關(guān)市委書記，再到廣東省副省長(zhǎng)，直到2017年調(diào)離廣東。

財(cái)政部此前黨組書記劉昆也曾在廣東省財(cái)政廳任職多年。2002年至2010年，劉昆任廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)，曾與藍(lán)佛安搭過(guò)班子。兩人在財(cái)政廳任職期間，2003年，廣東省財(cái)政廳對(duì)民營(yíng)科技園（區(qū)）建設(shè)專項(xiàng)資金4.2億元實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，這一動(dòng)作成為地方財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)破冰之舉。同年，十六屆三中全會(huì)提出“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”，自此中央層面也開(kāi)始推進(jìn)績(jī)效管理改革，績(jī)效評(píng)價(jià)工作在全國(guó)正式推開(kāi)。

藍(lán)佛安：

曾長(zhǎng)期任職于廣東財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)，山西主政期間提出十二種招商方式

公開(kāi)資料顯示，藍(lán)佛安出生于1962年6月，廣東惠東人，是第二十屆中央委員。

藍(lán)佛安財(cái)政專業(yè)出身，在財(cái)政和審計(jì)系統(tǒng)工作多年。1981年至1985年，藍(lán)佛安在湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）財(cái)政金融系財(cái)政專業(yè)學(xué)習(xí)。畢業(yè)后，藍(lán)佛安進(jìn)入財(cái)政部預(yù)算司工作。三年后，他轉(zhuǎn)往廣東省財(cái)政廳工作。

藍(lán)佛安長(zhǎng)期任職于廣東

此后自1988年到2017年，藍(lán)佛安開(kāi)啟了在廣東省長(zhǎng)達(dá)29年的履職生涯。

藍(lán)佛安曾長(zhǎng)期在廣東的財(cái)政、審計(jì)部門及省政府工作。1988年，藍(lán)佛安在廣東省財(cái)政廳預(yù)算處任職。在財(cái)政廳預(yù)算處工作了7年后，他升任財(cái)政廳辦公室主任一職。1999年，藍(lán)佛安任東莞市副市長(zhǎng)。隨后2001年，藍(lán)佛安重返廣東省財(cái)政廳任副廳長(zhǎng)。直到2007年，藍(lán)佛安離開(kāi)廣東省財(cái)政廳，出任廣東省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)。

在擔(dān)任審計(jì)廳一把手7年期間，藍(lán)佛安曾力推審計(jì)數(shù)字化、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室等。在數(shù)字化審計(jì)的助力下，2014年廣東省直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的單位數(shù)量從往年10個(gè)左右增加了近2倍，審計(jì)內(nèi)容也進(jìn)一步深化。廣東也是全國(guó)最早開(kāi)展審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的省份。

2017年，藍(lán)佛安調(diào)任海南，擔(dān)任海南省委常委、省紀(jì)委書記。2021年4月藍(lán)佛安調(diào)任山西，后任山西省省長(zhǎng)，2022年底任山西省委書記。2023年4月13日，在山西召開(kāi)的全省招商引資大會(huì)上，山西省委書記藍(lán)佛安講話直奔主題：“今天不說(shuō)為什么要做招商引資，也不說(shuō)招商引資的重大意義和總體要求，就說(shuō)怎么做招商引資工作。”

在現(xiàn)場(chǎng)，藍(lán)佛安提出了包括產(chǎn)業(yè)鏈招商，專業(yè)鎮(zhèn)招商，開(kāi)發(fā)區(qū)招商等在內(nèi)的十二種招商方式，并進(jìn)行“案例教學(xué)”。他也表示，“招商引資”要做好，除了瞄準(zhǔn)合適的產(chǎn)業(yè)，打造好自身的營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。營(yíng)商環(huán)境是招商引資的強(qiáng)磁場(chǎng)、金名片。哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建。

針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，山西省紀(jì)委監(jiān)委還開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。

藍(lán)佛安被稱為“專家型干部”

藍(lán)佛安在財(cái)政系統(tǒng)工作近20年，被外界稱為“專家型干部”。藍(lán)佛安多次發(fā)表過(guò)財(cái)政、審計(jì)相關(guān)文章，還曾出版過(guò)審計(jì)方面的書籍——《國(guó)家審計(jì)免疫系統(tǒng)理論的探索與實(shí)踐》。

劉昆：

62歲從全國(guó)人大轉(zhuǎn)任財(cái)政部，大規(guī)模推行減稅降費(fèi)

劉昆曾在廣東工作30余年。

公開(kāi)履歷顯示，劉昆1956年生于廣東饒平，17歲成為福建省云霄縣第二輕工業(yè)局綜合廠的一名工人，工作5年后，也就是高考恢復(fù)的第二年（1978年），他考入廈門大學(xué)，就讀經(jīng)濟(jì)系財(cái)政金融專業(yè)，4年本科畢業(yè)后進(jìn)入廣東省政府辦公廳綜合處，此后的15年內(nèi)他從干部升至處長(zhǎng)，1997年升任省辦公廳副主任。

據(jù)報(bào)道，劉昆在擔(dān)任廣東省辦公廳副主任期間，解決了在1997年亞洲金融風(fēng)暴席卷背景下的地方金融機(jī)構(gòu)的支付風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

彼時(shí)，廣東國(guó)際信托投資公司（以下稱“廣東國(guó)投”），也就是當(dāng)時(shí)國(guó)家指定的允許對(duì)外借貸和發(fā)債的地方級(jí)“窗口公司”，由于長(zhǎng)期的過(guò)度舉債，缺乏有效的管理和監(jiān)督，加上大量的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，存在巨大支付風(fēng)險(xiǎn)。1997年亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)，廣東國(guó)投仍無(wú)節(jié)制地向省內(nèi)外、境內(nèi)外發(fā)放貸款近130億元，導(dǎo)致了嚴(yán)重的外債償付危機(jī)。此外，廣東省部分地區(qū)的地方中小金融機(jī)構(gòu)也發(fā)生了大面積支付風(fēng)險(xiǎn)。

劉昆曾在廣東工作30余年

廣東省委、省政府決定向中央借380億元再貸款，一攬子解決全省地方中小金融機(jī)構(gòu)的支付風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，由劉昆擔(dān)任廣東國(guó)投清算組組長(zhǎng)，對(duì)廣東國(guó)投實(shí)施破產(chǎn)。據(jù)了解，由于資產(chǎn)巨大、案件復(fù)雜，廣東國(guó)投的破產(chǎn)成為中國(guó)金融改革史和法律界的一件標(biāo)志性事件，法律界將其稱為“世紀(jì)大案”。

據(jù)廣東媒體報(bào)道，多位廣東財(cái)政界人士曾評(píng)價(jià)劉昆稱：在其主政廣東財(cái)政期間，廣東推出的多項(xiàng)財(cái)政改革，不論在力度上、深度上還是進(jìn)度上，都走在全國(guó)前面。當(dāng)時(shí)財(cái)政部要推什么改革，都是先到廣東來(lái)調(diào)研取經(jīng)。

2001年至2002年，劉昆曾擔(dān)任一年的廣東省政府副秘書長(zhǎng)，2002年10月調(diào)任廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、黨組書記，2010年任廣東省副省長(zhǎng)。

2013年劉昆從地方調(diào)至中央，出任財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員，分管國(guó)庫(kù)司、經(jīng)建司和監(jiān)督檢查局等司局。2016年他任全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任、第十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員。

2018年，62歲的劉昆從全國(guó)人大預(yù)算工委轉(zhuǎn)任財(cái)政部黨組書記，2023年卸任財(cái)政部黨組書記時(shí)他66歲，已超過(guò)正部級(jí)官員退休年齡。

需要注意的是，財(cái)政部最大的任務(wù)一方面是要減稅降費(fèi)，另一方面是一些剛性開(kāi)支不能減，如何“花錢”非?？简?yàn)財(cái)長(zhǎng)的功力。

劉昆在財(cái)政部期間，推行大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，包括增值稅降稅率及留抵退稅、個(gè)稅“起征點(diǎn)”提高和引入專項(xiàng)附加扣除、階段性降低社保費(fèi)率，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策；央地財(cái)政關(guān)系改革延伸至省以下，地方債保持高壓?jiǎn)栘?zé)態(tài)勢(shì)，較快擴(kuò)容新增專項(xiàng)債。

劉昆大規(guī)模推行減稅降費(fèi)

據(jù)了解，增值稅留抵退稅制度自2018年起逐步建立；2019年起全面實(shí)施的新一輪個(gè)稅改革，邁出綜合與分類相結(jié)合制度的第一步，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等四項(xiàng)勞動(dòng)性收入合并綜合計(jì)稅，并引入子女教育、房租房貸支出等專項(xiàng)附加扣除。據(jù)報(bào)道，劉昆在財(cái)政部期間的工作得到了高層認(rèn)可。

據(jù)悉，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算呈逐年下降趨勢(shì)，由2011年的94.28億元下降到2018年的58.8億元。2018年機(jī)構(gòu)改革后，將稅務(wù)等部門原列地方的“三公”經(jīng)費(fèi)納入中央部門管理，基數(shù)相應(yīng)調(diào)整，2019年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算81.07億元。2020年以來(lái)，在嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，疊加疫情等因素影響，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步下降到2022年的53億元。

2023年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64.96億元、比上年有所增長(zhǎng)，主要是前兩年受疫情影響因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算壓減較多、基數(shù)較低，今年恢復(fù)性增加。與疫情前的2019年相比，2023年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少約16億元。

以政府過(guò)緊日子，換老百姓過(guò)好日子，這是劉昆的“省錢”之道。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆此前曾表示，財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子的要求，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。一是編緊預(yù)算。二是硬化執(zhí)行。三是盤活存量。四是做好常態(tài)評(píng)估。

采寫：南都記者王瑋 郭若梅 發(fā)自北京