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撰文 | 董鑫 李巖 高語(yǔ)陽(yáng)

3月5日上午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理將作政府工作報(bào)告。

根據(jù)慣例，每年政府工作報(bào)告都會(huì)提出當(dāng)年GDP增速的目標(biāo)任務(wù)，這是最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。

5.5% & 3.0%

3月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了2022年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)完成情況。19項(xiàng)量化指標(biāo)中，大部分都如期完成，還有一些指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了超額完成，也有部分指標(biāo)未能如期完成。

其中就包括GDP增速目標(biāo)。

2018-2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度

2022年的《政府工作報(bào)告》提出，去年GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在5.5%左右。2023年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

公報(bào)顯示，初步核算，2022年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為1210207億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。

5.5%和3%，政知道（微信ID：upolitics）注意到，從往年設(shè)立目標(biāo)的年份來(lái)看，這個(gè)預(yù)計(jì)目標(biāo)和實(shí)際增速之間的差距是比較大的。

但從國(guó)內(nèi)和國(guó)外都異常嚴(yán)峻的情況來(lái)看，能實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)非常不容易。

“事非經(jīng)過(guò)不知難。”今年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義在介紹2022年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)發(fā)出了如此感慨。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義

2022年，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預(yù)期因素的反復(fù)沖擊，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)演化，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。

面對(duì)諸多超預(yù)期因素的沖擊，我國(guó)走過(guò)了一段極不尋常、極不平凡的歷程，能夠交出這樣的成績(jī)單殊為不易、成之惟艱。

先來(lái)看幾個(gè)主要指標(biāo)——

經(jīng)濟(jì)總量：2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破120萬(wàn)億元。

從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，這是繼2020年、2021年連續(xù)突破100萬(wàn)億元、110萬(wàn)億元之后，又躍上的一個(gè)新臺(tái)階；我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，3%的GDP增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也是一個(gè)較高水平。

人均GDP：2022年，我國(guó)人均GDP達(dá)到85698元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)3%。按年平均匯率折算，達(dá)到12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬(wàn)美元以上。

就業(yè)：2022年，我國(guó)就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3278萬(wàn)人，同比增加133萬(wàn)人。

CPI：2022年，我國(guó)CPI月度漲幅始終低于3%，全年僅上漲2.%，大幅低于美國(guó)8%、歐元區(qū)8.4%、英國(guó)9.1%等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體6%-10%的漲幅。

今年GDP增速目標(biāo)

按照此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，2023年是中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

今年GDP增速目標(biāo)會(huì)設(shè)定為多少？

雖然“謎底”有待明天正式揭曉，但這個(gè)目標(biāo)其實(shí)有跡可循。

線索之一來(lái)自于31個(gè)省區(qū)市已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)。

與2022年相比，今年各地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)置相對(duì)穩(wěn)健，5%是底線。

有8個(gè)省份增長(zhǎng)目標(biāo)在6.5%及以上。其中最高是海南，2023年GDP增速目標(biāo)為9.5%。

其他三分之二省份的增速都設(shè)定在5%到6%之間，其中山東、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省的GDP增速目標(biāo)都設(shè)定為5%左右。

另一條線索就是多家國(guó)際機(jī)構(gòu)給出的預(yù)測(cè)。

2023年，隨著疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。多家國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的展望也更為樂(lè)觀，紛紛在近期上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

摩根大通從4%調(diào)高至4.3%，惠譽(yù)從4.1%調(diào)高至5%，國(guó)際貨幣基金組織從4.4%調(diào)高至5.2%。

最為樂(lè)觀的是摩根士丹利，它們預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.7%。

摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)

摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)在接受新華社記者采訪時(shí)表示，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)很明確，只要政策發(fā)揮得當(dāng)，可能還有上行空間。他還預(yù)測(cè)，中國(guó)居民今年的人均可支配收入增速會(huì)達(dá)到6%，略高于經(jīng)濟(jì)增速。

未來(lái)幾天，一系列中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重磅信號(hào)將在兩會(huì)上密集釋放。

2023，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿期待。

資料| 統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 新華社等

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