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2024年4月4日下午，美財政部部長耶倫抵達廣州。

2023年7月，耶倫曾訪問北京。這是耶倫在財長任內(nèi)的第二次訪華之行，她也因此成為拜登政府任內(nèi)兩次訪華的內(nèi)閣官員。同時，她也是2024年以來訪華的首位美國現(xiàn)任高官。

耶倫微笑著走下班機

中美元首通話后 耶倫旋即訪華

4月2日晚，國家主席習近平應約同美國總統(tǒng)拜登通電話。兩國元首就中美關(guān)系以及雙方共同關(guān)心的問題坦誠深入交換了意見。

根據(jù)新華社報道，拜登在通話中表示，愿安排耶倫財長、布林肯國務(wù)卿近期訪華。

4月3日，財政部發(fā)布消息，經(jīng)中美雙方商定，耶倫將于4月4日至9日訪華。

美國財政部的聲明則稱，耶倫將繼續(xù)與中國高層官員進行經(jīng)濟對話，并將尋求與中國建立健康的經(jīng)濟關(guān)系。

顯然，耶倫本次訪華之行，是中美元首通話的直接結(jié)果之一。并且，在耶倫之后，布林肯再度訪華也將被提上日程，目的都在“穩(wěn)定中美關(guān)系”。

值得注意的是，耶倫在出發(fā)前接受美媒采訪時說，在到訪中國的行程中，會努力穩(wěn)定中美的經(jīng)濟關(guān)系，加深兩國的溝通。

時隔不到一年，耶倫兩次訪華，明顯是在拜登的指示下來華“談合作”，而且拜登此次罕見同時宣布兩名高官訪華，折射出美方對華認知與對華政策何種變化？拜登罕見主動要求與中國元首通話與耶倫光速訪華的背后，又是誰在運作？

美國《外交事務(wù)》：“中國仍在崛起”

不妨從美國知名智庫的一篇文章談起。

4月2日，美國《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）雜志刊登了一篇題為《中國仍在崛起——不要低估世界第二大經(jīng)濟體》的文章，作者是尼古拉斯·拉迪（Nicholas Lardy）。

美國《外交事務(wù)》雜志刊登的文章

拉迪在本文表達的核心觀點是，所謂“中國見頂論”低估了中國經(jīng)濟，大部分對中國經(jīng)濟潛力抱有的悲觀情緒，背后存在著諸多的“誤解”。

文章認為，有觀點說中國經(jīng)濟追趕美國的腳步已經(jīng)停滯，即所謂的“中國見頂論”，但事實并非如此，唱衰中國經(jīng)濟的人其實存在著多個誤解。

第一，一些人對中國的經(jīng)濟增長有所誤解。文章指出，2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比2019年增長了20%，而美國只增長了8%。另外，在GDP方面，如果剔除價格因素，中國的實際GDP增長超過5.2%和2.5%，是美國的兩倍以上。

第二，文章認為，看空中國的人對中國國內(nèi)消費萎靡不振的看法也是錯誤的。文章指出，去年中國居民人均可支配收入實際增長約6%，而居民人均消費支出增長9%，消費增長超過收入增長，顯示消費者信心依然強勁。去年扣除食品和能源價格的核心居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲0.7%，表明中國經(jīng)濟沒有陷入通縮。

第三，文章指出，認為“中國經(jīng)濟正在發(fā)生持續(xù)性的通貨緊縮”也是錯誤的。一方面，2023年全年，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲0.2%，這似乎引起了外界對通縮的擔憂，但這并未發(fā)生，因為全年扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%。

另一方面，文章認為，諸多跡象表明，中國企業(yè)借貸穩(wěn)步增長中，表明所謂“經(jīng)濟衰退”并不存在。公開數(shù)據(jù)顯示，3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為50.8%、53.0%和52.7%，三大指數(shù)同步回升，且均位于擴張區(qū)間。不少海外人士和機構(gòu)表示，中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動加快，制造業(yè)景氣面繼續(xù)擴大，中國經(jīng)濟發(fā)展前景持續(xù)向好。

第四，文章還提出，許多人擔心中國龐大的房地產(chǎn)行業(yè)會出現(xiàn)投資崩潰，這種擔心有些言過其實。例如，盡管自2021年以來住房開工率出現(xiàn)了大幅回落，但這并不是因為資金在逃離。相反，在政府政策的鼓勵下，開發(fā)商將更多注意力轉(zhuǎn)向了住房項目的完工。

第五，拉迪還在文章中駁斥了有關(guān)中國企業(yè)投資萎縮的觀點，強調(diào)中國大量企業(yè)仍在積極投資。文章指出，2014年之后，私人投資在總投資中所占份額的下降，幾乎都是由于私人企業(yè)主導的房地產(chǎn)市場的回調(diào)。如果不包括房地產(chǎn)，2023年私人投資增長了近10%。此外，數(shù)據(jù)顯示，家族企業(yè)數(shù)量到2023年增加了2300萬家，企業(yè)總數(shù)達到1.24億家，雇用約3億人。

總體而言，文章整體論調(diào)仍然是在“唱多中國”，認為未來中國經(jīng)濟增速可能是美國的兩倍，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率有望繼續(xù)保持在三分之一左右。

誰在推動耶倫訪華？

公開資料顯示，《外交事務(wù)》是隸屬于美國著名智庫外交關(guān)系協(xié)會的雜志。有分析指，美國外交學界一些比較重要的對外政策主張，往往會以不同形式發(fā)表在《外交事務(wù)》上，試探外界反應，也成為外界觀察美國對外政策的風向標之一。

深入挖掘一下上述文章的其他信息，會發(fā)現(xiàn)一些“有趣的聯(lián)系”。

首先，尼古拉斯·拉迪何許人也？

在近期國內(nèi)媒體的公開報道中，尼古拉斯·拉迪的身份通常是“彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員、美國外交關(guān)系協(xié)會成員”。此前，他還是著名中間派智庫布魯金斯學會的研究員。

不過，值得注意的一點是，尼古拉斯·拉迪還是美國美中關(guān)系全國委員會的成員之一。在美中關(guān)系全國委員會的官網(wǎng)上，他的身份是“副主席”（Vice Chair）。

尼古拉斯·拉迪還是美國美中關(guān)系全國委員會的成員之一

那么，美中關(guān)系全國委員會是什么機構(gòu)？

公開資料顯示，美中關(guān)系全國委員會成立于1966年，是一家致力于加強中美兩國民間交流與貿(mào)易合作的非營利性組織。

2023年10月25日，國家主席習近平向美中關(guān)系全國委員會年度頒獎晚宴致賀信。新華社報道指出，習近平對美中關(guān)系全國委員會一直以來積極致力于推動中美各領(lǐng)域交流合作表示贊賞。習近平還指出，希望美中關(guān)系全國委員會和各界朋友繼續(xù)關(guān)心支持中美關(guān)系，為推動兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

今年3月24日，中國發(fā)展高層論壇2024年年會在北京舉行，美中關(guān)系全國委員會會長歐倫斯出席會議。期間，歐倫斯接受總臺CGTN采訪時表示，美國商界期待中國經(jīng)濟向好，以共謀發(fā)展。

而在3月27日，習近平主席集體會見美國工商界和戰(zhàn)略學術(shù)界代表。

新華社報道中介紹美方代表時如此寫到：“美中關(guān)系全國委員會董事會主席格林伯格、黑石集團董事長兼首席執(zhí)行官蘇世民、高通公司總裁兼首席執(zhí)行官安蒙、哈佛大學肯尼迪政府學院創(chuàng)始院長艾利森、美中貿(mào)易全國委員會會長艾倫等美方代表?！?/p>

其中，美中關(guān)系全國委員會被列為首位，體現(xiàn)中方對該組織的高度認可。趨勢捕捉還注意到，在新華社報道的多張配圖中，格林伯格均處于顯眼位置。

值得注意的是，這些“美國工商界和戰(zhàn)略學術(shù)界代表”回到美國不久，中美關(guān)系又出現(xiàn)了積極動態(tài)——美國總統(tǒng)主動約中國元首通電話。

新華社報道指出，習近平強調(diào)，美國針對中國的經(jīng)貿(mào)科技打壓措施層出不窮，制裁中國企業(yè)的單子越拉越長。這不是“去風險”，而是制造風險。拜登也表示，中國發(fā)展有利于世界，美國不尋求遏制中國發(fā)展，不尋求同中國“脫鉤”。

這并非巧合。

4月3日，《外交事務(wù)》刊發(fā)題為《TikTok法案搞錯了什么？》的分析文章，觀點清晰明確：國會山應該監(jiān)管所有的社交媒體，而非僅僅針對“來自中國的”社交媒體。很明顯，文章針對的，正是眼下美國政壇針對TikTok的一系列打壓措施。

《外交事務(wù)》刊發(fā)題為《TikTok法案搞錯了什么？》的分析文章

當然，美方“說一套做一套”是常態(tài)，聽其言也需觀其行。但這次拜登明確表示，“愿安排耶倫財長、布林肯國務(wù)卿近期訪華，同中方加強對話溝通，避免誤判”，至少是一個積極的態(tài)度。

將《外交事務(wù)》連續(xù)兩日刊發(fā)的文章，結(jié)合系列事件來分析，或許不難看出一個事實：以美中關(guān)系全國委員會為代表的各類組織及相關(guān)游說團體，正在對當前白宮的對華路線產(chǎn)生了積極影響。

2023年11月15日，習近平主席在美國友好團體聯(lián)合歡迎宴會上發(fā)表演講時曾指出，中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方。

那些來華訪問交流的“美國工商界和戰(zhàn)略學術(shù)界代表”，不正是美國“民間”的重要部分嗎？中美關(guān)系要穩(wěn)定發(fā)展，在未來一段時間內(nèi)，中方需要繼續(xù)打好“民間”這張牌。

來源丨公眾號“趨勢捕捉”