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近日，河南省鄭州市政府網(wǎng)站更新信息顯示，今年10月獲公示擬任省轄市委常委的鄭州市副市長陳宏偉，已擔任鄭州市委常委職務。

鄭州市副市長陳宏偉已任市委常委 資料圖

公開資料顯示，陳宏偉，男，漢族，1967年2月生，大學，經(jīng)濟學博士，中共黨員，曾任鄭州市金水區(qū)委書記等職，于2020年1月任鄭州市副市長，負責自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理、園林綠化、生態(tài)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、住房保障、交通運輸?shù)戎攸c工作。

熟悉河南的朋友可能還記得，陳宏偉曾因鄭州“7·20”特大暴雨災害而被問責。

2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。災害共造成鄭州市因災死亡失蹤380人，直接經(jīng)濟損失409億元。經(jīng)國務院調(diào)查組調(diào)查認定，鄭州市委市政府及有關區(qū)縣（市）、部門和單位風險意識不強，對這場特大災害認識準備不足、防范組織不力、應急處置不當，存在失職瀆職行為，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應該發(fā)生的傷亡事件。

特大暴雨造成鄭州市數(shù)百人遇難，圖為年輕人互相扶助在水中前行（新京報記者 涂重航 攝）

河南省紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀依法對災害中涉嫌違紀違法的89名公職人員進行嚴肅問責。其中，給予鄭州市政府黨組成員、副市長陳宏偉政務記大過處分。

根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》，政務處分由輕到重分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。其中，記大過處分的期間為18個月。公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在政務處分期內(nèi)，不得晉升職務、職級、銜級和級別；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升工資檔次。

公職人員政務處分法同時規(guī)定，公職人員受到開除以外的政務處分，在政務處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生應當給予政務處分的違法行為的，政務處分期滿后自動解除，晉升職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務處分影響。但是，解除降級、撤職的，不恢復原職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。

依據(jù)上述規(guī)定，陳宏偉正是在政務記大過處分期滿后，獲任鄭州市委常委職務。

陳宏偉系在政務記大過處分期滿后，獲任鄭州市委常委職務

與政務處分類似，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》也對黨紀處分的影響期作了明確規(guī)定。比如，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》也規(guī)定，引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不安排領導職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的領導職務。同時受到黨紀政務處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

事實上，針對很多人認為“受到紀律處分，就意味著政治生命終結(jié)，不能得到提拔了”的觀點，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾在2022年6月解釋稱，“過了處分影響期后都得到了提拔，這說明給予黨員干部紀律處分，并不是將其‘一棍子打死’，而通過懲戒來教育感化，治病救人。黨紀處分條例和公務員法、行政機關公務員處分條例等法律法規(guī)都規(guī)定了紀律處分的影響期，對于過了處分影響期表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，組織仍給其提拔重用的機會?！?/p>

這也符合監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的規(guī)定——經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

以2023年上半年為例，據(jù)官方通報，全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共78.1萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助51.9萬人次，占總?cè)舜蔚?6.4%；運用第二種形態(tài)處理20.4萬人次，占26.2%；運用第三種形態(tài)處理2.8萬人次，占3.6%；運用第四種形態(tài)處理3萬人次，占3.8%。

梳理近年公開報道，領導干部被問責、處分后再度“復出”、重新任職的情況并不罕見，其中也不乏省部級官員的案例。

在2018年3月的黨和國家機構(gòu)改革中，國家市場監(jiān)管總局組建成立，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長、黨組書記畢井泉出任黨組書記、副局長。同年7月，吉林省長春長生生物科技有限責任公司爆出疫苗造假事件。

該起事件中，吉林省對疫苗案負有責任的7名省部級領導干部被問責處理，對于疫苗負有監(jiān)管責任的國家食品藥品監(jiān)督管理總局原副局長吳湞被予以立案調(diào)查，后因受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑16年。曾與吳湞搭班的畢井泉引咎辭職。

兩年后，2020年8月27日，畢井泉獲增補為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。當時已近退休年齡的畢井泉，作為政協(xié)的超級智囊為國家治理建言獻策。