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吳清，1965年4月生，安徽蒙城人，1991年獲中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位，2002年獲中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。

吳清有著豐富的金融部門履職經(jīng)歷，曾任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)部副處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)、副主任（正處級(jí)）、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任（副廳級(jí)）、主任、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任。

2016年5月至2017年12月，吳清曾擔(dān)任上海證券交易所理事長(zhǎng)、黨委書記（副部長(zhǎng)級(jí)），他也是我國(guó)十任證監(jiān)會(huì)主席中，首位有著證監(jiān)系統(tǒng)履職經(jīng)歷的，其他主席均有著央行或大型國(guó)有銀行從業(yè)背景。

1992年10月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立。首任主席為劉鴻儒，曾任人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)。作為證監(jiān)會(huì)的首任主席，劉鴻儒主持制定了《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》《證券交易所管理辦法》等法律法規(guī)，成為證監(jiān)系統(tǒng)的奠基人。

1995年2月，“327國(guó)債期貨事件”爆發(fā)。一個(gè)月后，證監(jiān)會(huì)換帥，曾任中國(guó)人民建設(shè)銀行行長(zhǎng)的周道炯接棒。任職期間，周道炯果斷處置了“長(zhǎng)虹”“華天”、期貨“紅小豆”等違法違規(guī)事件，發(fā)布過《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》《關(guān)于嚴(yán)禁操縱證券市場(chǎng)行為的通知》等加強(qiáng)監(jiān)管的規(guī)章制度，他也將自己的這段任職經(jīng)歷稱為“擔(dān)任救火隊(duì)長(zhǎng)”。

1997年5月，原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)周正慶上臺(tái)。適逢亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，周正慶在加強(qiáng)證券市場(chǎng)規(guī)章制度建設(shè)、加強(qiáng)證券、期貨交易所、上市公司及各類中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管及加大違法違規(guī)案件查處力度的同時(shí)，主張積極治理股市，組織撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范證券市場(chǎng)發(fā)展若干政策的請(qǐng)示》，直接促成1999年股市“5.19” 井噴行情。同年7月，《證券法》正式施行。

2000年2月，周小川接任證監(jiān)會(huì)主席一職。彼時(shí)，《基金黑幕》《莊家呂梁》等文章或事件，揭露了證券市場(chǎng)的灰黑色地帶，在此背景下，有著中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)任職經(jīng)歷的周小川著手加強(qiáng)上市公司自身治理，強(qiáng)調(diào)“不能讓’壞孩子’起示范作用?！逼淙温毱陂g，公司上市核準(zhǔn)制取代審批制。

2002年12月，周小川離開證監(jiān)會(huì)，赴任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)尚福林走馬上任證監(jiān)會(huì)主席，他在任期間，主持部署了我國(guó)證券市場(chǎng)股權(quán)分支改革系列工作。

2005年4月29日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，宣布啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作，截至2006年年底，滬深兩市共有1269家公司完成了股改或進(jìn)入股改程序，一輪超級(jí)大牛市正在醞釀。2007年10月16日，上證指數(shù)從兩年前的998.23點(diǎn)暴漲至6124.04點(diǎn)，至今仍為A股最高點(diǎn)。且在2009年10月，創(chuàng)業(yè)板問世。

2011年10月，全球金融風(fēng)暴余波中，原中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹清就任新任證監(jiān)會(huì)主席。其在任18個(gè)月期間，證監(jiān)會(huì)共推出79項(xiàng)政策，以“7天一新政”的效率，贏得“郭旋風(fēng)”的稱號(hào)。

2013年3月，原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼出任證監(jiān)會(huì)主席，任內(nèi)滬港通正式開啟，也遭遇了股市4天4熔斷事件。

2016年3月，同樣擔(dān)任過農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)的劉士余開始掌舵證監(jiān)會(huì)，陸續(xù)完成了解決IPO堰塞湖、A股納入MSCI指數(shù)、深港通開通等工作。

2019年1月，原中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)易會(huì)滿成為第九任證監(jiān)會(huì)主席，五年來，科創(chuàng)板、北交所、注冊(cè)制等相繼落地。

采寫：南都記者 繆凌云 發(fā)自上海

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吳清出任證監(jiān)會(huì)主席，曾對(duì)金融監(jiān)管、老鼠倉等問題如此表態(tài)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)迎來新一任掌門人。

據(jù)新華社2月7日消息，中共中央決定，任命吳清同志為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記，免去易會(huì)滿同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記職務(wù)。國(guó)務(wù)院決定，任命吳清同志為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席，免去易會(huì)滿同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)。

“金融監(jiān)管不能留有縫隙”

據(jù)公開資料，吳清，男，漢族，1965年4月生，研究生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中共黨員，1989年1月參加工作。

吳清曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部綜合處處長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)部副主任、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任、主任、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任。

此外，吳清也曾任上海市虹口區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記，上海證券交易所理事會(huì)理事長(zhǎng)、黨委書記，上海市副市長(zhǎng)等職。

2023年7月，吳清任上海市委副書記。而2023年8月，據(jù)報(bào)道，吳清已兼任上海市委政法委書記一職。???????

吳清曾公開表示，金融監(jiān)管不能有縫隙。2009年，吳清在《中國(guó)證券》雜志撰文指出，金融監(jiān)管必須同時(shí)關(guān)注合規(guī)性和審慎性的問題，時(shí)刻防范和及時(shí)處置系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，金融監(jiān)管的基本目標(biāo)無疑是保護(hù)客戶合法權(quán)益和維護(hù)金融系統(tǒng)安全，但在有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法上并無定規(guī)，有時(shí)找到又放棄。

他表示，金融機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管和監(jiān)管意愿往往是靠不住的，因此金融監(jiān)管不能留有縫隙。美國(guó)雖然有復(fù)雜而高成本的監(jiān)管體系，但對(duì)場(chǎng)外交易市場(chǎng)（OTC）及對(duì)沖基金等方面卻疏于監(jiān)管。

此前，吳清也對(duì)“老鼠倉”問題公開表態(tài)。他曾對(duì)媒體表示，“老鼠倉行為是監(jiān)管部門最不能容忍的，發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)厲打擊一起，絕不手軟?！?據(jù)報(bào)道，2009、2010年間，證監(jiān)會(huì)連續(xù)處理了多個(gè)有影響力的案件，吳清由此被稱為“嚴(yán)打主任”。

證監(jiān)會(huì)3天10次發(fā)聲

吳清上任的一個(gè)背景是，2024年以來，A股市場(chǎng)持續(xù)震蕩，表現(xiàn)不佳，證監(jiān)會(huì)屢次出手維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展。近日，證監(jiān)會(huì)更是動(dòng)作頻頻，2月4日--6日，3天之內(nèi)接連10次對(duì)外發(fā)聲，密度之高，頗為罕見。

2月4日，證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要積極會(huì)同有關(guān)方面以更大力度統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定市場(chǎng)各項(xiàng)措施的落實(shí)落地，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，堅(jiān)決防范市場(chǎng)異常波動(dòng)。

當(dāng)日，證監(jiān)會(huì)還表示，始終對(duì)欺詐發(fā)行行為予以全方位“零容忍”打擊，堅(jiān)決阻斷發(fā)行上市“帶病闖關(guān)”，從源頭上保護(hù)投資者合法權(quán)益，要依法從嚴(yán)打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等信息披露違法行為。

2月5日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就股票質(zhì)押有關(guān)情況答記者問，表示2018年以來，證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解，滬深兩市股票質(zhì)押整體風(fēng)險(xiǎn)明顯下降。從滬深兩市數(shù)據(jù)看，今年以來股票質(zhì)押違約強(qiáng)平金額合計(jì)為2740.32萬元，占市場(chǎng)日成交額的比重很小。

2月5日，證監(jiān)會(huì)披露近日召開了走訪上市公司工作推進(jìn)會(huì)，并表示要盡快推進(jìn)，講求實(shí)效，立足于解決制約上市公司高質(zhì)量發(fā)展所面臨的實(shí)際困難和問題，并以本次走訪為契機(jī)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，共同推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價(jià)值的提升。

2月5日，證監(jiān)會(huì)表示，嚴(yán)懲操縱市場(chǎng)惡意做空，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，將保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決重拳打擊，讓膽敢違法操縱、惡意做空者“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。

2月5日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就“兩融”融資業(yè)務(wù)有關(guān)情況答記者問，表示從實(shí)際平倉數(shù)據(jù)看，1月以來全市場(chǎng)累計(jì)平倉金額約9億元，占融資規(guī)模的萬分之6，且標(biāo)的和投資者都高度分散，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

2月6日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就中央?yún)R金公司增持公告答記者問，表示堅(jiān)定支持中央?yún)R金公司持續(xù)加大增持規(guī)模和力度，將為其入市操作創(chuàng)造更加便利的條件和更加暢通的渠道。

2月6日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就“兩融”融券業(yè)務(wù)有關(guān)情況答記者問，表示依法暫停新增證券公司轉(zhuǎn)融券規(guī)模，存量逐步了結(jié)。

2月6日，證監(jiān)會(huì)披露近日召開了推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值專題座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，上市公司要切實(shí)承擔(dān)提升自身投資價(jià)值的主體責(zé)任，主動(dòng)提升投資者回報(bào)，積極維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，合力提振投資者信心。

2月6日，證監(jiān)會(huì)披露近日召開了支持上市公司并購重組座談會(huì)，表示下一步將科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展與強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，多措并舉活躍并購重組市場(chǎng)，支持優(yōu)秀典型案例落地見效。

在此背景下，吳清接任證監(jiān)會(huì)“一把手”，備受外界期待。

采寫：南都灣財(cái)社 記者王玉鳳