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改恭州為重慶的是誰（誰下令改名重慶）。本站來告訴相關(guān)信息，希望對(duì)您有所幫助。

1997年中央為何要將四川和重慶分家，將重慶設(shè)為直轄市？三峽省成為重慶直轄市，最終給中國(guó)帶來怎樣的驚喜？

1985年，鄧小平在聽取三峽工程工作匯報(bào)時(shí)，關(guān)于安置三峽庫(kù)區(qū)移民提出了一個(gè)大膽的設(shè)想：將四川分為兩個(gè)省，一個(gè)以重慶為中心，一個(gè)以成都為中心。按照這個(gè)提議，1997年3月14日，中央決定將重慶市設(shè)為繼北京、天津、上海之后的全國(guó)第四個(gè)直轄市，下轄重慶市、萬縣市、涪陵市及黔江地區(qū)共43個(gè)區(qū)市縣。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)，無論從經(jīng)濟(jì)、文化、交通、地理位置等方面衡量，能與重慶比肩的城市不是沒有，為什么是重慶，又是在那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)從四川省分出來，單列為直轄市？

重慶直轄市的前世今生

自古巴蜀勝地，巴指巴渝，代表重慶，蜀即為四川。從李白著名的《蜀道難》一詩(shī)，道盡了巴蜀與世隔絕般的蠶桑農(nóng)魚之樂，物產(chǎn)豐饒，卻偏安一隅，從最早的人類巫山人開始，歷經(jīng)千百年發(fā)展。西周建國(guó)，巴人建巴國(guó)，蜀人建蜀國(guó)，是巴蜀之地名字的由來。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，分設(shè)巴、蜀兩郡，巴蜀開始逐漸融合。

北宋時(shí)期，原來的西南偏遠(yuǎn)地，因?yàn)橐嬷?、梓州、利州、夔州川陜四路的樞紐地位，逐漸演變成川陜四路，后來簡(jiǎn)稱為四川，由此得名。至公元1189年南宋淳熙年間，宋光宗取“雙重喜慶”之意，改恭州為重慶府，隸屬于四川行省節(jié)制?！爸貞c”之名由此正式確定，一直延續(xù)至今。

1929年即民國(guó)18年，重慶被當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府編制為政府二級(jí)乙等直轄市，隸屬四川，自此重慶正式確立市級(jí)建制，其時(shí)總面積約為94平方公里，人口不足30萬。

重慶曾經(jīng)三次被列為中央直轄市的經(jīng)歷

自民國(guó)后至今，重慶曾經(jīng)先后三次被列為中央政府直接管轄的直轄市。第一次為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間。1935年，隨著日本侵略者步步緊逼，沿海和內(nèi)地超過200家工廠遷址重慶，占到內(nèi)遷工廠總數(shù)的半數(shù)之多，及至1938年宜昌大撤退，大批軍工企業(yè)也遷入這座山城，重慶成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的軍火工業(yè)城市。

隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)不斷發(fā)展變化，國(guó)民政府各個(gè)部門也從南京轉(zhuǎn)移到重慶，至1937年底，重慶已經(jīng)成為實(shí)質(zhì)上的“戰(zhàn)時(shí)首都”。

1939年，國(guó)民政府正式遷都重慶，重慶成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大后方，中國(guó)實(shí)質(zhì)上的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，世界反法西斯戰(zhàn)場(chǎng)遠(yuǎn)東地區(qū)核心。為了配合國(guó)民政府政治軍事戰(zhàn)略需求，國(guó)民黨中央將重慶從四川省剝離出來，原來下轄的6個(gè)縣區(qū)擴(kuò)增至12個(gè)，重慶升級(jí)為國(guó)民政府甲等中央院轄市，成為繼南京、上海、北平、天津、青島之后國(guó)民政府第6個(gè)直轄市。第二次是新中國(guó)剛剛成立后。1949年11月30日，重慶解放，回到了人民懷抱，中央政府接續(xù)原有舊建制，重慶直接成為西南大區(qū)代理管轄的中央直轄市。

直到1954年，重慶市直轄市被撤銷，并入四川省，成為四川省下轄的省級(jí)直轄市，但仍實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列體制，其政治、經(jīng)濟(jì)待遇仍享受國(guó)家直轄市待遇。

第三次是1997年

1964年，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化，國(guó)家開始加強(qiáng)三線建設(shè)，重慶市因?yàn)槠洫?dú)特的地理位置被劃定為三線建設(shè)核心城市。從1964年到1968年4年時(shí)間，先后從上海、江蘇、東北等地遷入三線建設(shè)工人近30萬人，占到了重慶當(dāng)時(shí)職工總數(shù)的四分之一強(qiáng)。此后，隨著時(shí)間推移，不斷有三線建設(shè)職工遷入重慶，四川省陸續(xù)將江津地區(qū)、永川地區(qū)等多個(gè)縣市并入重慶市。

截止1983年，隨著雙橋區(qū)合川等八縣歸入重慶，重慶所轄面積已達(dá)23000多平方公里，下轄9區(qū)12個(gè)縣，成為新中國(guó)第一個(gè)擁有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的計(jì)劃單列市。隨著三峽水利工程提到議事日程，按照工程需要，中央將原屬四川省管轄的萬涪陵、黔江等地區(qū)劃入重慶版圖，至此，重慶行政區(qū)域內(nèi)所管轄面積猛增至8萬多平方公里，人口超過3000萬。

但此時(shí)的四川省總面積近50萬平方公里，人口卻僅僅為8000多萬人。巴蜀兩地的面積和人口對(duì)比下來，重慶用四川不到六分之一的土地面積，接納了近一半的人口規(guī)模，兩者之間的發(fā)展出現(xiàn)了極端不平衡態(tài)勢(shì)，而造成這種不平衡的最大原因，便是地域管轄權(quán)劃分問題。

從重慶重新納入四川省管轄以來，因?yàn)樗拇ㄊ〉氖?huì)為成都市，雖然重慶擁有更多的人口規(guī)模，但一省資源明顯優(yōu)先省會(huì)，更多向成都市傾斜。而重慶作為四川省眾多下轄市，雖然擁有省級(jí)直轄市的特殊待遇，卻并沒有獲得與人口規(guī)模相匹配的資源投入，政策的錯(cuò)位，導(dǎo)致其多年來逐漸形成的特殊的戰(zhàn)略地位逐漸被削弱，淪為成都等城市的陪跑者，不但限制了自身發(fā)展積極性，一定程度上也阻滯了資本的青睞和投入，導(dǎo)致重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約和限制，出現(xiàn)嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。

作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事中心，重慶的地位一度令全國(guó)甚至全世界矚目，如今卻淪為陪跑的二三流城市，如何改變這一現(xiàn)狀一直是中央高層關(guān)心的問題。當(dāng)時(shí)還有一個(gè)較為棘手的問題亟需解決。三峽工程預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域有多達(dá)113萬人口需要進(jìn)行遷移和重新安置，如何在妥善安置這些庫(kù)區(qū)移民的同時(shí)，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響，中央提出了一個(gè)大膽的設(shè)想。

1985年，鄧小平首次提出了將重慶從四川省劃分出來，成立兩個(gè)省，一個(gè)繼續(xù)以成都為中心，另一個(gè)則以重慶為中心，逐步將重慶打造成為長(zhǎng)江中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)過兩代領(lǐng)導(dǎo)人的努力，1997年，重慶正式從四川分離出來，成為繼北京、天津、上海之后，中國(guó)第四個(gè)直屬中央管轄的國(guó)家級(jí)直轄市。

中央設(shè)立重慶直轄市的積極意義

首先，重慶直轄市設(shè)立，是雙贏局面。給重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來大量勞動(dòng)力、消費(fèi)力，刺激重慶經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，也給113萬待安置人口創(chuàng)造了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了三峽周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央關(guān)于三峽工程最初的設(shè)想是，圍繞三峽大壩成立三峽省，并將該省設(shè)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，轄區(qū)主要包括萬縣、涪陵、黔江三個(gè)地區(qū)和宜昌市及30多個(gè)縣。

但經(jīng)過初步調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，新設(shè)立的三峽省人口僅為1760萬，占地面積約為8萬平方公里，將成為我國(guó)最小的一個(gè)省。新成立的三峽省既沒有一個(gè)實(shí)力和聲望足以引領(lǐng)其發(fā)展的核心城市，又沒有足夠的工業(yè)等產(chǎn)業(yè)支持，根本無法滿足113萬人的就業(yè)安置需求。沒有投資亮點(diǎn)，更沒有足夠大的發(fā)展空間，設(shè)立這樣的特區(qū)只能是紙上談兵，沒有任何實(shí)質(zhì)意義。

經(jīng)過多方考慮，中央最終改變思路，將重慶從四川劃分出來，將原來打算成立三峽省的地區(qū)劃歸重慶管轄，這樣一改，立刻令人眼前一亮。以重慶多年的積淀，其它地區(qū)以其馬首是瞻必然不在話下，完全能夠勝任領(lǐng)頭羊的任務(wù)。而新劃入重慶的三地區(qū)一市30個(gè)縣，安置113萬移民也完全不是問題。

其次，重慶從四川省劃分出去，減輕了四川省人口壓力，有利于經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

當(dāng)時(shí)四川省人口已經(jīng)過億，比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東地區(qū)多了近4000萬，重慶帶著3000萬人口分出去后，很大程度緩解了人口過剩的壓力。

第三，如果按照最初設(shè)想成立三峽省，重慶沒有從四川分離出來，而是設(shè)置成重慶特區(qū)，這樣，四川、三峽、重慶三地三套組織架構(gòu)三套人馬，大量重復(fù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，造成公務(wù)浪費(fèi)。當(dāng)時(shí)中央曾經(jīng)做過一個(gè)簡(jiǎn)單核算，僅此一項(xiàng)，重復(fù)編制的崗位便多達(dá)3萬多個(gè)。如此驚人的重復(fù)設(shè)置，必然會(huì)滋生冗員懶政現(xiàn)象，最終給國(guó)家造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

如果將重慶劃分出去，和三峽省合二為一，這些問題便立刻迎刃而解，可謂兩全其美。

第四，重慶市作為四川省下轄城市，雖然經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但因?yàn)樾姓茌牂?quán)問題，四川省的財(cái)稅政策和大量資源更多向省會(huì)城市成都傾斜，這導(dǎo)致重慶的發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)，也打擊了重慶挑戰(zhàn)新機(jī)遇的積極性。

如果從四川省分離出來，以重慶在歷史上的特殊地位，能最大可能發(fā)揮其自身特有的明星效應(yīng)，在國(guó)際上贏得更多資本的青睞，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，也給整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展契機(jī)。四川也因此少了協(xié)調(diào)平衡的煩惱，一心一意經(jīng)營(yíng)自己的一畝三分地。

第五，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義考慮。重慶曾經(jīng)作為國(guó)民黨政府的陪都，其戰(zhàn)略地位可見一斑。

三峽工程作為我國(guó)非常重要的一個(gè)水利工程，如果遭到人為破壞無疑是毀滅性的災(zāi)難。重慶，因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢?，無法替代的政治、經(jīng)濟(jì)影響力，以及所擁有的軍事防備能力，成為三峽大壩最好的守護(hù)神。

僅僅從這一點(diǎn)來說，重慶成為直轄市也是形勢(shì)發(fā)展的必然結(jié)果。如今，距離重慶市成為直轄市已經(jīng)過去了整整24年，24年間，重慶的發(fā)展大家有目共睹，三峽大壩和三峽庫(kù)區(qū)的舊貌新顏一樣見證著歷史發(fā)展的神跡，這一切，無不向世人昭示著，重慶成為直轄市是一個(gè)正確而偉大的決定，這個(gè)決定改變了中國(guó)西南地區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，讓重慶重新煥發(fā)生機(jī)，成為西南地區(qū)一顆熠熠生輝的明星城市。