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金星煥 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

“欲窮千里目，更上一層樓?！表n國(guó)前外交通商部長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱前外長(zhǎng)）金星煥用中文說(shuō)出了這一句古詩(shī)詞，2014年7月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在首爾大學(xué)發(fā)表演講，引用這句詩(shī)作為對(duì)中韓關(guān)系發(fā)展的寄語(yǔ)。當(dāng)時(shí)金星煥就在現(xiàn)場(chǎng)，如今他想引用這句詩(shī)表達(dá)重振中韓合作的愿望，并期待習(xí)近平主席訪韓。

在韓國(guó)前總統(tǒng)李明博政府時(shí)期，金星煥擔(dān)任青瓦臺(tái)外交安保首席秘書(shū)，2010年10月出任外交通商部（編者注：韓國(guó)外交部的前身）部長(zhǎng)，在任期內(nèi)兩度訪華，2012年訪華時(shí)正值中韓建交20周年，也是中韓友好交流年，那一年他出席第六次中日韓外長(zhǎng)會(huì)議，在與中國(guó)時(shí)任外長(zhǎng)楊潔篪會(huì)晤時(shí)表示，希望擴(kuò)大雙方交往合作，加強(qiáng)兩國(guó)外交部之間的對(duì)話磋商，使韓中關(guān)系取得新進(jìn)展。時(shí)隔11年滄海桑田，東亞地區(qū)面臨日益緊張的安全局勢(shì)，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在追求“全球樞紐國(guó)家”目標(biāo)的過(guò)程中，韓國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系也在不斷變化。

今年，韓日重啟“穿梭外交”，美日韓首腦在戴維營(yíng)會(huì)晤中同意加強(qiáng)防務(wù)合作，韓國(guó)擴(kuò)大與美日兩國(guó)的軍事演習(xí)。與此同時(shí)，韓國(guó)作為輪值主席國(guó)，正在積極推動(dòng)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟，對(duì)此中方已經(jīng)予以積極回應(yīng)，但是目前為止已經(jīng)停滯數(shù)年的機(jī)制是否能恢復(fù)重啟尚不完全明朗。

有分析認(rèn)為美日韓近乎“準(zhǔn)同盟”，尤其是三方軍事合作，給中日韓合作的前景投下陰影，損害亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定。對(duì)此，金星煥于10月27日在北京接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)表示，韓國(guó)面對(duì)嚴(yán)峻的半島局勢(shì)，安全威脅迫使其不得不依靠美國(guó)的“延伸威懾”。但是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，韓國(guó)尋求加強(qiáng)中日韓合作、改善對(duì)華關(guān)系。

令金星煥尤為擔(dān)憂的是朝鮮的核力量建設(shè)。據(jù)新華社援引朝中社報(bào)道，朝鮮7月成功試射“火星炮-18”型洲際彈道導(dǎo)彈，9月將核武力政策寫(xiě)入憲法，并譴責(zé)美國(guó)加大對(duì)朝鮮的核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅力度。此前，金星煥在青瓦臺(tái)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)朝策略，在擔(dān)任外交通商部長(zhǎng)期間與中美日三國(guó)討論朝核問(wèn)題。對(duì)于目前的半島形勢(shì)，他建議可以探索“四方會(huì)談”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題。

韓國(guó)經(jīng)貿(mào)需要中國(guó)，安全依賴美國(guó)

澎湃新聞：今夏美日韓戴維營(yíng)會(huì)晤上，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人宣稱要加強(qiáng)三國(guó)在軍事等領(lǐng)域合作，似乎讓人們感受到了冷戰(zhàn)氛圍，韓國(guó)如何看待美國(guó)拉攏日韓進(jìn)行安全合作？

金星煥：過(guò)去12個(gè)月朝鮮進(jìn)行的導(dǎo)彈試射超過(guò)百次，包括洲際彈道導(dǎo)彈，正在不斷改進(jìn)技術(shù)。對(duì)韓國(guó)而言，安全是第一考慮因素。在尹錫悅上任之初，半島局勢(shì)變得尤為緊張，因此他的首要任務(wù)就是獲得美國(guó)的延伸威懾承諾。特朗普政府時(shí)期曾一度威脅從韓國(guó)撤軍，這讓韓方意識(shí)到美方堅(jiān)定承諾的重要性。

就現(xiàn)在而言，半島的安全威脅也是真實(shí)存在的。我們別無(wú)選擇，作為《不擴(kuò)散核武器條約》的成員國(guó)，我們不擁有核武庫(kù)，只能依賴于美國(guó)的“延伸威懾”，美國(guó)也承諾提供“延伸威懾”，因此韓國(guó)在加強(qiáng)韓美同盟關(guān)系。但是對(duì)于和日本的軍事合作，從輿論來(lái)看并不完全支持，因?yàn)槿枕n關(guān)系改善本身也具有爭(zhēng)議。

澎湃新聞：美日韓三國(guó)擴(kuò)大安全合作，會(huì)對(duì)中日韓合作產(chǎn)生怎樣的影響？

金星煥：在安全方面目前我們依賴于美國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，我們需要加強(qiáng)中日韓合作。今年韓國(guó)是韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的輪值主席國(guó)，我們希望能重啟會(huì)議，并期待習(xí)近平主席能借出席韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之機(jī)訪問(wèn)韓國(guó)。

韓方正尋求APEC峰會(huì)上同中方接觸

澎湃新聞：有關(guān)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟的進(jìn)程，您是否有更多信息？如果會(huì)議重啟，主要將聚焦什么議題？

金星煥：在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟之前，韓國(guó)方面正在尋求在下個(gè)月的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)上與中國(guó)高層接觸，如果中國(guó)國(guó)務(wù)院總理能夠訪韓，或許可以為韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議做鋪墊。韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟，自由貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該是會(huì)議討論的主要議題之一，當(dāng)然環(huán)境問(wèn)題、出生率下降、老齡化社會(huì)等都是值得共同討論的議題。

澎湃新聞：很多人感到中韓關(guān)系不如從前，在這樣的氛圍下兩國(guó)高層接觸如何推進(jìn)？

金星煥：近期很多人說(shuō)韓中關(guān)系惡化了，我不知道為什么會(huì)有這種感覺(jué)，但我認(rèn)為事實(shí)并非如此，很大程度是因?yàn)橐咔槁尤辏绊懥藘蓢?guó)間的交流，接下來(lái)我們將很快改善對(duì)華關(guān)系。在杭州亞運(yùn)會(huì)期間，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)了訪華的韓國(guó)總理韓德洙，稱中韓是“分不開(kāi)的合作伙伴”。去年9月，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)，高層接觸正在恢復(fù)。希望習(xí)近平主席能夠訪韓，振興中韓兩國(guó)合作。正如習(xí)近平主席2014年訪韓時(shí)引用的詩(shī)句“欲窮千里目，更上一層樓”。

澎湃新聞：韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅上臺(tái)后著力與美國(guó)建立更深層次聯(lián)盟，近期還談到韓美日合作機(jī)制與美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）以及美日印澳四方安全對(duì)話（QUAD）等機(jī)制合作的前景，對(duì)華動(dòng)向并不樂(lè)觀，您怎么看？

金星煥：尹總統(tǒng)的確給人留下了對(duì)華較為強(qiáng)硬的印象，但是可以看未來(lái)幾個(gè)月會(huì)發(fā)生什么，情況或許會(huì)有所改變。目前迫于形勢(shì)，在我們的外交議程中，必須要協(xié)調(diào)韓美同盟和韓中戰(zhàn)略，但是我對(duì)韓中關(guān)系的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度，也在給現(xiàn)在的政府提出改善韓中關(guān)系的建議。

建議以“四方會(huì)談”推進(jìn)半島問(wèn)題解決

澎湃新聞：當(dāng)前烏克蘭沖突和巴以沖突都在進(jìn)行，全球政治格局正在被重塑，而此時(shí)半島局勢(shì)的關(guān)注度相對(duì)較低，但是地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視，如何繼續(xù)推動(dòng)打破半島問(wèn)題的僵局？

金星煥：朝鮮正在加快核力量建設(shè)的步伐，目前技術(shù)尚不完善，洲際彈道導(dǎo)彈的技術(shù)能力還不成熟，他們想要從俄羅斯方面獲取技術(shù)，如果成功的話，對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)威脅將進(jìn)一步上升。

過(guò)去，在朝核問(wèn)題六方會(huì)談中，中方扮演會(huì)談?wù){(diào)解人和組織者的角色，取得了一定的成果，但是朝核問(wèn)題依舊難以徹底解決。在六方會(huì)談陷入僵局的情況下，我想建議以“四方會(huì)談”的方式來(lái)討論半島無(wú)核化，由中美韓朝四國(guó)進(jìn)行會(huì)談，更有效地推進(jìn)構(gòu)建半島永久和平機(jī)制。

延伸閱讀

媒體：美國(guó)主動(dòng)放棄抓捕機(jī)會(huì) APEC峰會(huì)未邀請(qǐng)普京.

今年11月中旬，亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)將在美國(guó)舊金山舉行。因?yàn)闀r(shí)間很近了，當(dāng)下美國(guó)的多數(shù)外交動(dòng)作，都是在為這場(chǎng)峰會(huì)做鋪墊。美國(guó)那邊不斷向我們釋放善意，希望兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能見(jiàn)一面，但對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京，美國(guó)就摘下了他們偽善的面具。

普京未獲邀請(qǐng)出席11月的APEC峰會(huì)

據(jù)俄外交部的消息，美國(guó)已通過(guò)雙邊渠道告知俄方，不會(huì)對(duì)普京發(fā)出邀請(qǐng)。俄方對(duì)這件事也有預(yù)期，普京的新聞秘書(shū)佩斯科夫已經(jīng)有言在先，克里姆林宮不期待參會(huì)，意思是美國(guó)不邀請(qǐng)，也就不邀請(qǐng)吧。

按說(shuō)事情到這里，就算完了。但這件事諷刺的地方在于，普京身上還背著一份國(guó)際刑事法庭的通緝令，美國(guó)竟然主動(dòng)放棄了這個(gè)抓捕普京，彰顯“國(guó)際統(tǒng)治地位”的好機(jī)會(huì)。我們都知道，這份通緝令就是美國(guó)幕后操弄國(guó)際刑事法庭，一手搞出來(lái)的。按他們蠻橫霸道的外交風(fēng)格，大可以邀請(qǐng)普京參會(huì)，給普京出一道難題，如果普京敢來(lái)，美國(guó)雖不是《羅馬規(guī)約》締約國(guó)，也可以借著“抓普京”制造一些聲浪，給俄羅斯施加壓力，如果普京拒絕邀請(qǐng)，就更能顯示出俄方的膽怯和美方的自信。

拜登和普京 資料圖

無(wú)論從哪方面考慮，美國(guó)都不吃虧，可在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)竟然選擇不邀請(qǐng)，可謂是未及交手，已露出三分怯意。自從通緝令發(fā)布以來(lái)，美國(guó)沒(méi)少鼓動(dòng)其他國(guó)家“逮捕”普京。上個(gè)月，南非主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，就曾圍繞是否逮捕普京的事舉棋不定。

以美國(guó)為首的西方國(guó)家，給南非施加了相當(dāng)大的壓力。最后還是普京做出決定，不在線下出席峰會(huì)，由外交部長(zhǎng)拉夫羅夫代為出席，幫了南非一個(gè)忙。本月在印度舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，印方則保證不會(huì)執(zhí)行所謂的“逮捕令”，也沒(méi)邀請(qǐng)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，但普京還是沒(méi)有親自出席。只有到能確保絕對(duì)安全的中國(guó)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，俄方才確認(rèn)，普京會(huì)親自參加。

普京身上還背著一份國(guó)際刑事法庭的通緝令

綜合以上這些事實(shí)，普京在該問(wèn)題上，還是相對(duì)謹(jǐn)慎的，美國(guó)人的外強(qiáng)中干則展露無(wú)遺。為了震懾那些想搞事的國(guó)家。近日，俄羅斯干脆把國(guó)際刑事法院院長(zhǎng)彼得-霍夫曼斯基列入了通緝名單。雖說(shuō)后者和普京一樣，也不會(huì)選擇“自投羅網(wǎng)”，但相比美國(guó)只敢躲在幕后挑撥離間，俄羅斯起碼是自己上陣了。

得知美國(guó)不邀請(qǐng)普京參加APEC峰會(huì)之后，俄方表示，美國(guó)的行為令人遺憾，APEC峰會(huì)本來(lái)是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)論壇，美國(guó)卻在多邊經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題上，也采用了政治對(duì)抗的做法。當(dāng)然這也不是什么奇怪的事，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美西方已經(jīng)在俄羅斯身上，用了一切他們能想到的招數(shù)。

經(jīng)濟(jì)制裁、外交封鎖、輿論抹黑，美西方花了一年多時(shí)間，想把俄羅斯經(jīng)濟(jì)拖垮，顛覆普京政權(quán)。然而他們還是低估俄羅斯這個(gè)龐大國(guó)度的韌性。他們非但沒(méi)有倒下，還在美西方的圍剿中活得很好。

2023年，俄羅斯GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.8%，同時(shí)那些孤立俄羅斯的美西方企業(yè)發(fā)現(xiàn)，自己放棄掉的市場(chǎng)，已經(jīng)被中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家迅速填補(bǔ)。在金磚機(jī)制、上合組織、歐佩克、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、俄非峰會(huì)等多邊國(guó)家機(jī)制幫助下，俄羅斯在“全球南方”國(guó)家中也開(kāi)辟出一片新天地，在和同樣遭受美西方制裁的朝鮮升級(jí)雙邊關(guān)系后，俄羅斯這一年多的一系列操作可謂是絕處逢生、外交突圍的典范。

而過(guò)早打出殺手锏的美國(guó)，手里已經(jīng)沒(méi)有任何能有效傷害俄羅斯的籌碼了。如今在邀請(qǐng)普京參加APEC峰會(huì)問(wèn)題上的無(wú)奈，或許就是美國(guó)在對(duì)俄戰(zhàn)略上舉棋不定的集中體現(xiàn)吧。