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（原標題：廊坊市廣陽區(qū)人民法院工作報告）

廊坊市廣陽區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議現(xiàn)場

2024年1月21日，在廊坊市廣陽區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上，廊坊市廣陽區(qū)人民法院代院長王沛恒向大會作出工作報告。

廣陽區(qū)人民法院代院長王沛恒作工作報告

一、2023年工作回顧

區(qū)法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，在區(qū)委正確領導下，在區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界關心支持下，忠實履行職責，服務大局、司法為民、公正司法，各項工作穩(wěn)中有進。全年受理各類案件34106件，比上年度增加8595件；審執(zhí)結30574件，比上年度增加12260件；結案率89.64%，比上年度提高17.86個百分點。法官人均結案數(shù)位居全市基層法院第1名、全省基層法院第3名。

一、深化平安建設，維護社會穩(wěn)定

依法懲治各類犯罪。審結刑事案件600件，判處罪犯678人。對侵犯公民人身權利犯罪、多發(fā)性侵財類犯罪保持高壓態(tài)勢，重點打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪、妨害社會管理秩序犯罪，維護社會安定、人民安寧和財產(chǎn)安全。

常態(tài)化掃黑除惡。全面宣傳、認真實施《反有組織犯罪法》，審結涉惡案件3件8人。對“唐山燒烤店打人案”保護傘、唐山市公安局原黨委委員、路北分局原局長馬愛軍，以徇私枉法罪、受賄罪決定執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金人民幣70萬元。

預防化解金融風險。妥善辦理金融領域犯罪案件，防止演化為大范圍經(jīng)濟風險和社會風險。審結非法吸收公眾存款案5件6人，涉案標的2.08億元，多地法院專門到廣陽學習審理經(jīng)驗?！搬槍μ囟ㄈ后w以案釋法”的做法被中國新聞網(wǎng)宣傳報道。

加強人權司法保障。準確適用寬嚴相濟政策，落實認罪認罰從寬制度，適用率達到90%。妥善辦理未成年人犯罪案件，全面落實不公開審理、犯罪記錄封存制度，促進涉罪未成年人“無痕”回歸社會。

二、聚焦中心工作，服務高質量發(fā)展

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，審結一審商事案件13833件，維護市場秩序，優(yōu)化法治環(huán)境。

服務保障重點工作。妥善化解重點項目涉法涉訴風險隱患，為實質性解決問題提供法律支撐。加強與周邊法院司法協(xié)作，為把廣陽區(qū)打造成城市經(jīng)濟高地、航空都市新區(qū)、生態(tài)品質家園提供良好的法律服務。審理的河北某集團公司與北京某外資房地產(chǎn)顧問公司服務合同糾紛案入選河北省法院系統(tǒng)典型案例，《河北法制報》等媒體予以刊發(fā)。

助力優(yōu)化營商環(huán)境。對涉企案件開通綠色通道，加快訴訟進程。強化善意文明執(zhí)行，依法審慎采取對涉案企業(yè)影響最小的強制措施，助力企業(yè)渡過難關，努力實現(xiàn)債權保護與企業(yè)紓困的雙贏成果。審結破產(chǎn)清算案件3件，監(jiān)督企業(yè)重整1件，推動盤活企業(yè)資產(chǎn)8500余萬元，化解企業(yè)債務4.98億元。

促進生態(tài)文明建設。踐行“兩山”理念，依法審結破壞環(huán)境資源類案件3件10人，保護生態(tài)環(huán)境和美麗家園，調研督導環(huán)境修復，促進綠色發(fā)展。

三、踐行司法為民，回應群眾期待

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實維護涉訟群眾合法權益。

堅持法理情相結合。貫徹實施民法典，準確把握司法原則，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強對弱勢群體的差異性保護，致力親情關系修復，審結一審民事案件2232件。

持續(xù)強化執(zhí)行工作。執(zhí)結各類案件13451件，執(zhí)行到位金額16.4億余元。健全解決執(zhí)行難長效機制，開展多次專項行動，始終保持高壓態(tài)勢，將1938名被執(zhí)行人納入失信名單，向5215名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令，向公安機關移送拒執(zhí)犯罪線索6件。注重化解對立情緒，促進當事人執(zhí)行和解1895件。推進跨域執(zhí)行，最大限度兌現(xiàn)群眾勝訴權益。

積極滿足群眾需求。樹立“如我在訴”理念，弘揚“馬錫五審判方式”，方便群眾訴訟，認真辦好案件。深入推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，大力推行線上訴訟，網(wǎng)上立案12049件，網(wǎng)上開庭486件，網(wǎng)上繳費4524件，電子送達9821件，推進審判工作現(xiàn)代化進程。司法救助5案7人，發(fā)放救助金24萬元，減緩免收訴訟費37.8萬元，解決部分涉訴當事人實際困難。

四、強化改革創(chuàng)新，狠抓績效提升

以開展第二批主題教育為契機，實事求是、全面深入查擺問題短板，以創(chuàng)新思維和科學方法攻堅克難、勇毅前行。第四季度起，精準定位法院角色，堅持問題導向、系統(tǒng)觀念，通過“四治”行動，內強素質、外樹形象，提升法院工作水平，更好服務全區(qū)大局。

綜合治源。牢記習近平總書記關于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，在區(qū)委領導下的訴源治理格局不斷健全發(fā)展，區(qū)法院與全區(qū)各類非訴解紛組織建立常態(tài)化密切聯(lián)系，形成解紛合力，推動構建社會治理共同體。

強力治淤。盤活院內資源、嚴格節(jié)點管控，逐一解決開庭排期難、送達難、上訴移送周期長、長期未結案件數(shù)量多等淤積問題，第四季度全院整體結案數(shù)量大幅攀升。9至12月份結案13591件，占全年結案數(shù)45%。長期未結案件由9月初359件降至年底7件，辦案時長不斷縮短。

因勢治訪。學習“浦江經(jīng)驗”，減少信訪存量，嚴防增量。堅持效果優(yōu)先、因案施策，有序化解重難點案件，進京訪基本化解到位。以案結事了、實質性化解矛盾為目標導向，堅持把服判息訴貫穿工作全程，變等訪接訪為主動下訪，促進矛盾糾紛源頭化解。

科學治訟。以新版審判質量管理指標體系為指引，以院庭長監(jiān)督、數(shù)據(jù)統(tǒng)計通報為主要抓手，勤督勤抓，培養(yǎng)法官自主圍繞考核指標辦案習慣，推進審判管理現(xiàn)代化，為全面提升審判執(zhí)行質效打下堅實基礎。

五、自覺接受監(jiān)督，持續(xù)改進工作

主動接受有關機關監(jiān)督。堅持重大事項報告制度，定期向人大及其常委會報告工作。邀請人大代表、政協(xié)委員和干部群眾代表見證參與司法活動。認真辦理代表建議、委員提案。邀請紀委監(jiān)委派員旁聽職務犯罪案件庭審，邀請政法紀工委負責人列席黨組會議，支持檢察機關進行訴訟監(jiān)督。

全面接受社會監(jiān)督。推進司法全過程民主，組織律師、訴訟參與人代表召開座談會，廣泛征求各方面意見，妥善辦理“大法官留言”及各類來信來訪。通過官網(wǎng)、“兩微一端”，及時發(fā)布法院信息，廣泛接受媒體及社會公眾監(jiān)督。

注重強化內部監(jiān)督。落實院庭長監(jiān)管責任，監(jiān)管“四類案件”1570件，有效引導辦案方向。通過司法巡查、審務督察，及時糾正辦案中存在的問題，對20起案件啟動再審程序。

六、全面從嚴管理，建設過硬隊伍

貫徹新時代黨的建設總要求，抓黨建帶隊建，以隊建促審判，推動法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。

加強政治建設。堅決貫徹落實《政法工作條例》，旗幟鮮明講政治。運用黨的經(jīng)典理論、創(chuàng)新理論指導實踐、解決問題，推動學習成效轉化為發(fā)展動力。順利完成機關各支部班子改選，“把支部建在庭上”，支部書記均由中層正職干警擔任，確保黨建與業(yè)務工作一同部署、一體推進。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，真正把“從政治上看，從法治上辦”融入每一個司法案件，以清醒的政治意識和嚴明的政治紀律，筑牢政治忠誠。

提升司法能力。弘揚偉大建黨精神，培樹職業(yè)精神，強化創(chuàng)新意識，改進工作理念，同心同德，共克時艱。及時組織業(yè)務培訓，學習新頒布的法律法規(guī)，研討實務疑難問題，提升整體司法水平。豐富文化載體，舉辦青年沙龍，召開懇談會，激發(fā)內生動力，提升職業(yè)尊榮感、歸屬感，形成比學趕幫超良好氛圍，精神風貌越來越煥發(fā)生機。

改進紀律作風。堅持把廉潔作為工作底線，持之以恒正風肅紀。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”，強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，區(qū)法院各項成績的取得，是區(qū)委正確領導、人大有力監(jiān)督的結果，是區(qū)政府、區(qū)政協(xié)大力支持的結果，也是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任和熱情幫助的結果。在此，我謹代表區(qū)法院，向關心、理解、支持法院工作的各位代表、委員和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，區(qū)法院工作中仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：訴訟服務水平與廣大人民群眾的司法期待相比仍有差距；基層基礎建設未能跟上發(fā)展需要；精準服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和人民群眾高品質生活的司法能力需進一步提升等等。

　二、2024年主要任務

2024年，廣陽區(qū)人民法院將把握好貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，持續(xù)加強隊伍建設，持續(xù)抓好問題整改，迎難而上、開拓進取，更好履行法定職責，為區(qū)域社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、群眾滿意提供有力司法服務和保障。

一、筑牢政治忠誠，堅持黨的絕對領導。始終把政治建設擺在首位，毫不動搖堅持黨的絕對領導。以習近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面深入貫徹黨的二十大精神，把堅持黨的領導和依法行使審判權有機結合，確保黨中央決策部署不折不扣落實見效。

二、依法履職盡責，服務保障發(fā)展大局。依法嚴懲各類犯罪，開展常態(tài)化掃黑除惡，筑牢社會穩(wěn)定的司法屏障。全面貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。聚焦群眾需求，加強民生司法保障。健全切實解決執(zhí)行難長效機制，推進社會誠信體系建設。

三、堅持守正創(chuàng)新，加快推進審判現(xiàn)代化。加強基層基礎建設，將訴訟服務中心從二樓搬遷至一樓，改善便民功能，提高案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)信息化水平。持續(xù)深化訴源治理，實現(xiàn)受案數(shù)量再下降。持續(xù)鞏固積案清理成果，推動收結案良性循環(huán)。推進涉訴信訪工作法治化，著力解決訪源問題。緊緊圍繞新版審判質量指標體系，全面提升辦案質效，有效提高營商環(huán)境指數(shù)，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

四、改進司法作風，鍛造忠誠干凈擔當法院鐵軍。堅持全面從嚴治黨，認真履行主體責任，狠抓隊伍管理。強化班子自身建設，提升領導力。強化宗旨意識，提升群眾工作能力。壓實黨風廉政建設主體責任，主動接受各類監(jiān)督，促進司法廉潔公正。推動法院隊伍全面過硬，司法公信力全面提升。

各位代表，新時代需要新?lián)?，新征程呼喚新作為。新的一年，區(qū)法院將堅持政治引領，大力守正創(chuàng)新，運用系統(tǒng)觀念，狠抓質效提升，以更加昂揚的姿態(tài)，忠誠履職、奮勇爭先，全面實現(xiàn)區(qū)法院工作提檔升級，努力讓廣陽百姓和八方來賓感受到法院工作的高效與便民、公正與權威！

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唐山打人案主犯陳繼志獲刑24年 律師：已經(jīng)屬于重判

2022年9月23日，河北省廊坊市廣陽區(qū)人民法院對陳繼志等惡勢力組織違法犯罪案一審公開宣判：被告人陳繼志犯尋釁滋事罪、搶劫罪、聚眾斗毆罪、開設賭場罪、非法拘禁罪、故意傷害罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十四年，并處罰金人民幣三十二萬元。

多位刑事律師在接受新京報記者采訪時表示，我國有期徒刑最高刑期是25年，但在本案中，第一被告人陳繼志被判處24年，這幾乎是頂格判的，已經(jīng)屬于重判；按規(guī)定，有期徒刑總和刑期不滿35年的，最高不能超過20年，總和刑期在35年以上的，最高不能超過25年；因此陳繼志的總和刑期已經(jīng)超過35年。

唐山打人案事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控畫面

“八罪并罰”后的二十四年刑期如何而來

據(jù)河北省廊坊市廣陽區(qū)人民法院消息，陳繼志共犯下尋釁滋事罪、搶劫罪、聚眾斗毆罪、開設賭場罪、非法拘禁罪、故意傷害罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在其所犯的八項罪名中，搶劫罪、故意傷害罪最高可判處死刑，搶劫罪一般判處三年以上十年以下有期徒刑。最輕的罪名，如幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪，也可判到三年以下有期徒刑或者拘役。

根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（十一）》可知，開設賭場罪，一般處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。非法拘禁罪，一般處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。開設賭場罪，一般處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掩飾隱瞞犯罪所得罪，一般處三年以下有期徒刑、拘役管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

“陳繼志八項罪名的總和刑期應該在三十五年以上，要不然他的最終執(zhí)行有期徒刑不會是二十四年。”北京市京師律師事務所律師羅龍平介紹，《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定了數(shù)罪并罰的一般原則，判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

主犯陳繼志獲刑24年

羅龍平告訴記者，陳繼志獲刑二十四年已經(jīng)屬于重判，“法院量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節(jié)。犯罪人犯罪后的態(tài)度、退贓和賠償情況，以及是否取得被害人諒解等，都能影響法院最終的量刑。”

據(jù)報道，陳繼志在庭審的最后陳詞時曾痛哭流涕，說對不起國家，對不起唐山。“犯罪人有認罪悔罪表現(xiàn)，能夠主動交代清楚整個犯罪的事實，并且明確自己的這種犯罪行為給受害者和社會帶來的危害，如果也愿意積極賠償受害者或受害者家屬。那么法院在量刑的時候，會考慮適當從寬?！绷_龍平說。

涉惡犯罪減刑條件將從嚴

山東泰誠律師事務所律師李永恒認為，陳繼志雖然犯罪罪名較多，但即使是搶劫罪判處死刑也須遵守嚴格標準，如搶劫過程造成人員死亡或重傷等；此外，根據(jù)我國法律規(guī)定，基層人民法院對可能被判處無期徒刑、死刑的第一審刑事案件，應當移送中級人民法院，“因此本案沒有判處死刑或無期徒刑是正確的?！?/p>

重慶智豪律師事務所律師劉慶告訴記者，涉惡案件的首犯，獲刑二十四年還很鮮見，“一方面，陳繼志是涉惡犯罪組織的首犯，而且涉及罪名比較多，數(shù)罪并罰后刑期很高；另一方面，該案屬于社會關注度很高的案件，重判符合人們的心理預期，也可以震懾其他違法犯罪分子。”

劉慶介紹，根據(jù)《中華人民共和國反有組織犯罪法》第二十二條內容規(guī)定，對有組織犯罪的組織者、領導者和骨干成員，應當嚴格掌握取保候審、不起訴、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。“同時根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十八條的規(guī)定，判處有期徒刑的，減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。即使陳繼志完全符合減刑條件，每次都給予最大幅度的減刑，其最后實際被羈押的期限也不能少于十二年?！眲c說。

受到侵害后如何正當防衛(wèi)

羅龍平告訴記者，這起案件發(fā)生后，全社會更應該關注“正當防衛(wèi)”制度，對于國家來說，做好普法工作和相關法規(guī)的完善體系，鼓勵公民敢于正當防衛(wèi)，敢于與犯罪分子斗爭；對于公民來說，應提高正當防衛(wèi)意識，在符合法律規(guī)定的前提下，做出適宜的防衛(wèi)行為。

《中華人民共和國刑法》第二十條規(guī)定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。

“當人們普遍能對正當防衛(wèi)的認定方法以及特征有一個了解，才能勇敢地與非法分子搏斗，才能更好地保護好個人或他人的權益不受到非法侵害?！绷_龍平說。

劉慶認為，當公民在公共場合遭受暴力侵害，首先要保護好自己，固定證據(jù)后及時報警；此外，當人們受到暴力侵害后，尤其在不占優(yōu)勢的情況下，要盡量利用智慧去與罪犯周旋，尋找機會逃跑，而不是去激怒犯罪分子；要利用好周圍的環(huán)境，尋求一切可能得到幫助的力量，比如向周圍群眾呼救，讓他們協(xié)助報警。