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在9月28日的外交部記者會上，發(fā)言人毛寧宣布：經(jīng)中德雙方商定，第三次中德高級別財金對話將于10月1日在德國舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中德高級別財金對話中方牽頭人何立峰將與德國財政部長、對話德方牽頭人克里斯蒂安·林德納共同主持對話。

外交部發(fā)言人毛寧

近期，中國與歐洲高層對話頻繁進行，第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話剛于9月25日舉行，不到一周，中方又與德國方面展開對話，這釋放出哪些重要的信號？9月13日歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，將啟動對中國電動汽車反補貼調(diào)查，歐洲主要經(jīng)濟體德國、法國擺出了截然不同的態(tài)度，又折射出歐盟內(nèi)部在處理對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系上怎樣的差異？

中德高級別財金對話是中德三大高級別對話與合作機制之一，此次中德高級別財金對話時隔四年再次重啟，備受外界關(guān)注。在2015年和2019年，中德曾分別在柏林和北京舉行了首次和第二次中德高級別財金對話。在第二次中德高級別財金對話中，中德雙方圍繞“擴大雙向開放，深化務(wù)實合作，推動中德財金關(guān)系邁上新臺階”這一主題，討論了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢及政策與全球經(jīng)濟治理、中德戰(zhàn)略性合作、金融合作與金融監(jiān)管等議題。對話期間，雙方簽署了《中德央行合作諒解備忘錄》、《中德銀行業(yè)監(jiān)管合作意向信》和《中德證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》。對話發(fā)出了中德共同維護多邊主義和經(jīng)濟全球化的積極信號，增進了雙方之間的理解和互信，擴大了利益共識，推動了財金領(lǐng)域的務(wù)實合作。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員董一凡在接受深圳衛(wèi)視直新聞采訪時表示，現(xiàn)在密集開展對話，顯示出中歐雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域都有著持續(xù)接觸、增進對話的意愿。董一凡認(rèn)為，即將召開的第三次中德高級別財金對話將談到的話題領(lǐng)域是全方面的，“從雙邊的層面上，肯定要談到經(jīng)貿(mào)態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的問題，還有關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)等等，以及雙方之間容易產(chǎn)生摩擦或者引發(fā)中國關(guān)切的問題”。與此同時，也從更宏觀的視角出發(fā)，德國、歐盟與中國之間如何為全球經(jīng)濟注入更多穩(wěn)定性都是此次對話會將要探討的內(nèi)容。

何立峰將領(lǐng)銜前往德國

值得注意的是，何立峰于22日在北京主持中歐經(jīng)貿(mào)高層對話時，向歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯表示，希望歐盟取消對中國高科技產(chǎn)品的限制，并對歐盟有關(guān)中國電動車補貼的調(diào)查表達關(guān)注。而德國在歐盟當(dāng)中，屬于不支持反補貼調(diào)查的一方，無論是德國總理朔爾茨還是聯(lián)邦交通部長維辛明都明確表達了反對，并警告說，德國經(jīng)濟將因此受到損害。此前，德國各大汽車制造商也都公開表示不認(rèn)同歐盟試圖加征懲罰性關(guān)稅的做法。

第三次中德高級別財金對話將于10月1日在德國舉行

德國車企在中國市場上取得了巨大的成功，因而德國企業(yè)一直擔(dān)憂如果歐盟對華征收反補貼關(guān)稅，會導(dǎo)致中國政府對歐洲汽車制造商祭出自己的懲罰措施。寶馬去年的汽車銷量中，在華銷量占三分之一。奔馳的這一比例是37%，大眾接近40%。而且大眾汽車本身就具有德國國有資本的背景，對德國政府的政策制定有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

德國墨卡托中國研究中心分析師格雷戈爾?塞巴斯蒂安(Gregor Sebastian)認(rèn)為，如果中國提高進口關(guān)稅，最容易受影響的德國企業(yè)將是奔馳，該公司在中國銷售的汽車中，約20%是進口的，而大眾和寶馬的這個比例在10%左右。

董一凡認(rèn)為，一方面德國自身在與中國電動車還有汽車行業(yè)產(chǎn)能合作上，有著巨大利益，目前德國三大車企的最大海外市場仍是中國，產(chǎn)業(yè)鏈的相互聯(lián)系是你中有我、我中有你。因此德國對于歐盟采取的單方面反補貼的態(tài)度是與之保持一定的距離。德國仍然將中國視作最大的貿(mào)易伙伴，在它最新的“中國戰(zhàn)略”中也提到，要進一步持續(xù)保持與中國的緊密經(jīng)濟聯(lián)系，因此無論是對話、溝通也好，還是雙方本著維護共同利益的基礎(chǔ)來協(xié)商解決相應(yīng)困難也好，中德之間都有著共同的意愿。

不過德國內(nèi)部也有觀點指出，中國在很多領(lǐng)域已經(jīng)有與德國競爭的實力，德國需要注意中國實力的增長。

歐委會主席宣布將啟動對中國電動汽車反補貼調(diào)查

與德國不同的是，法國則是公然支持歐洲對中國汽車制造商采取行動的國家之一，德國汽車企業(yè)董事會內(nèi)部正在醞釀一種不滿情緒，認(rèn)為歐盟計劃發(fā)起的調(diào)查是法國的勝利。

一家德國汽車供應(yīng)商的一位高管表示：“德國人的處境將比法國人糟糕得多?！薄霸谶@個問題上，馮德萊恩顯然更聽馬克龍的話，而不是朔爾茨”。

法國車企，例如雷諾，在中國市場的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及德國企業(yè)，雷諾首席執(zhí)行官盧卡?德梅奧(Luca de Meo)警告稱歐洲制造商面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國競爭對手帶著更便宜的車型出現(xiàn)在他們的地盤上，迫使他們要么尋求進一步削減成本，要么改善自己的供應(yīng)鏈。

事實上，中方一直呼吁法國不要落入貿(mào)易保護主義的窠臼。7月29日，中國國務(wù)院副總理何立峰與法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部部長勒梅爾在北京共同主持第九次中法高級別經(jīng)濟財金對話。據(jù)路透社報道，勒梅爾當(dāng)時在北京舉行新聞發(fā)布會，就法中經(jīng)濟關(guān)系等話題作出一系列表態(tài)。他表示，法國希望更好地進入中國市場，中企在歐洲投資是好事，中美歐三方間不存在“脫鉤”可能性。

法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部部長勒梅爾7月29日在北京參加第九次中法高級別經(jīng)濟財金對話

董一凡認(rèn)為，中法高級別對話的推進，起到了鞏固雙邊關(guān)系的作用，然而長期以來，歐洲國家內(nèi)部有著一種保護本土工業(yè)的心理。法國自身的汽車行業(yè)在國際市場上來說，相較于韓國、日本、德國等等，是相對落后的。法國在心理上和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生了推崇本國發(fā)展相應(yīng)能力、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的訴求，“中國的電動車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也使得法國的理想跟現(xiàn)實之間形成了一個碰撞，于是有了推動反補貼調(diào)查的這樣一個沖動?！?/p>

需要警惕的是，對于反補貼調(diào)查，目前歐盟內(nèi)部大多表示支持，不過歐盟的出發(fā)點更多是基于中歐之間的貿(mào)易逆差。據(jù)路透社25日的報道，歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在清華大學(xué)發(fā)表演講時還針對中國貿(mào)易政策有所微詞。對此，外交部發(fā)言人汪文斌在記者會上回應(yīng)道，無論是維護金融穩(wěn)定、抑制通貨膨脹，還是應(yīng)對能源危機、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，中國都是歐盟的重要合作伙伴。如果以“去風(fēng)險”之名行“去中國化”之實，反而是去機遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展，本身就是在制造風(fēng)險、擴散風(fēng)險，沒有人能從中受益。中歐應(yīng)當(dāng)攜手合作，共同抵制和反對將經(jīng)貿(mào)合作泛安全化、泛政治化的行徑，做抵御和防范風(fēng)險的穩(wěn)定器、推動世界經(jīng)濟增長的動力源。

作者丨丁舒航，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者