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（原標(biāo)題：澳大利亞政府，終于做了件正確事）

文章來(lái)源：牛彈琴公號(hào)

澳大利亞總理阿爾巴尼斯資料圖

肯定，美國(guó)有壓力，而且壓力還不小。但澳大利亞政府，終于理性了一把，做了一件正確的事情。

對(duì)于中國(guó)公司租賃達(dá)爾文港的協(xié)議，澳大利亞總理辦公室20日下午發(fā)表聲明，稱沒(méi)有必要改變租賃合同。

為什么？

因?yàn)?strong style="outline: none; margin: 0px; padding: 0px;">“對(duì)達(dá)爾文港周邊安全的監(jiān)控將繼續(xù)執(zhí)行。澳大利亞人可以相信自己的安全不會(huì)受到損害，同時(shí)確保澳大利亞仍然是吸引外國(guó)投資的有競(jìng)爭(zhēng)力的目的地。”

按照澳大利亞媒體的報(bào)道，這個(gè)結(jié)論，也是澳方聽(tīng)取了澳情報(bào)部門、國(guó)防部、外交部和內(nèi)政部等建議后作出。

什么安全問(wèn)題？

不存在的！

撕毀合同？

那將打擊澳大利亞的國(guó)家信譽(yù)。

但在過(guò)去幾年，這個(gè)港口租賃合同，在澳大利亞鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，美國(guó)各種插手挑撥，澳大利亞一些政客更是各種炒作抹黑。

本來(lái)，這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的商業(yè)合同，2015年，澳大利亞地方政府將達(dá)爾文港使用權(quán)，以5.06億澳元的價(jià)格租給山東嵐橋集團(tuán)，為期99年。澳大利亞方面，也是希望借助中國(guó)公司的資金和市場(chǎng)，幫助發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

這是國(guó)際慣例，中國(guó)公司這樣，日本公司、美國(guó)公司也是這樣。

但哪知道，接下來(lái)卻是平地起波瀾。

因?yàn)檫_(dá)爾文港附近有所謂的澳大利亞海軍基地，還有美國(guó)駐扎的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，盡管距離還挺遠(yuǎn)，但美國(guó)不樂(lè)意了，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，公開(kāi)指責(zé)澳大利亞方面“缺乏同美國(guó)的磋商”，聲稱“美國(guó)應(yīng)當(dāng)警惕這類事情”，“下次要讓美國(guó)知道”。

達(dá)爾文市位置示意圖 截自谷歌地圖

隨著澳大利亞政局的變化，一些澳大利亞政客也大肆炒作國(guó)家安全問(wèn)題。2021年，時(shí)任澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)的彼得·達(dá)頓還聲稱，如果中方租用達(dá)爾文港“不符合國(guó)家利益”，澳方就應(yīng)該“采取行動(dòng)”（終止租約）。

中國(guó)什么態(tài)度？

中國(guó)外交部明確回應(yīng)，中國(guó)和澳大利亞經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則、在遵守當(dāng)?shù)胤傻幕A(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外投資合作。澳方應(yīng)停止泛化國(guó)家安全概念，為中國(guó)企業(yè)在澳經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

很簡(jiǎn)單，這樣的商業(yè)合同，都能被撕毀，但對(duì)澳大利亞的投資，還有什么安全性可言？中澳關(guān)系，將面臨新的波折。

總算，在經(jīng)歷了種種炒作后，最終，澳大利亞阿爾巴尼斯政府作出了理性的選擇，根本沒(méi)所謂的安全問(wèn)題，租賃合同繼續(xù)。

達(dá)爾文港 資料圖

怎么說(shuō)呢？

粗淺三點(diǎn)吧。

第一，充分說(shuō)明了一些政客的無(wú)底線。一個(gè)普通的商業(yè)合同，各種炒來(lái)炒去，上升到國(guó)家安全，最后怎樣？完全是莫須有！真是折騰什么?。?？

第二，澳政府難得頂住了美國(guó)壓力。雖然國(guó)與國(guó)之間平等，但美國(guó)和澳大利亞可真不平等，但難得，阿爾巴尼斯政府硬氣了一把，獨(dú)立作出了決策，已經(jīng)很不容易了。

第三，中澳關(guān)系可望翻開(kāi)新的一頁(yè)。中澳關(guān)系，終于走出了低谷，一些以往棘手的問(wèn)題，現(xiàn)在正一件件得到解決。接下來(lái)，阿爾巴尼斯可望成為7年來(lái)第一位訪華的澳大利亞總理。

這也算是一個(gè)可喜的變化吧。中國(guó)和澳大利亞，可以不是親密的朋友，但成為敵人，真是大可不必。

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涉中企99年租約，澳政府終表態(tài)：沒(méi)必要取消或更改

（觀察者網(wǎng)）早在莫里森政府時(shí)期，澳大利亞的部分“對(duì)華鷹派”和“反華分子”就盯上了租給中企99年的達(dá)爾文港，揚(yáng)言“毀約”，如今雖然阿爾巴尼斯政府上臺(tái)執(zhí)政，但此問(wèn)題仍然懸而未決。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，澳大利亞總理和內(nèi)閣部（Department of Prime Minister and Cabinet）發(fā)布聲明稱，該部已完成了對(duì)截至目前已履行8年的達(dá)爾文港租約情況的審查，認(rèn)為目前的監(jiān)控監(jiān)管措施足以管理包括達(dá)爾文港在內(nèi)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此沒(méi)有必要更改或取消租約。

美聯(lián)社報(bào)道指出，此舉意味著，澳大利亞已經(jīng)作出不取消中企對(duì)重要戰(zhàn)略港口租賃的決定。對(duì)此消息，通過(guò)商業(yè)競(jìng)標(biāo)獲得達(dá)爾文港99年經(jīng)營(yíng)權(quán)的中國(guó)山東省民營(yíng)企業(yè)嵐橋集團(tuán)，在一份聲明中表示，希望此決定將能夠消除所謂“安全擔(dān)憂”。

嵐橋集團(tuán)通過(guò)商業(yè)競(jìng)標(biāo)獲得達(dá)爾文港99年經(jīng)營(yíng)權(quán) 資料圖

近年來(lái)，澳聯(lián)邦政府逐漸收緊外國(guó)投資政策，要求關(guān)鍵基建的租售需通過(guò)外國(guó)投資審查委員會(huì)的審查，而澳方在達(dá)爾文港租約上多次“反反復(fù)復(fù)”，甚至揚(yáng)言威脅，也無(wú)助于中澳關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。

此前，中方就已明確指出，達(dá)爾文港運(yùn)營(yíng)是一種純商業(yè)運(yùn)作行為，涉及安全的說(shuō)法非常牽強(qiáng)。中國(guó)和澳大利亞經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。澳方應(yīng)停止泛化國(guó)家安全概念，為中國(guó)企業(yè)在澳經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

澳大利亞總理和內(nèi)閣部當(dāng)天發(fā)布的聲明稱，對(duì)于這一審查結(jié)果，澳大利亞政府表示接受，但也聲稱，澳方將繼續(xù)對(duì)達(dá)爾文港周圍的安全情況予以監(jiān)測(cè)，澳大利亞人可以放心，在確保澳大利亞仍然是具有競(jìng)爭(zhēng)力的外國(guó)投資目的地的同時(shí)，他們的安全不會(huì)受到損害。

澳方聲明稱，這項(xiàng)審查是由總理和內(nèi)閣部會(huì)同國(guó)防部、外交貿(mào)易部、總檢察長(zhǎng)部、內(nèi)政部、國(guó)家情報(bào)辦公室（ONI）和安全情報(bào)組織（ASIO）協(xié)商后進(jìn)行的，審查審議了對(duì)達(dá)爾文港先前一系列安全評(píng)估的結(jié)果，并考慮了風(fēng)險(xiǎn)管理和相關(guān)安排是否足以保護(hù)澳大利亞與該港口的所謂“國(guó)家安全利益”。

美聯(lián)社報(bào)道稱，澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯早在去年大選競(jìng)選期間，就曾抨擊前政府“2015年將達(dá)爾港以5.06億澳元租給中企”的決定。當(dāng)時(shí)還是反對(duì)黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人的他，聲稱出于所謂“安全考慮”，該港口不應(yīng)該出租，并承諾若大選后執(zhí)政將啟動(dòng)審查程序。

據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》介紹，2015年，澳大利亞北領(lǐng)地（NT）政府與中國(guó)嵐橋集團(tuán)簽訂了價(jià)值5.06億澳元的租賃協(xié)議，租期為99年。該協(xié)議賦予這家中企對(duì)于港口運(yùn)營(yíng)的完全控制權(quán)，以及（租期內(nèi)對(duì)于）達(dá)爾文東臂港（East Arm wharf）土地和設(shè)備80%的所有權(quán)。

達(dá)爾文港位于澳大利亞北部重要港口城市達(dá)爾文，是澳北領(lǐng)地的首府，此處是澳大利亞距離亞洲最近的地方，而澳海軍的供應(yīng)基地也位于達(dá)爾文東臂港。由于達(dá)爾文港在二戰(zhàn)中曾遭日軍轟炸，再加上當(dāng)?shù)刈?012年起成為美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)輪駐達(dá)爾文部隊(duì)（MRF-D）的派駐地點(diǎn)，因此達(dá)爾文港被視為澳大利亞重要戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，但由于開(kāi)發(fā)資金的缺口，因而選擇吸引外資入駐。

多年來(lái)，澳大利亞北領(lǐng)地政府一直想開(kāi)發(fā)達(dá)爾文港，借力亞洲的崛起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中企的加入事實(shí)上正好填補(bǔ)了開(kāi)發(fā)資金的缺口。中國(guó)嵐橋集團(tuán)現(xiàn)已按照約定在5年內(nèi)完成了2000萬(wàn)澳元投資，建設(shè)完成了260單位的冷柜集裝箱園區(qū)及部分港口配套設(shè)施?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)協(xié)議不僅解決了達(dá)爾文港缺乏資金的難題，也為中澳貿(mào)易開(kāi)辟了新的路線。

就在這筆協(xié)議宣布達(dá)成的一個(gè)月后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在菲律賓舉行的一次會(huì)議上，指責(zé)時(shí)任澳大利亞總理特恩布爾“缺乏同美國(guó)的磋商”，聲稱“美國(guó)應(yīng)當(dāng)警惕這類事情”，“下次要讓美國(guó)知道”。

特恩布爾當(dāng)時(shí)則表示，中國(guó)投資者感興趣于投資澳大利亞的基礎(chǔ)設(shè)施，這不是什么秘密。他還說(shuō)：“根據(jù)我們的立法，在被認(rèn)為是出于國(guó)防目的所必需的情況下，國(guó)防部或聯(lián)邦政府可以介入，接管這樣的基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

美聯(lián)社指出，此后的一段時(shí)間，澳大利亞國(guó)防部和安全情報(bào)組織也都公開(kāi)支持這項(xiàng)協(xié)議。然而，作為美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的一部分，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在達(dá)爾文進(jìn)行年度輪換工作，美方借此聲稱，擔(dān)心中企租賃達(dá)爾文港將加強(qiáng)對(duì)附近美軍和澳軍的情報(bào)收集。

隨著中澳關(guān)系惡化以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，除了美國(guó)方面，達(dá)爾文港的租約也開(kāi)始被部分澳大利亞政客和“反華分子”擺在地緣政治的角度來(lái)考量。2021年4月，時(shí)任澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)、現(xiàn)任澳大利亞反對(duì)黨自由黨領(lǐng)袖彼得·達(dá)頓（Peter Dutton）就曾宣稱，若中方租用達(dá)爾文港“不符合國(guó)家利益”，澳方就應(yīng)該“采取行動(dòng)”（終止租約）。

而專門炮制“反華黑材料”的澳大利亞政策研究所（ASPI）也跳了出來(lái)，ASPI防務(wù)領(lǐng)域主管邁克爾·舒布里奇（Michael Shoebridge）宣稱，支持強(qiáng)迫中國(guó)嵐橋集團(tuán)撤資，但“該公司應(yīng)當(dāng)考慮主動(dòng)這么做。”此后，莫里森政府多次暗示，澳聯(lián)邦政府如果收到國(guó)防部或國(guó)安部門的建議，或?qū)Ω劭诘淖赓U權(quán)采取行動(dòng)。

達(dá)爾文港 資料圖

美聯(lián)社特別指出，澳大利亞如今作出“租約照舊”的決定，正好在澳總理阿爾巴尼斯下周即將前往華盛頓會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)拜登之前。與此同時(shí)，阿爾巴尼斯還有可能成為七年來(lái)首位訪問(wèn)中國(guó)的澳大利亞現(xiàn)任總理。

從2017年年中開(kāi)始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國(guó)，全方位地破壞與中國(guó)的雙邊關(guān)系，包括炒作“中國(guó)威脅論”、以所謂“國(guó)家安全”為由阻礙兩國(guó)間正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以及響應(yīng)美國(guó)、挑頭鼓噪對(duì)中國(guó)進(jìn)行有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”。自此，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來(lái)驟然降至低谷。美聯(lián)社稱，而自阿爾巴尼斯政府上臺(tái)執(zhí)政后，中澳關(guān)系出現(xiàn)了一些穩(wěn)定的跡象。

不過(guò)，仍有一些人心存擔(dān)憂，認(rèn)為澳方的監(jiān)管不能解決中企經(jīng)營(yíng)管理達(dá)爾文港帶來(lái)的所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”。澳大利亞國(guó)防協(xié)會(huì)（Australia Defence Association）首席執(zhí)行官尼爾·詹姆斯（Neil James）聲稱：“我們的問(wèn)題是，如果與中國(guó)的戰(zhàn)略緊張局勢(shì)加劇，如果我們必須采取行動(dòng)，即使是監(jiān)管手段，也會(huì)導(dǎo)致緊張局勢(shì)升級(jí)。”

針對(duì)中國(guó)嵐橋集團(tuán)租賃澳大利亞北領(lǐng)地達(dá)爾文港事宜，時(shí)任中國(guó)駐澳大利亞臨時(shí)代辦、現(xiàn)任中國(guó)駐乍得大使王晰寧2021年在接受《衛(wèi)報(bào)》澳大利亞版采訪時(shí)明確指出，達(dá)爾文港涉及安全的說(shuō)法非常牽強(qiáng)，達(dá)爾文港運(yùn)營(yíng)是一種純商業(yè)運(yùn)作行為。凡是不符合雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位的舉動(dòng)，我們都明確表示反對(duì)。港口的員工們都是澳公民，最重要的是，我不知道澳大利亞是否還能承受得起再次撕毀合同的后果。如果情報(bào)安全部門再次把手伸到正常的商業(yè)運(yùn)作中，也不會(huì)感到驚訝。但達(dá)爾文港租約被取消，我們就必須做出“回應(yīng)”。

此前，中國(guó)外交部也曾強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和澳大利亞經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則、在遵守當(dāng)?shù)胤傻幕A(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外投資合作。澳方應(yīng)停止泛化國(guó)家安全概念，為中國(guó)企業(yè)在澳經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。