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國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于臺灣的134個稅目進(jìn)口產(chǎn)品中止適用協(xié)定稅率 圖為資料圖

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 5月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布了關(guān)于中止《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》部分產(chǎn)品（第二批）關(guān)稅減讓的公告，決定自6月15日起，對原產(chǎn)于臺灣的134個稅目進(jìn)口產(chǎn)品中止適用協(xié)定稅率。

此事在臺灣島內(nèi)引起巨大的震動，但是，在國際輿論方面，幾乎沒有激起水花。

與之形成鮮明對此的是，5月23日和24日，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)舉行的代號為“聯(lián)合利劍－2024A”的軍演，成為國際級的重大新聞事件。有海外機(jī)構(gòu)借機(jī)蹭流量，發(fā)布了一個幾乎可以稱之為爆炸性的預(yù)測數(shù)據(jù)。

5萬億美元！

5月25日，東部戰(zhàn)區(qū)軍演結(jié)束的第二天，全球最大的財(cái)經(jīng)資訊公司彭博社下屬的彭博經(jīng)濟(jì)研究（Bloomberg Economics）地緣經(jīng)濟(jì)首席分析師威爾希（Jennifer Welch）發(fā)布自己的研究結(jié)果，表示“如果臺灣真的因封鎖而與世隔絕，將扼住全球半導(dǎo)體絕大部分供給的咽喉，造成全球經(jīng)濟(jì)損失約5萬億美元（A real blockade that cut Taiwan off from the world would choke off a significant portion of global semiconductor supplies—costing the world economy about $5 trillion）”。

這個預(yù)測和數(shù)據(jù)實(shí)在是太夸張了！要知道，新冠疫情最嚴(yán)重的2020年，全球范圍內(nèi)的人流、物流大隔絕，全球GDP損失為2.902萬億美元（世界銀行數(shù)據(jù)）。難道中國解決一個國內(nèi)的統(tǒng)一問題，其后果竟然比新冠疫情還嚴(yán)重嗎？！

5萬億美元的數(shù)據(jù)雖然夸張，但這個數(shù)據(jù)折射出的一種現(xiàn)象卻值得我們注意。

這個現(xiàn)象就是，在某些海外媒體、機(jī)構(gòu)、以及所謂專家學(xué)者的引領(lǐng)和推波助瀾下，國際社會對臺海局勢未來發(fā)展的各種預(yù)期中，負(fù)面預(yù)期的聲浪正在逐漸加大。

如果任由這種負(fù)面預(yù)期發(fā)酵，將對我國最終解決臺灣問題產(chǎn)生一定程度的國際性干擾。

因此，筆者提出如下觀點(diǎn)：解決臺灣問題要雙管齊下，既要管住“臺獨(dú)”，不給“臺獨(dú)”勢力任何機(jī)會，也要管理國際預(yù)期（預(yù)期管理），用科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)際的行動告訴全世界，中國的統(tǒng)一不但不會給全球經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性影響（比如5萬億美元），還會有利于全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

以下幾個問題要認(rèn)真研究并出臺應(yīng)對之策：

第一，臺灣海峽航道暢通的問題。

包括彭博社在內(nèi)的一些媒體發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球有一半的集裝箱船行經(jīng)臺灣海峽。筆者對這個數(shù)據(jù)有兩點(diǎn)質(zhì)疑：首先就是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是否真的全球所有的集裝箱船當(dāng)中，有一半要行經(jīng)臺灣海峽；其次，即使有一半的集裝箱船行經(jīng)臺灣海峽，這其中有多少是中國的船舶或者為中國運(yùn)送貨物的船舶。要知道，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，國際貨運(yùn)量名列前茅。

比數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性更重要的是，一旦臺海有事，臺灣海峽這條航道是否暢通，怎樣保障其暢通？如果屆時，行經(jīng)臺灣海峽的不但有貨船，相關(guān)國家的軍艦也來扎堆湊熱鬧，怎么辦？

第二，供應(yīng)鏈安全的問題。

臺灣是高端芯片的生產(chǎn)重鎮(zhèn)，這個地位短期之內(nèi)甚至在可預(yù)見的將來是無可替代的。從這個角度說，在統(tǒng)一的過程中和統(tǒng)一之后，如何在保障中國國家安全的前提下，讓臺灣的芯片能正常生產(chǎn)并順利運(yùn)達(dá)客戶手中，是管理國際預(yù)期的重點(diǎn)。這一點(diǎn)做到了，國際社會對臺海局勢未來發(fā)展的擔(dān)憂就會去掉大半。

第三，《反分裂國家法》財(cái)產(chǎn)保護(hù)條款的落實(shí)。

以上兩點(diǎn)，都可以落在《反分裂國家法》的相關(guān)條款上。

《反分裂國家法》第九條規(guī)定：“依照本法規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施并組織實(shí)施時，國家盡最大可能保護(hù)臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時，國家依法保護(hù)臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益?！?/p>

這一條款是一個原則性的規(guī)定，隨著形勢的發(fā)展，尤其是臺灣在全球供應(yīng)鏈重要性的提升，在具體落實(shí)時要加以細(xì)化。比如，可以制定《反分裂國家法》實(shí)施細(xì)則，或者另行制定相關(guān)法律或法規(guī)，將兩岸統(tǒng)一對全球經(jīng)濟(jì)的影響降到最低限度。

在臺灣問題上對國際預(yù)期進(jìn)行有效的引導(dǎo)和管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)極為重要的工作，應(yīng)該引起足夠的、高度的重視。

延伸閱讀

日本"防衛(wèi)白皮書"就臺海局勢下判斷：沖突或一觸即發(fā)

圖為日本2023年版《防衛(wèi)白皮書》（資料圖）

直新聞：日媒披露的日本“2024年度防衛(wèi)白皮書” 草案部分內(nèi)容，其中重點(diǎn)談到了當(dāng)前的臺海局勢。對此，你怎么看？

特約評論員 劉和平：實(shí)事求是地講，從媒體透露出來的信息看，日本“2024年度防衛(wèi)白皮書” 草案對臺海局勢現(xiàn)狀的幾個判斷，基本上是準(zhǔn)確的。它包括一是中國大陸與臺灣之間的軍事平衡正在“迅速向著有利于中國大陸的方向傾斜”——這顯然是一個地球人都知道的基本事實(shí)；二是當(dāng)前的臺海局勢正處于急劇升溫的狀態(tài)——我認(rèn)為，在賴清德發(fā)表“5·20”講話以及中國大陸為此而展開“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)之后，情況的確是如此；三是在烏克蘭危機(jī)與巴以沖突之后，全球范圍內(nèi)新一輪且規(guī)模與危害更大的武裝沖突，有可能在臺海地區(qū)上演——這顯然是因?yàn)橘嚽宓虏患友陲椀摹凹みM(jìn)臺獨(dú)”言行而引發(fā)的。

值得注意的是，過去這些年來，無論是美國還是日本方面發(fā)出的所謂“臺海危機(jī)論”，都是美日兩國個別的政客通過非正式的渠道，以信口開河的方式對外發(fā)出的。而這一次，日本的岸田政府卻是以一年一度的“防衛(wèi)白皮書”的方式，對外作出了這樣一個官方判斷。這顯然是要告訴外界，他們“并不是在開玩笑”；日本政府嚴(yán)肅認(rèn)為，在未來的某個時間點(diǎn)上，臺海沖突真的是有可能一觸即發(fā)。

然而，有意思的是，或許是因?yàn)椤芭杂^者清，當(dāng)局者迷”，自稱為“務(wù)實(shí)臺獨(dú)工作者”的賴清德以及民進(jìn)黨當(dāng)局，完全沒有意識到臺海危機(jī)的迫近。賴清德這次之所以如此囂張，在上任的第一天就發(fā)表“臺獨(dú)自白”，說白了就是因?yàn)樗麄冏哉J(rèn)為“大陸不敢打”。在大陸舉行“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)之后，臺防務(wù)部門不僅鼓吹“大陸是在玩假的”，而且極具挑釁性地?fù)P言“臺軍完全有能力應(yīng)對”。不僅如此，在“臺獨(dú)”分裂勢力長期以來向臺灣民眾灌輸?shù)摹鞍参縿迸c“催眠藥”的作用下，甚至多數(shù)臺灣民眾也得出了“兩岸無戰(zhàn)事”的結(jié)論。

岸田政府以一年一度的“防衛(wèi)白皮書”的方式，就臺海沖突作出了官方判斷

也就是說，對于近期的臺海局勢，日本政府與賴清德當(dāng)局以及臺灣社會的判斷，出現(xiàn)了“冰火兩重天”的奇特景觀：一個在驚呼“狼真的來了”，另一個則根本就沒有當(dāng)一回事，完全意識不到“臺獨(dú)”的風(fēng)險(xiǎn)與后果?；蛘哒f，岸田政府已經(jīng)為臺海局勢敲響了警鐘，而賴清德當(dāng)局卻還沉睡在“臺獨(dú)”的美夢中。

那么，對臺海局勢的判斷，岸田政府和賴清德當(dāng)局究竟誰對誰錯，我們只能留給時間來作驗(yàn)證，只不過，這個驗(yàn)證的代價(jià)有可能是臺灣兩千三百萬民眾承受不起的。

大陸舉行“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)作為反制

直新聞：據(jù)報(bào)道，日本“2024年度防衛(wèi)白皮書” 草案還對解放軍在臺海周邊的活動，尤其是“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)，給予了高度關(guān)注。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我在前面的評論中講到了，日本“2024年度防衛(wèi)白皮書”草案對臺海局勢現(xiàn)狀的幾個判斷，基本上是準(zhǔn)確的。但是，事實(shí)判斷的準(zhǔn)確并不代表是非判斷與價(jià)值判斷的正確。我甚至認(rèn)為，在是非與價(jià)值判斷上，日本“2024年度防衛(wèi)白皮書” 草案出現(xiàn)了是非顛倒、價(jià)值錯亂、倒果為因的現(xiàn)象。

我相信，在這個問題上，只要良心沒壞眼睛沒瞎的人，憑借著基本的理性與常識就可以知道，近年來臺海危機(jī)一步步升級的根源在于政治而不是軍事，在于島內(nèi)而不是大陸，因?yàn)榍罢呤且?，后者是果。正是因?yàn)槊襁M(jìn)黨當(dāng)局在政治上不僅不肯放棄“臺獨(dú)”主張，而且一步步升級“臺獨(dú)”的言行，才會招來大陸的軍事威懾；正是因?yàn)橘嚽宓略凇?·20”講話中作了“臺獨(dú)自白”，才會有大陸空前嚴(yán)厲的“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)作為反制。

在這種情況下，要想讓臺海局勢降溫，各方唯一正確的出路就是壓制賴清德在“臺獨(dú)”道路上的飆車與冒險(xiǎn)行為。然而，日本“2024年度防衛(wèi)白皮書” 草案卻將臺海危機(jī)升級的原因，歸咎為解放軍在臺海周邊的活動，尤其是“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)，并因此得出了“日本自衛(wèi)隊(duì)有必要介入”的荒謬結(jié)論。

那么，這樣一種做法，就不是在維持臺海局勢的和平與穩(wěn)定，也不是一般意義上的“拉偏架”那么簡單了，而是唯恐天下不亂，通過支持與縱容賴清德“激進(jìn)臺獨(dú)”行為的方式，進(jìn)一步升級當(dāng)前的臺海局勢，火上澆油。

值得注意的是，“臺海危機(jī)升級的根源在于中國大陸的軍事威懾”這樣一種倒果為因的指控，正是美日等國家長期以來的習(xí)慣性思維，并且這一思維不僅蒙騙了相當(dāng)多的西方國家，甚至在全世界范圍內(nèi)蒙騙了相當(dāng)數(shù)量不明就里的人。這也就意味著，在反制“臺獨(dú)”問題上，中國大陸要用好軍事威懾手段，還應(yīng)該在輿論宣傳戰(zhàn)上有所作為，以起到撥亂反正的作用。

韓媒稱朝鮮于30日清晨一次發(fā)射十幾枚導(dǎo)彈，圖為發(fā)射導(dǎo)彈資料圖

直新聞：我們看到，日本“2024年度防衛(wèi)白皮書”草案除了宣揚(yáng)臺海危機(jī)之外，還對朝鮮的核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行了深入的分析。你認(rèn)為，此舉意圖何在？

特約評論員 劉和平：其實(shí)我一直認(rèn)為，日本政府歷年來發(fā)表的“防衛(wèi)白皮書”，其目的不僅僅是年度國防政策的宣示，還是一篇帶有論述與游說性質(zhì)的“論文”。日方的目的無非是要得出這樣兩個結(jié)論：第一個目標(biāo)是對內(nèi)的，也就是要告訴日本民眾，日本必須要強(qiáng)軍，尤其是要廢除和平憲法第九條，以應(yīng)對中國的所謂“威脅”；第二個目標(biāo)是對外的，也就是要告訴美國在“印太”地區(qū)的盟友“中俄朝正在走向軍事結(jié)盟”，因此區(qū)內(nèi)的美日韓印澳等國家必須要結(jié)成一個集體的軍事同盟，來跟中國搞陣營式對抗。

為了得出“日本必須要強(qiáng)軍來應(yīng)對中國的所謂威脅”這一結(jié)論，這些年來日本的“防衛(wèi)白皮書”一直在作這么幾個遞進(jìn)式的論述：第一，中國大陸是日本面臨的“最大戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)”；第二，中國大陸對臺所謂“威脅”就是對日本的威脅；第三，中國大陸對美國的所謂“威脅”，也是對日本的威脅；第四則是“臺海危機(jī)已經(jīng)一觸即發(fā)”，所以日本強(qiáng)軍與修憲已經(jīng)是刻不容緩。

為了得出“美日韓印澳等國家也必須要結(jié)成一個集體的軍事同盟來跟中國搞陣營式對抗”的結(jié)論，歷年來日本的“防衛(wèi)白皮書”除了大談特談中國的所謂“威脅”，而且在談到朝鮮與俄羅斯的所謂“威脅”時，也把中國給塞進(jìn)去。這背后的邏輯順序是，先是抨擊俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動與“核武威脅”，接著抨擊朝鮮多次試射洲際導(dǎo)彈，然后又重點(diǎn)突出了中國的所謂“威脅”，言下之意是中國對日本的所謂“威脅”要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過朝鮮與俄羅斯。

接下來，則是居心叵測地強(qiáng)調(diào)了中國、俄羅斯與朝鮮三國對日本造成的所謂“共同威脅”。同時還故意將半島問題、俄烏沖突以及臺海局勢混淆在一起。這背后的潛臺詞，實(shí)際上是對外暗示“中俄朝是一個共同的軍事集團(tuán)”，而為了應(yīng)對中俄朝的所謂“共同威脅”，所有的歐美國家必須結(jié)盟應(yīng)對。也就是說，正如中國外交部所說的，這實(shí)際上是日本想在亞太地區(qū)制造和挑起陣營式對抗。