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（原標(biāo)題：外媒：經(jīng)濟(jì)改革法令遭參議院否決，阿根廷總統(tǒng)米萊的“第一劑休克療法瀕臨崩潰”）

觀察者網(wǎng)消息，據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，阿根廷參議院投票否決了總統(tǒng)米萊簽署的一項(xiàng)旨在放松經(jīng)濟(jì)管制的法令。輿論普遍認(rèn)為，在挽救國內(nèi)經(jīng)濟(jì)議程上，米萊遭受到了歷史性的重大打擊。彭博社稱，這標(biāo)志著米萊的“第一劑休克療法瀕臨崩潰”。

當(dāng)天，阿根廷參議院以42票反對、25票支持、4票棄權(quán)的投票結(jié)果否決了米萊推動的《必要性和緊迫性法令》（又稱“明星法令”）。這份法令擬修改或廢除300多項(xiàng)規(guī)章制度，涉及房地產(chǎn)租賃、商品供應(yīng)、土地使用和所有權(quán)、勞動制度改革、民商法典、預(yù)付費(fèi)醫(yī)療等諸多領(lǐng)域。

彭博社稱，米萊的前任們在過去20年頒發(fā)了超過數(shù)百項(xiàng)法令，但這是近年來首次有總統(tǒng)法令遭到參議院的否決，“凸顯出米萊在推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)議程時(shí)面臨的挑戰(zhàn)”。

阿根廷反對黨參議員馬丁·盧斯托表示，他投票反對米萊的“明星法令”，理由是該法令“違憲”。

2023年11月19日，米萊在布宜諾斯艾利斯的競選總部演講 圖/新華社

這項(xiàng)法令將交由眾議院審議投票，截至目前，法令仍有“生還”可能。根據(jù)阿根廷法律，即使該法令被參議院否決，只要眾議院投票通過，法令也可生效；如眾議院投票否決，法令將徹底無效。

報(bào)道稱，米萊所領(lǐng)導(dǎo)的政黨在72名議員組成的參議院中僅占有7個(gè)席位，而在眾議院也僅有15%的席位。

盡管法令前途尚未落定，但路透社指出，繼2月另一項(xiàng)重大改革法案遭擱置后，米萊已第二次遭遇立法失敗。彭博社則報(bào)道稱，2月在國會的失利，引發(fā)了投資者對米萊立法戰(zhàn)略的擔(dān)憂。此次“明星法令”遭參議院否決后，“米萊的第一劑休克療法已瀕臨崩潰。”

“這是市場的擔(dān)憂，因?yàn)榭偨y(tǒng)正處于失敗的邊緣。”拉普拉塔國立大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授向英國《金融時(shí)報(bào)》表示，這項(xiàng)法令是“迄今為止米萊能夠推行的唯一一套實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)改革”。

自去年12月上任以來，米萊提出的以“休克療法”為核心的一系列口號和措施令外界矚目，他提出貨幣美元化、放松市場管制和緊縮措施來修復(fù)經(jīng)濟(jì)并抑制通貨膨脹。但在“朝小野大”的國會政治現(xiàn)實(shí)下，米萊的改革計(jì)劃推進(jìn)艱難。

日前，阿根廷統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，該國2月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與1月相比上漲13.2%，與去年2月相比上漲276.2%。其中，通信、交通和住房成本上漲尤為明顯。

路透社稱，阿根廷當(dāng)局的政策正在使財(cái)政和貿(mào)易失衡朝著有利的方向發(fā)展，但許多民眾為此付出了代價(jià)。目前該國的貧困人口比例已高達(dá)57%。

延伸閱讀

欲給自己和內(nèi)閣高官加薪48%，米萊引發(fā)爭議后宣布放棄

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日晚，阿根廷總統(tǒng)米萊宣布，決定取消對他本人及內(nèi)閣高官加薪48%的決定。

在阿根廷處于社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政府采取財(cái)政緊縮政策背景下，這項(xiàng)加薪計(jì)劃被曝光，令米萊被卷入了一場激烈的爭議之中。

圖為阿根廷總統(tǒng)米萊，他決定取消對他本人及內(nèi)閣高官加薪48%的決定

拒絕給議員增加津貼

卻給自己和政府內(nèi)閣成員漲薪

據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月29日，阿根廷總統(tǒng)及內(nèi)閣首席部長尼古拉斯·波塞簽署了一項(xiàng)法令，批準(zhǔn)所有內(nèi)閣高級官員將加薪48%。

近日，阿根廷眾議院議長馬丁·梅內(nèi)姆和參議院議長維多利亞·比利亞魯埃爾提議增加議員津貼，但卻遭到了米萊的反對。米萊還在社交媒體發(fā)文指責(zé)2014年時(shí)任總統(tǒng)克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯簽署的一項(xiàng)法令讓議會“自動漲薪”。

米萊在社交平臺X上寫道：“顯然，我們將廢除這項(xiàng)法令，并撤銷政界人士的任何加薪措施。在當(dāng)前這樣一個(gè)危急時(shí)刻，阿根廷社會正在做出努力，而政治家必須第一個(gè)站出來?！?/p>

但很快，克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯和其同為阿根廷前總統(tǒng)的丈夫阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯在社交平臺上回應(yīng)米萊，并公開展示了兩份文件，其中包括米萊最近簽署的給自己和內(nèi)閣官員加薪文件。

一名無家可歸的阿根廷男子抗議米萊的緊縮計(jì)劃

克里斯蒂娜表示：“總統(tǒng)，你想和我吵架……你給自己和下屬加薪48%，卻肆意削減阿根廷人的養(yǎng)老金和工資，尤其是阿根廷婦女的養(yǎng)老金和工資。我想你應(yīng)該看到你自己簽的字吧？在1月的文件中，你沒有明確（加薪）是否包括內(nèi)閣，而在2月的文件中，你就把自己和內(nèi)閣官員算進(jìn)去了?！?/p>

9日當(dāng)天，阿根廷國會議員維多利亞·托洛薩·帕斯等議員也“加入了戰(zhàn)局”，還曬出了工資表稱，米萊今年2月的收入超過600萬比索（約合人民幣5.1萬元）?！懊兹R揮舞著緊縮的旗幟，對我們?nèi)鲋e。”帕斯在X上寫道，呼吁廢除48%的加薪法令。

隨著相關(guān)消息社交平臺X上引發(fā)熱議。9日稍晚些時(shí)候，阿根廷總統(tǒng)辦公室發(fā)布公告稱：“國家行政部門職級人員（的加薪計(jì)劃），包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、部長和秘書，將被取消。”隨后，米萊再次發(fā)帖將責(zé)任歸咎于克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯簽署的法規(guī)，稱該法規(guī)“將國家公務(wù)員的加薪與公務(wù)員的工資掛鉤”。

“休克療法”下

阿根廷超50%民眾陷入貧困

報(bào)道稱，政府內(nèi)閣成員加薪消息曝光之際，阿根廷正在所謂的“休克療法”中經(jīng)歷一場嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2023年12月10日，被經(jīng)濟(jì)危機(jī)所困已久的阿根廷迎來了新一任總統(tǒng)米萊。據(jù)報(bào)道，米萊上任當(dāng)天便簽署了一項(xiàng)法令，將阿根廷政府由18個(gè)部門重組為9個(gè)部門。此外，減少對地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支出，以及停止新建公共工程招標(biāo)、減少對交通和能源等行業(yè)的補(bǔ)貼，同時(shí)將提高特定的社會福利計(jì)劃開支。

不僅如此，米萊上任不久后開始推動一場勞工改革，但因相關(guān)條款引發(fā)了巨大爭議。據(jù)報(bào)道，米萊在上臺后的第十天簽署發(fā)布了“開啟國家重建”的《必要性和緊迫性法令》，其中包括300多項(xiàng)改革措施，包括大規(guī)模放松經(jīng)濟(jì)管制、廢除數(shù)百項(xiàng)保護(hù)阿根廷工人的法律，并削減關(guān)于遣散費(fèi)和產(chǎn)假等福利。

隨后，這項(xiàng)“激進(jìn)的改革”遭到了阿根廷人的強(qiáng)烈抗議，其中的部分條款在今年1月先后被阿根廷國家勞工上訴法院和阿根廷最高勞動法院裁定無效。

過去一年，阿根廷累計(jì)通脹率超254%

當(dāng)?shù)孛襟w在2月18日的報(bào)道中統(tǒng)計(jì)稱，自去年12月米萊上任以來，阿根廷比索已貶值50%。此外，米萊政府還取消了價(jià)格管制，并批準(zhǔn)大幅提高公交票價(jià)，燃料和天然氣和電力等價(jià)格，導(dǎo)致阿根廷人生活成本飆升。

今年1月，阿根廷政府時(shí)隔12年再次實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，達(dá)5184億阿根廷比索（約合人民幣44億元）。但與此同時(shí)，今年1月阿根廷月度通脹率仍高達(dá)20.6%，過去十二個(gè)月累計(jì)通脹率超254%。該國貧困率也在1月上漲至20年來的最高點(diǎn)，達(dá)到57.4%。

“激進(jìn)改革”引發(fā)抗議

多個(gè)行業(yè)近期接連舉行罷工

由于通脹嚴(yán)重和“激進(jìn)的勞工改革”，阿根廷多個(gè)行業(yè)近期接連舉行罷工。1月24日，阿根廷最大的工會組織全國勞工聯(lián)合總會召集自2019年以來該國的第一次全國性罷工。在首都布宜諾斯艾利斯市，抗議人群，手舉“別出賣祖國”、“吃飯不是特權(quán)”和“停止搶劫退休人員”等標(biāo)語牌走向國會。

2月28日，阿根廷4個(gè)教師工會通過發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)米萊政府推卸責(zé)任，拒絕在法律框架內(nèi)承擔(dān)為阿根廷教育系統(tǒng)提供資金的責(zé)任，同時(shí)反對政府取消國家教師獎勵(lì)基金和工資補(bǔ)償基金，以及對教育計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校食堂的撥款削減。

3月8日，阿根廷勞工聯(lián)合總會聯(lián)合秘書長兼卡車司機(jī)工會負(fù)責(zé)人巴勃羅·莫亞諾證實(shí)，工會正考慮“在3月底或4月初”再次舉行大罷工以抗議米萊政府的調(diào)整措施。

有分析指出，很顯然，阿根廷的經(jīng)濟(jì)正在走向衰退。國際貨幣基金組織（IMF）也指出，阿根廷需要以市場為導(dǎo)向的改革，但“這些改革的設(shè)計(jì)和順序應(yīng)確保持續(xù)和包容性增長”。而眼下，米萊需要證明“他的應(yīng)許之地不是海市蜃樓”。

紅星新聞記者 徐緩 綜合央視新聞、參考消息網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)