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　　《徐州市人民政府關(guān)于修改〈徐州市人民政府關(guān)于在限制區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定〉的決定》政策解讀

　　近日，市政府出臺(tái)了《徐州市人民政府關(guān)于修改<徐州市人民政府關(guān)于在限制區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定>的決定》(徐政規(guī)〔2024〕3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、修改背景

　　《大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)授權(quán)縣級(jí)以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段和區(qū)域。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，市公安局對(duì)《徐州市人民政府關(guān)于在限制區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》(徐政規(guī)〔2021〕2 號(hào))中部分內(nèi)容予以修改。

　　二、修改依據(jù)

　　修改主要依據(jù)包括：《大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《徐州市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規(guī)，并借鑒了相關(guān)省市關(guān)于煙花爆竹安全管理方面成熟有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　三、修改內(nèi)容

　　(一)調(diào)整禁放區(qū)域范圍

　　由于禁放政策調(diào)整，將原規(guī)定第二條“銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)全區(qū)域、全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。”修改為：“在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)，將京臺(tái)、連霍、淮徐三條繞城高速合圍區(qū)域以及賈汪區(qū)老礦街道、大泉街道、徐州工業(yè)園區(qū)區(qū)域內(nèi)確定為禁放區(qū)，禁止燃放煙花爆竹?！?/p>

　　本市市轄區(qū)范圍包括：銅山區(qū)(含徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　(二)增加禁放區(qū)內(nèi)設(shè)置集中燃放點(diǎn)的規(guī)定

　　為進(jìn)一步滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在第二條增加“逢春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，在禁放區(qū)內(nèi)，區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)集中燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，規(guī)定燃放的時(shí)間和種類，經(jīng)市人民政府同意后向社會(huì)公布。”的內(nèi)容表述。

　　(三)調(diào)整焰火晚會(huì)和大型焰火燃放活動(dòng)行政許可規(guī)定

　　將原規(guī)定第五條“逢重大慶典和節(jié)日，確需在本規(guī)定第二條規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由主辦單位向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可”。修改為：舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由主辦單位向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可。刪除了“逢重大慶典和節(jié)日，確需在本規(guī)定第二條規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)”的內(nèi)容表述。

　　附：本次修訂后《徐州市人民政府關(guān)于在限制區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》全文

　　(2021年12月29日徐政規(guī)〔2021〕2號(hào)文發(fā)布，根據(jù)2024年2月2日徐政規(guī)〔2024〕3號(hào)文修正)

　　第一條 為保障公共財(cái)產(chǎn)和公民人身安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)城市社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《徐州市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)，將京臺(tái)、連霍、淮徐三條繞城高速合圍區(qū)域以及賈汪區(qū)老礦街道、大泉街道、徐州工業(yè)園區(qū)區(qū)域內(nèi)確定為禁放區(qū)，禁止燃放煙花爆竹。

　　逢春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，在禁放區(qū)域內(nèi)，區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)集中燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，規(guī)定燃放的時(shí)間和種類，經(jīng)市人民政府同意后向社會(huì)公布。

　　其他縣(市)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹禁放管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)是禁止燃放煙花爆竹工作的主管機(jī)關(guān)，市政府成立城市煙花爆竹禁放領(lǐng)導(dǎo)小組，在公安機(jī)關(guān)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施。

　　各級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、教育、民政等部門，按照各自職責(zé)，做好禁止燃放煙花爆竹相關(guān)工作。

　　第四條 各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　第五條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由主辦單位向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可。

　　第六條 任何單位或者個(gè)人不得非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。

　　第七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第八條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定禁止行為的，有權(quán)向監(jiān)督管理部門舉報(bào)。監(jiān)督管理部門受理舉報(bào)后，屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;不屬本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門。

　　第九條 違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法予以處罰。

　　第十條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　消息來(lái)源：徐州市人民政府

　　http://www.xz.gov.cn/govxxgk/014051247/2024-02-03/51279657-5ac5-4a2f-9d1a-cf864be8f106.html