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6月2日，為期3天的第21屆香格里拉對話會在新加坡落下帷幕，全球40多個國家國防和安全機構(gòu)的550多名代表與會。中國國防部長董軍首次率團參會，并圍繞“中國的全球安全觀”作大會發(fā)言。其間，董軍與美國、加拿大、泰國、日本、澳大利亞、法國、柬埔寨、新西蘭等國防務部門領導和紅十字國際委員會主席、歐盟外交與安全政策高級代表會談。

“今年香會是在復雜嚴峻的安全形勢下召開的?！避娛驴茖W院原副院長、軍事專家何雷中將向南都記者分析指出，包括美國在亞太地區(qū)推進“印太戰(zhàn)略”，搞“印太版小北約”；菲律賓在南海仁愛礁、黃巖島等頻頻挑起事端，南海問題更加復雜多變；還有中國臺灣地區(qū)領導人換屆后，臺灣問題出現(xiàn)新變化；烏克蘭危機，巴以沖突，“一波未平，一波又起”。

與此同時，今年香會也是在中美關系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)態(tài)勢、兩軍關系開始全面恢復的情況下召開的。值得注意的是，5月31日香會開幕晚宴前夕，中美防長會談，受到全球矚目。這也是時隔兩年，中美防長首次面對面會談。

今年香會，有哪些不同？中國新防長首次香會演講，傳達出怎樣的信號？在這個聚焦亞太地區(qū)安全防務的平臺上，各方如何激辯與回應？南都記者采訪多位與會的中方代表，回顧本次香會行。

國防部長董軍步入香會會場

兩軍關系止跌企穩(wěn)背景下，中美防長18個月來首次面對面會談

當?shù)貢r間5月31日中午，中國國防部長董軍與美國國防部長奧斯汀于香格里拉對話會期間在新加坡舉行會談。此次兩國防長會談，發(fā)生在香會開幕晚宴前夕。會談持續(xù)約1小時10分鐘，比原定安排多10分鐘。

據(jù)悉，這是董軍自去年12月出任中國防長后，兩位防長首次面對面會談，兩人曾于今年4月16日進行了視頻通話。這也是中美兩國防長時隔18個月，首次進行實質(zhì)性的面對面會談。上一次是在2022年11月22日東盟防長擴大會議期間。

當?shù)貢r間5月31日中午，中國國防部長董軍與美國國防部長奧斯汀于香格里拉對話會期間舉行會談

這次會談，談了什么？談了多久？談得怎么樣？5月31日下午，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙在香格里拉對話會期間召開新聞發(fā)布會，介紹了此次中美防長會談。吳謙介紹，兩國防長圍繞中美兩國兩軍關系、臺灣問題、南海問題、烏克蘭危機、巴以沖突等交換意見?！斑@是一次積極、務實、富有建設性的戰(zhàn)略溝通?！眳侵t總結(jié)說，這有助于雙方增進了解，避免誤判，效果是好的；下一步，雙方將通過軍事外交渠道繼續(xù)保持溝通與交流。此外，他還在回答記者提問時表示，有關中美戰(zhàn)區(qū)級領導通話事宜，兩軍有關部門正在協(xié)調(diào)溝通之中。

南都記者注意到，中美防長的會談焦點集中在臺灣問題和南海問題上。會談期間，董軍在臺灣問題上表達了中方的堅定立場，對美方向賴清德就職表示祝賀并派出代表團參加其就職儀式，董軍表示，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，外部勢力無權(quán)干涉。中方敦促美方切實糾正錯誤，恪守一個中國原則，不以任何方式“以武助獨”。

在南海問題上，董軍指出，當前菲律賓在仁愛礁等問題上背信棄義、挑釁滋事，與外部勢力的慫恿支持密切相關，特別是美方借軍演之機，在菲律賓部署中程導彈，對地區(qū)安全構(gòu)成實質(zhì)性威脅、中方堅決反對。中方堅持在遵守承諾的基礎上，通過平等協(xié)商解決分歧，但對一味加劇挑釁的行為絕不姑息。

軍事科學院原副院長、軍事專家何雷中將向南都記者分析表示：“早一點安排比晚一點安排要好”，這充分體現(xiàn)了中美兩軍關系的重要性。中國防長董軍面對面向美國防長奧斯汀重申中國在核心利益、重大問題上的原則立場，對于兩軍領導人增進了解，兩軍管控分歧風險，都有積極作用。要切實有效加強風險管控，尤其要加強涉及中國核心利益方面的風險管控，如臺灣、南海、東海等問題，這是中國不可逾越的底線和不觸碰到紅線，是中美兩軍風險管控的重中之重。同時，何雷強調(diào)，美方必須有誠意講誠信，切實把美國總統(tǒng)拜登多次承諾的“四不一無意”落到實處，“說到做到，不放空炮”！決不能口是心非，說一套做一套，失去信譽。

圖為軍事科學院原副院長、軍事專家何雷中將在記者會上發(fā)言

“中美兩國防長會晤之后，對于兩軍關系，我們持審慎樂觀的態(tài)度?！眹揽萍即髮W國防科技戰(zhàn)略研究智庫主任朱啟超接受媒體采訪時表示，兩國防務高官的會晤，對于促進兩軍關系積極發(fā)展，會起到比較好的促進作用。但另一方面，也不能忽視，美軍可能會在涉臺、南海問題上繼續(xù)做“小動作”、打“擦邊球”，甚至損害我國家主權(quán)和領土完整等核心利益。在這方面，美軍若有相關舉動，中方將予以堅決回擊。

中國國防大學國家安全學院副教授張弛也對南都記者分析指出，這一次中美防長會晤是在中美兩軍關系止跌企穩(wěn)的背景下進行的，有助于推動中美關系穩(wěn)定健康發(fā)展。這次會晤是一次建設性的戰(zhàn)略溝通，有助于中美兩軍增進相互了解，避免誤解誤判，雙方也都表達了要保持溝通交流的良好愿望。下一步，中美雙方應該相互尊重，和平共處，求同存異，合作共贏，推動兩國兩軍關系穩(wěn)下來好起來向前走。

5月31日，香會開幕晚宴上，中國國防部長董軍和新加坡前總理李顯龍坐在一起

開幕晚宴上設兩張主桌，中國和美菲分坐

南都記者注意到，新加坡作為東道主，在香會開幕晚宴座次上做了特殊安排。以往的晚宴通常只有一張主桌，但這次主辦方特意設置了兩張主桌。中國防長董軍和新加坡前總理李顯龍、會議主辦方國際戰(zhàn)略研究所（IISS）執(zhí)行主席奇普曼一桌。美國防長奧斯汀、菲律賓總統(tǒng)馬科斯、新加坡總理黃循財一桌。據(jù)媒體觀察，現(xiàn)場董軍防長分別與身旁的兩位嘉賓進行了友好互動，而另一桌馬科斯和黃循財聊天熱絡，但奧斯汀基本與旁人沒有互動。

按照慣例，香會期間，具有重要影響力的國家代表都會發(fā)表安全主題演講。今年的晚宴上，菲律賓總統(tǒng)馬科斯作主旨演講。這是2009年第8屆香格里拉對話會開始設置開幕晚宴主旨演講環(huán)節(jié)后，菲律賓總統(tǒng)第一次作主旨演講。

馬科斯演講的主要內(nèi)容包括：基于規(guī)則的國際秩序；維護東盟中心地位；呼吁中美理性競爭；表達菲方“維護”所謂南?！爸鳈?quán)”的政策立場等。在演講后的問答環(huán)節(jié)，中國國防大學國際防務學院院長徐輝現(xiàn)場質(zhì)問：“在國際社會看來，近期菲律賓的一些行為并未考慮其他方面的舒適度，這可能會破壞地區(qū)和平，你怎么看？”

對于這個犀利的問題，馬科斯顯然準備不足，只見他苦笑、拉衣服、摸耳朵顯得坐立不安，最終僅回應道：“我不知道你在說什么，這只是你們的看法，菲律賓在用自己的方式遵循東盟為中心的原則?！?/p>

徐輝此后接受記者采訪時表示，“我覺得菲方可能還沒有意識到自己已經(jīng)被東盟孤立?！狈品揭胗蛲鈩萘Ω缮娴男袨?，根本沒有考慮到各方的舒適度。徐輝表示，“（東盟）不能像中東或者歐洲那樣，不高興了起來就打。要給和平以機會。假如用軍事手段的話，中國有很多手段可以解決中國和菲律賓的問題。但是中國幾十年來一直沒有使用軍事手段，中方希望通過和平方式解決問題?！?/p>

何雷在接受媒體采訪時連發(fā)5問?！罢l在南海違反了規(guī)則？誰挑起了事端？誰拉幫結(jié)派？誰引入域外國家？誰背信棄義？”針對馬科斯演講中的一些認識和觀點表示了質(zhì)疑和反對。他還強調(diào)，中國始終認為，國家不分大小、貧富、強弱，一律平等?！爸袊^不會以大欺小，也從來沒有以大欺小，但中國歷來是有底線的、是講原則的，也決不允許某些國家‘倚小賣小’，胡作非為！”

張弛也對南都記者表示，這次演講體現(xiàn)了菲律賓典型的說一套做一套，甚至是一種賊喊捉賊的姿態(tài)，也體現(xiàn)了菲方極度的虛偽性。菲方鼓吹所謂的開放包容，基于規(guī)則的國際秩序，但是實際上菲律賓近年來跟隨外部勢力構(gòu)建一種排他性的地緣政治的小圈子，這種做法實際上違背了開放包容的原則，也對東盟在區(qū)域合作中的中心地位構(gòu)成了嚴重的沖擊。而且菲律賓在南海問題上的所作所為和挑釁的舉動，也違反了《南海各方行為宣言》。

“菲律賓鼓吹當前存在的所謂的威脅東盟團結(jié)和東盟中心地位的一些挑戰(zhàn)。但是實際上菲律賓自己和外部勢力相勾連的這種惡劣的行徑，它就是對于東盟團結(jié)和東盟中心地位的最大的挑戰(zhàn)?！睆埑谡f。

6月2日，國防部長董軍圍繞“中國的全球安全觀”作大會主旨發(fā)言

中國防長董軍首次香會演講，“三個不允許”引起外界關注

在菲律賓總統(tǒng)馬科斯的開幕演講和美國防長奧斯汀演講中不點名批評中國之后，中國防長董軍如何回應更是引起外界高度關注。

6月2日，董軍圍繞“中國的全球安全觀”作大會主旨發(fā)言。他在發(fā)言中就亞太安全提出的“三個不允許”引起外界矚目。“我們不允許霸權(quán)主義、強權(quán)政治損害亞太；不允許把地緣沖突、冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)引入亞太；不允許任何國家、任何勢力在這里生戰(zhàn)生亂。”

董軍表示，中國的國防政策和理念，一以貫之地體現(xiàn)在以下幾點，崇尚以和為貴、尋求共同安全、秉持平等尊重、注重開放包容、捍衛(wèi)核心利益。關于開創(chuàng)亞太地區(qū)安全合作新局面，中方提出6條建設性建議，包括維護各國正當安全利益、共創(chuàng)公正合理國際秩序、發(fā)揮地區(qū)安全架構(gòu)作用、推進開放務實防務合作、打造海上安全合作典范、加強新興領域安全治理。

“董軍部長全面解讀了中國的全球安全倡議思想精髓，系統(tǒng)闡述了中國對于全球安全秉持的文化理念、指導原則與政策立場。針對變亂交織的國際安全局勢分享中國智慧、提出中國方案、推動務實合作，并從歷史、法理、現(xiàn)實等視角對于臺灣和南海問題進行了詳細分析。既堅持原則底線，也尊重客觀事實。”朱超說。

問答環(huán)節(jié)回應臺灣問題被打斷？董軍：必須先講完，這是核心利益中的核心

在臺灣問題上，董軍指出，臺灣問題是中國核心利益中的核心，一個中國原則早已成為世界公認的國際關系基本準則。他批評民進黨當局數(shù)典忘祖的分裂言論荒謬而狂妄，必將被釘在歷史的恥辱柱上；痛批外部干涉勢力，執(zhí)意對臺售武，非法進行官方往來，實質(zhì)就是在助長“臺獨”，圖謀以臺制華。董軍強調(diào)，“誰膽敢把臺灣從中國分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！”有媒體稱，中國防長將“最嚴厲的措辭”留給了臺灣問題。

在演講后的問答環(huán)節(jié)中，董軍又對臺灣問題的提問進行了長達逾10分鐘的詳細闡述，主持人兩次因時間原因打斷、試圖詢問“中國在烏克蘭和中東問題上的立場”時，董軍堅持講完臺灣問題，并表示“這是我們核心利益的核心問題”。他補充說，在強大的人民軍隊面前，“臺獨”分子就是螳臂當車、自欺欺人，這種行為造成的結(jié)果就只能是加速滅亡。中方對任何的“臺獨”的極端情景、情勢準備得非常充分，也有能力對付“臺獨”武裝，就像甕中捉鱉，不足掛齒。

“董部長發(fā)言有理有據(jù)、務實坦誠、擲地有聲。”朱啟超對南都記者談到，董部長在問答互動中，對臺灣問題的是非曲直進行進一步闡述，即使被主持人兩次打斷，仍面帶微笑堅持講完，提醒大家“臺獨”狂妄言行和外部勢力明里暗里干涉將把臺島推向危險境地，因為這是我國家核心利益中的核心。

回應南海問題，中國的克制是有限度的

董軍在演講中評估當前南中國海局勢總體穩(wěn)定，但也不點名批評稱，有個別國家在外部勢力煽動下，毀棄雙邊約定，違背自身承諾，有預謀地挑起事端、制造假象、誤導視聽，甚至不顧地區(qū)整體利益，違反東盟憲章精神，配合外部勢力部署中程導彈，嚴重破壞地區(qū)安全穩(wěn)定，這樣做終將引火燒身。當前南海局勢總體穩(wěn)定，得益于地區(qū)國家共同努力。中方對侵權(quán)挑釁行徑保持了足夠的克制，但這也是有限度的。希望個別國家認清利害關系，回歸對話協(xié)商的正道。

問答環(huán)節(jié)中，董軍也回應了中菲仁愛礁爭議，不點名指菲律賓最近開始單方面不承認兩國商定的關于補給仁愛礁坐灘舊軍艦的協(xié)議和約定，是單方毀約。董軍指出，菲律賓在仁愛礁問題上是“碰瓷”，制造假象，他舉例，“人為地去撞個汽車，然后倒在那里，給大家造成一個假象，看到的是我受傷，我是受傷害的，我是弱者”。他指出，這是違法違約，而且是在歪曲事實、制造事端，是訛詐正義、綁架法律的行為。

“我認為，董部長的大會發(fā)言是精彩的圓滿的，達到甚至超過了預期。”何雷對南都記者指出，董部長大會發(fā)言和回答與會代表提問時，對其中的錯誤觀點進行澄清，對無端指責、惡意挑釁進行批有力駁，重點對臺灣、南海問題進一步深入闡述了中國堅定的原則立場，并誠邀各國代表參加今年下半年的北京香山論壇。

采寫：南都記者莫倩如 陳秋圓 發(fā)自北京